美參議院51-47通過決議，俄拒退群，特朗普發通牒

時間來到4月29日，美以伊戰事爆發至今已60天。

盡管美以伊表面“停火”，但沖突遠未終結。伊朗稱，當前仍屬“戰時”，只不過談判成了另一種“戰斗”形式。

目前，美伊第二輪談判尚未開啟，雙方仍通過巴基斯坦這個“中間人”傳遞信息，這亦是雙方“討價還價”的縮影。

美伊局勢僵持不下，談判陷入“死胡同”，國際局勢尤其是能源領域正持續受到沖擊。

29日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，美伊沖突導致國際能源市場大幅波動，歐盟進口能源多支出270億歐元。

為此，她公開呼吁歐盟加快能源轉型，降低對進口化石燃料的依賴，大力發展可再生能源。

雖馮德萊恩所言有理，但遠水難解近渴，如何緩解歐盟當下危機，才是緊迫且重大的挑戰。

此外，歐盟只是美伊沖突沖擊國際能源市場的“受影響者”之一，日韓澳加印等國也面臨持續沖擊，這將對國際格局產生不可忽視的影響。

這還沒完。正當美伊局勢持續60天，外界猜測局面最終會走向何方之際，又發生了3件影響深遠的大事。

第一件事，51:47！對古巴封鎖超60年，特朗普獲得對古巴動武權限

伊朗局勢尚不穩定，美國國會又給特朗普新權力，古巴危機四伏。正所謂：“一役摧鋒勢已收，殘羞怎掩萬民憂。妄圖再戰遮前恥，巧借兵戈謀舊籌。”

4月28日，民主黨人向參議院遞交限制總統戰爭權力的議案，試圖阻止特朗普未經國會授權對古巴動武。但共和黨籍參議員提出“程序性異議”，致使議案審議受阻。

投票時，98名參議員到場，51票反對，47票支持，其中兩名共和黨議員支持民主黨議案，一名民主黨議員反對。這顯示，美國兩黨在限制總統繞過國會對他國發動戰爭一事上，雖各執己見，但內部存在分歧。

盡管有議員“倒戈”，民主黨議案仍未通過，參議院未反對特朗普對古巴動武，古巴處境堪憂，原因如下：

其一，特朗普此前對委內瑞拉、伊朗動武前，國會都有類似操作。2025年10月8日、11月6日，民主黨人兩次提交議案，禁止特朗普未經國會授權對委動武、反對美軍在加勒比海大規模部署，均遭共和黨人否決。2026年1月22日，民主黨人又提議案，要求特朗普對伊動武須獲國會授權、反對“龐大艦隊”駛向伊朗的軍事威脅，同樣在參眾兩院被否。

其二，今年1月末，特朗普簽署行政令，威脅對向古巴供油國家輸美商品加征從價關稅。此前，特朗普襲擊伊朗前就曾對古巴“石油封鎖”，古巴靠俄羅斯“人道主義石油”維持，封鎖越久越脆弱，特朗普或可輕易重創。

其三，美伊沖突時，特朗普多次威脅“下一個是古巴”。3月，他又多次威脅古巴，古巴政府稱已做好應對準備，若美軍事侵略，將反擊。古巴國家主席迪亞斯 - 卡內爾強調，古巴關注世界及中東局勢，但因距美近且特朗普行事無常，處境艱難。

其四，特朗普身邊有仇視古巴的政客魯比奧游說。魯比奧父母早年為經濟機會赴美，1959年古巴革命后，魯比奧家族無法返鄉且財產被沒收，形成“家恨”，后轉化為對古巴政權的敵意。

其五，美國在伊朗問題上受挫。當前美伊沖突陷入“不打不談”僵局，特朗普軍事行動未改變伊朗政權及社會結構，僅改變霍爾木茲海峽戰略價值。特朗普需找突破口扭轉頹勢。最新民調顯示，其支持率從2025年1月上任時的47%跌至34%，反對率升至64%。今年11月中期選舉臨近，兩黨積極準備，特朗普各地演講為共和黨候選人拉票。

第二件事，阿聯酋退出OPEC：石油美元的“釜底抽薪”，俄羅斯無意“退群”

