霍爾木茲海峽作為全球能源供應的“咽喉要道”,自2月28日美伊戰爭爆發以來,一直處于緊張的封鎖狀態。伊朗方面基本禁止了除本國船只外的所有船舶通過該海峽,而本月起,美國開始實施反制,對伊朗船只展開封鎖。《華爾街日報》援引美國官員消息稱,特朗普已指示幕僚籌備對伊朗港口實施長期封鎖,進一步加劇了地區緊張局勢。
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伊朗國內政局的動蕩,也讓談判進程雪上加霜。自多名伊朗軍政高層在美以聯合空襲中身亡后,伊朗權力頂端已不再有唯一且無可爭議的最高宗教領袖。戰爭首日,最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊遇襲身亡,其兒子穆杰塔巴接任最高領袖一職,但實際權力已逐漸轉移到伊斯蘭革命衛隊的強硬派指揮官手中。伊朗官員與分析人士表示,這種權力格局的變化,使得德黑蘭的談判立場更趨強硬。
多名匿名的伊朗高級官員向路透社透露,伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊周末兩次往返伊斯蘭堡,帶去的談判提案核心是分階段推進:第一步實現永久停戰,美方需提供不再重啟戰端的書面保證;第二步解決美國海軍對伊朗海上貿易的封鎖問題,以及霍爾木茲海峽的控制權,伊朗堅持要在己方控制下重開該海峽;第三步才會討論包括核計劃在內的其他議題,其中伊朗明確要求美方承認其鈾濃縮的合法權利。這一框架與2015年伊核協議有相似之處,而該協議曾嚴格限制伊朗核計劃,卻在特朗普第一任期被其單方面退出。
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但這一提案遭到特朗普的堅決反對,一名熟悉特朗普周一顧問會議的美方官員透露,總統堅持要求核問題必須從談判一開始就被納入議程,且需作為核心議題優先解決,雙方在談判基礎上的分歧難以調和。
盡管特朗普嘴上強硬,特朗普政府實際上也正面臨巨大的國內壓力。路透社/益普索民調顯示,特朗普的支持率已跌至本屆任期最低,僅為34%,較上一次調查下降2個百分點,主要原因是美國民眾對其應對生活成本上漲和這場不得人心的戰爭的表現日益不滿。美國與歐洲盟友的裂痕也逐漸公開化,特朗普在社交媒體上批評德國總理默茨“根本不懂伊朗問題”,而默茨此前直言,伊朗領導層正在羞辱美國,且看不到特朗普政府有明確的戰爭退出戰略。不過,英國國王查爾斯二世周二在美國國會演講時表示,盡管英美在伊朗戰爭問題上存在嚴重分歧,但兩國“無論分歧多大,永遠是捍衛民主的堅定盟友”。
美伊沖突的持續升級,也對全球能源市場造成劇烈沖擊。4月28日,布倫特原油價格再度上漲近3%,收于每桶111美元左右。世界銀行預測,即便伊朗戰爭最嚴重的航運中斷問題能在5月得到解決,2026年全球能源價格仍將暴漲24%,創下2022年俄烏沖突爆發以來的最高水平。此外,阿聯酋近日宣布退出歐佩克和歐佩克+,暴露了海灣國家在伊朗問題上的內部分歧。
目前,面對這場僵持不下的沖突,美國和伊朗都在賭對方先服軟,但是沖突持續的時間越長,對雙方乃至全世界造成的影響只會更大。
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