近期,日本政府敲定自衛(wèi)隊“官階”名稱修改方案,恢復(fù)“大佐”“大將”等舊日本帝國軍隊稱謂。2026年4月28日,美國五角大樓正式提出更名申請,擬將“國防部”更名為“戰(zhàn)爭部”。兩項看似獨立的政治操作,在同一時間軸上交錯發(fā)生——絕不只是巧合,而是國際秩序深層裂變的清晰信號,預(yù)示著一個“戰(zhàn)爭詞令復(fù)活”的時代正在開啟。
一、焦點:當(dāng)“戰(zhàn)爭”之名回歸
美國:從“國防”到“戰(zhàn)爭”的1400天
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2025年9月5日,特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署行政令,決定恢復(fù)美國國防部的歷史舊稱,將其更名為“戰(zhàn)爭部”,授權(quán)將“戰(zhàn)爭部”作為國防部的“次級稱謂”使用,國防部長職銜相應(yīng)改為“戰(zhàn)爭部長”。五角大樓當(dāng)天便更換了國防部長辦公室門牌,國防部官網(wǎng)域名也從defense.gov改為war.gov。
特朗普對此的解釋直白到近乎赤裸:“‘國防’聽起來太過保守,我們當(dāng)然要防御,但必要時也要能進攻。”他還曾在白宮表態(tài)稱,“戰(zhàn)爭部”這一名稱“更有力”“更合適”。
2026年4月28日,這步棋再落一子——五角大樓正式提出更名申請,擬將“國防部”永久更名為“戰(zhàn)爭部”,預(yù)計相關(guān)調(diào)整成本超過5000萬美元。五角大樓總法律顧問辦公室已發(fā)布相關(guān)提案,推動修改法律以完成正式更名。據(jù)美媒披露,更名計劃需修訂約7600項聯(lián)邦法規(guī)。
這場更名并非一時興起。早在1947年,美國正是為了塑造“和平維護者”形象,將“戰(zhàn)爭部”與“海軍部”合并后更名為“國防部”,以此彰顯軍事戰(zhàn)略從“主動戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)向“全球防御”。如今恢復(fù)舊名,是一次“品牌重塑”——它不再掩飾美國最核心、也最活躍的職能:在全球范圍內(nèi)策劃并實施戰(zhàn)爭及準(zhǔn)軍事行動。
日本:“大佐”歸來與軍國主義脫敏
幾乎是同一時間,大洋彼岸的東京也在推進一場“名稱的戰(zhàn)爭”。
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2026年4月25日,日本《讀賣新聞》披露,日本政府已敲定修改自衛(wèi)隊“官階”名稱的方案,這是自衛(wèi)隊自1954年成立以來首次變更銜級稱謂。方案將陸海空自衛(wèi)隊各自的最高長官“幕僚長”改稱為“大將”;將“將”和“將補”分別變更為“中將”和“少將”;將佐官的“1佐”“2佐”“3佐”分別更名為“大佐”“中佐”“少佐”;尉官也相應(yīng)由“1尉”變?yōu)椤按笪尽钡取?/p>
一字之差的背后,是71年歷史的斷裂。二戰(zhàn)之后,日本為區(qū)別于舊日軍、突出其“專守防衛(wèi)”理念,刻意使用與舊軍隊截然不同的官階稱謂,每個稱謂都是對“不要重復(fù)戰(zhàn)爭錯誤”的歷史承諾。“大佐”等稱呼被數(shù)字序列的“一佐”所替代,以從符號層面切斷與侵略歷史的關(guān)聯(lián)。
如今,這些被塵封了八十年的稱謂即將重返官方文件。日本輿論的擔(dān)憂迅速蔓延。《東京新聞》發(fā)文質(zhì)問:“高市首相是想把國家變回戰(zhàn)前那樣嗎?”有日本網(wǎng)友直言:“高市內(nèi)閣過于專注于回歸戰(zhàn)前和軍國主義,這是不可能的。”而在野黨參議員小西洋之更尖銳地指出:“以專守防衛(wèi)為原則的自衛(wèi)隊,在一個輕率至極的首相推動下被改變形態(tài),無異于賦予日本政治家發(fā)動無謂戰(zhàn)爭的權(quán)力。”
