最近刷到菲律賓能源短缺的新聞,屬實給不少人看懵了。加油站排起望不到頭的長隊,能加到油的車沒幾輛,總統直接宣布全國進入為期一年的能源緊急狀態。作為美國的老牌盟友,缺了油不找大哥幫忙,反倒陷入進退兩難的死局,這里面的內情可太值得嘮嘮了。
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菲律賓本來95%的原油進口都走中東路線,這回中東沖突升級,霍爾木茲海峽石油運輸直接斷了,相當于命門被牢牢卡住。現在菲律賓全國家底也就撐45天,油價還連著四周瘋漲,柴油價格一度接近20元人民幣一升。馬尼拉原來天天堵成停車場的馬路,現在冷清得離譜,超過一半菲律賓特色公共交通吉普尼都直接趴窩。好多司機加不起油干脆不出車,普通人上班都得步行一個多小時。
不止出行受影響,各行各業都開始扛不住。宿務太平洋航空和菲律賓航空公司都砍掉了部分航班,多家大型商超也縮短營業時間降低能耗。偏遠城鎮的情況更糟,阿托克鎮的加油站直接斷貨,農民不得不托去外地的工友幫忙捎一點柴油回來救急。
好多人第一反應就是,菲律賓不是美國的盟友,怎么不找美國買油解圍。真不是菲律賓不想找,實在是方方面面都不允許。先說距離問題,從中東運油到菲律賓也就一周左右,從美國墨西哥灣出發得跨越半個地球,最少三周才能到。庫存只夠撐45天的菲律賓,根本等不起這波遠水。
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除了等不及,錢也湊不出來。現在全球航運市場因為沖突亂成一鍋粥,租船費都漲到歷史最高點了。算下來從美國運一船油到菲律賓,光運費就比之前貴了四倍。再加上菲律賓比索急劇貶值,外匯儲備一天天見底,連正常買油的錢都快掏不出來了。
還有個跨不過去的技術坎。菲律賓全國只有一座馬來亞煉油廠,本來就是為加工中東的中質含硫原油設計的。美國出口的主力原油是輕質低硫品種,就算美國油順利運過來,煉油廠也沒辦法正常開工,根本煉不出能用的成品油。
就算前面所有問題都解決,菲律賓也搶不到美國油。中東斷供之后,歐洲的德法還有日韓這些美國的核心盟友,都在瘋狂加價搶美國石油。美國本身也沒有多余產能,自然輪不到菲律賓分到足夠的份額。
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這場危機的影響早就超出交通領域,滲透到菲律賓社會的方方面面。今年3月菲律賓通脹率已經突破7.2%,其中六成漲幅都是能源和交通價格帶起來的。普通家庭每個月能源開支增加三千多比索,差不多占到家庭總收入的15%,本來就不富裕的日子過得更緊了。
農民受到的沖擊更大,不下雨的時候得靠柴油燒水泵澆地,收了作物還得拉到幾小時車程外的市場賣。扣完高昂的油費運費,最后落到自己手里剩不下幾個錢,就連春耕都陷入困境,和隔壁柬埔寨一樣進度滯后超四成。不少企業為了省能耗,只能把部分工作改到夜間進行,不少原本規劃好的擴張計劃都直接按下了暫停鍵。
國際貨幣基金組織已經給菲律賓發出債務風險警示,說當前菲律賓財政緩沖空間十分有限,根本拿不出足夠的資金加大力度救市。有分析警告,再這么持續下去,這場危機可能會讓1300萬菲律賓人重新陷入貧困,菲律賓過去十年的發展成果都有可能付諸東流。
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菲律賓政府也沒坐以待斃,已經推出了不少應對措施。政府機構率先改成每周工作四天制減少能源消耗,還給交通行業的司機發補貼,部分城市還給學生和上班族提供免費公交服務。因為天然氣運輸被沖擊,菲律賓還打算提高燃煤發電廠的發電量,壓低電價緩解供電壓力,這算是短期內沒辦法的自救辦法。
現在菲律賓也開始調整外交方向,試著做一些之前不敢想的操作。比如請求美國允許自己采購被西方制裁的俄羅斯石油,同時還聯絡哥倫比亞、阿根廷等南美國家,想找競爭壓力小一點的替代石油來源。
不過這次危機里,菲律賓也冒出了一個意外的穩定器,就是業務流程外包產業。這個產業現在規模已經達到400億美元,占到菲律賓GDP的8%,今年還首次超過海外勞工匯款,成了菲律賓第一大外匯收入來源。它對能源的依賴比較小,算是當前經濟里唯一的亮色,但這點起色也沒辦法掩蓋整個國家的困境。
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其實菲律賓也不是唯一一個踩坑的,東南亞好多國家都面臨同樣的問題。東盟能源中心的數據顯示,東盟超過半數的原油進口都來自中東,越南88%的原油和70%的液化天然氣進口都依賴中東,沖突爆發后天然氣庫存只剩11天。泰國石油儲備算是充足的,能撐95到100天,也照樣暫停了燃油出口,要求加油站夜間關閉,還砍掉了三成公共交通的運營頻次。
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經過這波考驗,東南亞國家也都想明白了,能源不能吊在一棵樹上。現在不少國家都把可再生能源當成中長期發展的核心,越南定下目標2030年可再生能源占比達到43%,印尼靠著自身豐富的資源,大規模發展光伏和地熱項目。新加坡外長也點破了,長期依賴單一地區能源的弱點早就存在,這回算是給所有依賴進口的國家都敲了個警鐘。
參考資料:
中央廣電總臺國際在線 聽鑒世界 中東戰火“燒空” 油箱!菲律賓進入能源緊急狀態
中國經濟網 東南亞加快能源多元化步伐
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