阿聯酋28日宣布將自2026年5月1日起退出石油輸出國組織（歐佩克）及“歐佩克+”。

阿聯酋政府聲明，退出決定源于對石油生產政策與產能的全面考量，旨在更貼合國際市場需求。分析指出，阿聯酋意在增產，擺脫歐佩克配額束縛。此前，其石油產量占歐佩克總產量的10%-15%，退出后將不再受此限制。

對此，佩斯科夫稱，俄羅斯無意退出“歐佩克+”，尊重阿聯酋主權決定，并希望該機制能繼續保留，以平抑市場波動。當前全球能源市場動蕩，“歐佩克+”機制作用凸顯。

俄羅斯天然氣工業股份公司前高管謝爾蓋·瓦庫連科透露，阿聯酋欲增產30%，在歐佩克配額下難以實現。上海外國語大學專家包澄章表示，霍爾木茲海峽受阻時，阿聯酋欲利用富查伊拉港優勢靈活調整產量。彭博社也認為，阿聯酋欲突破配額，獲取“戰時溢價”。

阿聯酋能源部長稱，退出決定獨立作出，未與其他國家商議。實際上，阿聯酋與沙特在歐佩克及“歐佩克+”立場上存在分歧，認為配額管理限制了自身發展。獨立商品資訊服務公司分析師阿杰伊·帕瑪表示，阿聯酋退出并不意外，因其一直反對歐佩克原油生產政策。

阿聯酋退出彰顯了其自主控制石油生產的決心。在全球能源轉型背景下，阿聯酋欲推動經濟多元化，在化石能源需求減弱前賣出更多石油。退出可突破產量配額，實現收益最大化，為經濟轉型提供資金。若中東戰事持續，阿聯酋需快速開采石油以應對風險。

國際地緣專家認為，阿聯酋退出不僅出于經濟利益，還與戰事風險和地緣安全格局有關。包澄章稱，阿聯酋在伊朗報復性襲擊中損失嚴重，對海灣阿拉伯國家合作委員會的回應失望。能源分析機構瑞斯塔德分析師豪爾赫·利昂表示，阿聯酋退出意味著與傳統盟友沙特關系疏遠。

長期以來，美國希望產油國增產，批評歐佩克配額機制。阿聯酋在國際能源價格高漲時退出，戰略上與沙特為首的產油國集團保持距離。分析師稱，阿聯酋退出后將增產，削弱歐佩克地位，影響遠超卡塔爾和安哥拉退出。業內人士擔憂，缺少歐佩克協調，國際原油市場波動將加劇。

第三件事，伊朗天塌了？不，是美國天塌了！

同日，美媒披露，特朗普已指示助手籌備對伊朗長期封鎖，通過阻截船只進出伊朗港口，持續壓制其經濟與石油出口。美國財政部出臺新規，禁止美國個人或實體向伊朗繳納霍爾木茲海峽安全通行費，非美國實體若繳費也將面臨重大制裁風險。

特朗普擺出強硬姿態，長期封鎖下，伊朗是否會陷入絕境、走向崩潰？

美伊此輪沖突已持續60天，雙方在核項目與霍爾木茲海峽兩大核心問題上分歧嚴重，據媒體報道已“無法調和”。伊朗提出一套分三階段的新方案：先談停戰，再聚焦海峽通航，最后才是核問題。但特朗普視此為“談判欺詐”，他追求的是伊朗速降，若依伊朗方案，無異于承認美國戰敗。因此，特朗普明確表態：核問題是“絕對紅線”，必須優先解決，否則免談。

這就像打架時，對方提議先停手再談，你卻堅持要先拿到對方家鑰匙才考慮——這顯然是沒誠意談。

半島電視臺分析指出，戰場難占上風的美方，企圖借談判“以壓促變”，獲取戰場未得之物；而伊朗也將談判視為“戰爭外延”，不會輕易妥協。雙方條件南轅北轍，達成協議無望。

于是，特朗普又祭出極限施壓的老招數：在社交媒體上發威脅，配挎槍圖，宣稱準備長期封鎖。此招對小國或許有效，但對付伊朗，只會讓自己陷入困境。

總之，美伊局勢產生的影響存在于各方各面，特朗普所面臨的壓力也來自四面八方，局面最終會如何發展，仍存在未知數。

接下來，且看各方會如何出招吧。