日本政府對此的解釋是“與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌”。但這個理由站不住腳——自衛(wèi)隊“1佐”對應(yīng)的英文職銜早已是“colonel”(上校),數(shù)十年來一直沒有改變。所謂“國際化”,改的是日文名稱,面向的是國內(nèi)受眾。正如中國外交部發(fā)言人毛寧所指出的,這實質(zhì)上是日本“在強軍擴武道路上越走越遠(yuǎn)”的標(biāo)志性一步,80年前日本軍國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭給亞洲和世界帶來深重災(zāi)難,今天中方“絕不允許日本軍國主義復(fù)活”。
二、表象背后的多元動因
(一)軍事維度:從“盾”到“矛”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
美國更名“戰(zhàn)爭部”,其信號意義遠(yuǎn)大于實際功能。它標(biāo)志著軍事話語從“防御”向“進攻”的敘事轉(zhuǎn)變。特朗普公開宣稱“必要時也要能進攻”,其國防部長赫格塞思更進一步直言:“追求最大殺傷力,而非溫和合法性;追求暴力效果,而非政治正確。”
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數(shù)據(jù)印證了這一轉(zhuǎn)變。據(jù)SIPRI最新報告,2025年全球軍費支出達(dá)2.887萬億美元,連續(xù)11年增長,軍費占全球GDP比重上升到2.5%,為2009年以來最高水平。美國、中國和俄羅斯依然是全球軍費開支前三的國家。與此同時,全球軍事沖突的頻率和烈度持續(xù)走高。
日本層面,其再軍事化已不再遮遮掩掩。從解禁武器出口到推動設(shè)立國家情報局,從陸上自衛(wèi)隊將旅團升級為師團,到首次正式參與美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演,再到防衛(wèi)預(yù)算連年創(chuàng)下新高,日本的每一步都在突破“專守防衛(wèi)”的法律邊界。恢復(fù)“大佐”軍銜,不過是在文化和符號層面,為日本從“自衛(wèi)隊”邁向“國防軍”掃清心理障礙。
有分析指出,日本自民黨與維新會的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中明確寫明“在2026年度實現(xiàn)自衛(wèi)隊銜級稱謂的國際標(biāo)準(zhǔn)化”,核心人物阿部圭史直言“既然自衛(wèi)隊已被國際社會視為軍隊,最終理應(yīng)通過修憲將其定位為國防軍”。“大佐”歸來,是通往修憲道路上的一個關(guān)鍵符號工程。
(二)經(jīng)濟金融維度:戰(zhàn)爭敘事的“成本轉(zhuǎn)嫁”邏輯
表面看是軍事話題,深層邏輯卻離不開經(jīng)濟鏈條。2025年底,全球債務(wù)規(guī)模達(dá)到了驚人的348萬億美元,創(chuàng)歷史新高,主要由美國、中國和歐元區(qū)的政府財政赤字驅(qū)動。主要發(fā)達(dá)國家財政擴張、寬松貨幣政策與松綁式監(jiān)管的結(jié)合,正在推動債務(wù)進一步累積。
在美國,聯(lián)邦政府債務(wù)持續(xù)攀升,2025年主權(quán)再融資需求達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的約13.5萬億美元。在財政壓力巨大的背景下,一個反常現(xiàn)象出現(xiàn)了:美國不但不壓縮軍費,反而大幅提升國防預(yù)算——這說明,戰(zhàn)爭和軍工支出早已超越了單純的安全需求,演變?yōu)橐环N經(jīng)濟增長的模式。
