美軍彈藥缺口越來越大,特朗普想出了一個新點子,將二戰時期的美國軍工生產模式拿到21世紀來用,不就又能提升產能了嗎?
根據美媒《華爾街日報》報道,特朗普政府曾指示美國國防部官員動員民用企業參與到武器生產中來,幫助美國提升彈藥儲備。
被約談的有通用、福特這些美國汽車制造行業的巨頭,還有機械制造商豪時科、機翼航空航天等行業中的佼佼者,五角大樓找上他們,目的就是希望他們能夠承接國防生產任務。會談中,美國官員直接將武器擴產拔高到了事關國家安全的高度,希望這些受益于美國保護的企業能夠在關鍵時刻挺身而出,幫國家解一解燃眉之急。
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這熟悉的一幕不禁讓人想起了美國在二戰時期的軍工生產模式。
那么二戰時期的美國軍工運作是怎樣的呢?簡單來說就是把整個國家變成一臺超級生產機器,而這個機器的核心由三大部分組成:首先由政府負責統籌指揮,1942年時任美國總統羅斯福下令成立了戰時生產委員會,所有的軍工物資,比如鋼鐵、橡膠、石油等資源都由委員會統一分配。
由企業負責模塊化生產,福特、通用還有波音都是這一時期的標志性企業,他們原本都是生產汽車等民用商品的企業,都在戰時經濟的模式下轉型為軍火供應商,造汽車的開始造坦克,造民用飛機的開始造轟炸機。
最典型的例子就是福特的威龍工廠,最高峰時期,每隔一小時就有一架B-24轟炸機從生產線上下來。
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最后就是勞動力補充,二戰時期,數百萬女性進入工廠參與軍工制造,還有部分非洲裔群體也被軍工行業吸納,這些勞動力共同造就了美國二戰時期的軍工產能神話。
如今特朗普想要復刻當年的經驗,但二戰軍工的模式放到當今的美國社會中來,很可能會水土不服。特朗普的想法是,賦予民用制造再軍事化的能力,就能迅速擴大產能,理論上來看似乎可行,但實際上要跨越的是時代的鴻溝。
首先,二戰時期美國本土制造業占到了全球將近一半,像鋼鐵、造船這些領域,美國國內都有完整的產業鏈,但現在美國已經去工業化多年,很難再重建完整的重工生產體系。
在經濟全球化的背景下,軍工生產還需要解決原材料供應的問題,美國生產戰機要用到的稀土、制造雷達所需的多種關鍵礦產資源都依賴進口,一旦供應鏈出現波動,民轉軍的設想就會卡在原材料環節。
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還有勞動力的問題,二戰時期美國有大量成熟的藍領工人,如今美國卻面臨技術工人短缺的問題,即便想要迅速擴大產能,也沒有足夠的合格勞動力支撐。
除此之外,還有資本邏輯與國防動員之間存在的利益沖突。二戰時期美國企業受國家管控力度較大,而現在美國崇尚經濟自由主義,資本以利潤為導向,企業不會輕易冒著利潤降低的風險調整生產線,去承接一份不確定的國防訂單。
總的來看,當特朗普試圖用舊時代的工業邏輯來解決當下的彈藥產能問題的時候,其實從一開始就面臨諸多難以解決的現實障礙。
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