“國防部”更名“戰(zhàn)爭部”,為的是將“戰(zhàn)爭常態(tài)化”植入公眾認(rèn)知,消解國內(nèi)反戰(zhàn)輿論對擴張軍備的阻力,為軍工復(fù)合體持續(xù)獲得巨額訂單提供合法性。據(jù)統(tǒng)計,僅2025年一年,美軍就發(fā)動至少626次空襲,覆蓋索馬里、伊拉克、也門、伊朗、敘利亞及尼日利亞等多國。而拜登政府整個四年任期內(nèi)的空襲次數(shù)僅為555次。戰(zhàn)爭,正在成為美國維護霸權(quán)地位、轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟矛盾的一個常規(guī)工具。
在日本,高昂的防衛(wèi)開支正在擠壓社會福利支出。高市政府大幅增加防衛(wèi)預(yù)算,2026財年防衛(wèi)費再創(chuàng)新高,占GDP比例向北約“2%目標(biāo)”靠攏。恢復(fù)“大佐”等舊軍銜稱謂,不僅是軍事文化的復(fù)古,也是為在國民中“喚起對自衛(wèi)隊的尊重”以支撐不斷膨脹的軍費開支的政治動員。
更深層次看,日美同盟正在形成一種“特權(quán)交換”結(jié)構(gòu):美國以安全保障為籌碼,換取日本在亞太地緣戰(zhàn)略中的更大投入;日本則以服從美國的戰(zhàn)略框架為代價,換取美國對其軍事正常化和修憲的默許。這種交換,正在將亞太地區(qū)推向新一輪的軍備競賽。
(三)國際格局維度:霸權(quán)錨定與一體化軍事同盟的合流
如果將全景拉長,這兩個事件并非孤立發(fā)生。2025年,百年變局加速演進,地緣沖突多地爆發(fā),單邊主義、保護主義逆流涌動。大國博弈、地緣動蕩、治理變革與科技革命交織演進,特朗普二次執(zhí)政引發(fā)戰(zhàn)略沖擊。正如中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院所指出,世界不得不面對一個“更加孤立自私、霸道蠻橫、為所欲為的美國”。
在這樣的大背景下,日美同盟的軍事一體化正在以前所未有的速度推進。
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2026年4月,美日荷在日本舉行首次“風(fēng)車衛(wèi)士”三方聯(lián)合空中演習(xí)。美日菲“肩并肩-2026”聯(lián)合軍演規(guī)模創(chuàng)44年之最,7國1.7萬兵力集結(jié),日本首次以正式成員身份參演,并首次在菲律賓領(lǐng)土開展實彈演習(xí)。日本政府也開始研究以日方承擔(dān)費用的形式加強美軍設(shè)施防護的方案,深化“第二島鏈”的一體化防御。
美國正在亞太地區(qū)強化從日本南西諸島到臺灣再到菲律賓的“第一島鏈”防御能力。日本則被納入美國的全球戰(zhàn)略,成為美國在西太平洋最重要的軍事支點。有分析稱,日本正主動將自己塑造為北約在“亞太地區(qū)的代理人”。
更名“戰(zhàn)爭部”與恢復(fù)“大佐”,正是這兩個大國在軍事、文化、制度層面同步調(diào)整的體現(xiàn)——目的是相互嵌套的:美國需要在全球重塑其軍事威懾的“品牌”后,找到可靠的盟國支撐其戰(zhàn)略布局;日本則需要在日益擴大的軍事角色中找到文化和制度的合法性。將兩者合起來看,一個更加一體化、更高烈度的軍事同盟體系,正在亞太上空浮現(xiàn)。
三、深層邏輯:三個關(guān)鍵詞
第一個關(guān)鍵詞:成本轉(zhuǎn)嫁
全球348萬億美元債務(wù)的重壓下,發(fā)達(dá)國家面臨一個根本困境——要么大幅削減福利開支引發(fā)社會動蕩,要么通過安全壓力和外部威脅論維持軍費擴張,將公眾注意力從經(jīng)濟困境轉(zhuǎn)向外部危機。軍事擴張、戰(zhàn)爭威脅和強化同盟,成為轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾的最有效手段。
美國用“戰(zhàn)爭部”的名字告訴國民:戰(zhàn)爭的威脅從未遠(yuǎn)去,我們需要以更強硬的手段保護你們的安全。日本用“大佐”的回歸告訴民眾:自衛(wèi)隊正在變成真正的軍隊,值得你們付出更多稅款和更多支持。這是一套精心設(shè)計的“焦慮—動員—支出”閉環(huán)。
第二個關(guān)鍵詞:戰(zhàn)爭脫敏
更名和復(fù)古的核心效果,是讓社會對“戰(zhàn)爭”一詞失去敏感度和警惕性。當(dāng)一個國家用了71年的“國防部”悄悄變回“戰(zhàn)爭部”,當(dāng)一個國家用數(shù)字序列取代舊軍隊稱謂71年后又被宣布“恢復(fù)大佐”,公眾對戰(zhàn)爭概念的心理防范就在不知不覺中被消解了。
日本網(wǎng)友的一個評論恰好暴露了這種機制:“大佐”等稱呼是舊日本帝國軍隊的軍銜名稱,這是在回歸軍國主義。當(dāng)這些警告越來越多,而社會卻逐漸習(xí)以為常時,戰(zhàn)爭脫敏便完成了。
第三個關(guān)鍵詞:全球南方的呼喚
但危機之中也孕育著新的秩序。在這個動蕩變革的時代,全球南方國家群體性崛起,正在成為維護國際和平、帶動世界發(fā)展、完善全球治理的關(guān)鍵力量。與之交織的,是國際力量格局的深刻調(diào)整——世界不再是“西方中心”的游戲場,“戰(zhàn)爭部”和“大佐”的反常登場,從反面印證了美國對其影響力相對下降的焦慮和反彈。
四、未來預(yù)判:三幅可能的圖景
圖景一:美國軍事行動進一步升級
“戰(zhàn)爭部”更名一旦獲得國會批準(zhǔn),美國將實質(zhì)性地完成從“守勢話語”到“攻勢話語”的切換。一方面,這可能導(dǎo)致美國在全球范圍內(nèi)的軍事行動頻次進一步增加,尤其在中東、東歐和亞太地區(qū)。另一方面,“戰(zhàn)爭部”的品牌定位將成為美國軍火出口和軍事援助的“正名儀式”,讓戰(zhàn)爭產(chǎn)業(yè)鏈條獲得更順暢的運轉(zhuǎn),潛在激化地區(qū)沖突的烈度和廣度。
圖景二:日本“正常國家化”全面提速
自衛(wèi)隊更名為“國防軍”、修改憲法第九條、進一步解禁集體自衛(wèi)權(quán)——這些長期被視作禁忌的政策領(lǐng)域,在“大佐”軍銜的回歸之后獲得了心理鋪墊。如果日本在2026年如期向國會提交《自衛(wèi)隊法》修正案,完成軍銜稱謂的全面調(diào)整,這將是日本戰(zhàn)后軍事制度最根本的轉(zhuǎn)折點之一。日本將從“專守防衛(wèi)”一步步走向“擁有進攻性軍事能力”,進而攪動整個亞太安全格局。
圖景三:全球軍備競賽與地緣裂縫加深
SIPRI的報告已證實全球軍事支出連續(xù)11年增長。隨著日美同盟加速軍事一體化、北約加大亞太存在,新一輪軍備競賽的惡性循環(huán)正在成型。各國把更多資源從發(fā)展轉(zhuǎn)向軍備——這會進一步加劇債務(wù)壓力,反過來又加深全球金融體系的不穩(wěn)定。地緣沖突、全球債市緊張和供應(yīng)鏈重構(gòu)交織在一起,“地緣裂縫”中的世界可能走向更加極端的零和博弈。
五、中國的應(yīng)對:靜觀其變,穩(wěn)重自強
面對“戰(zhàn)爭部”和“大佐”的回歸,中國的立場是明確的:不主動升級對抗,但堅決維護戰(zhàn)略利益。中國外交部已明確劃出三條紅線——“絕不允許日本軍國主義復(fù)燃,絕不允許任何人挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序,絕不允許世界和平穩(wěn)定再遭破壞”。
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在實踐中,中國正在構(gòu)建多層次的反制與應(yīng)對體系。
戰(zhàn)略層面,是堅決守住安全底線。 2026年4月,面對7國“肩并肩”聯(lián)合軍演的大規(guī)模兵力集結(jié),中國海軍采取了三重反制組合:從呂宋島以西的空中應(yīng)對,到島礁間的航母集結(jié),再到呂宋島以東的“插刀式”演訓(xùn),用實力定義何為“拿敵練兵”。針對美軍機在黃海空域的活動,中國軍隊依法依規(guī)全程跟監(jiān)警戒。
經(jīng)濟層面,以精準(zhǔn)工具打斷再軍事化鏈條。 中國商務(wù)部已將20家日本實體列入出口管制管控名單,并另外增加20家進入關(guān)注名單,明確目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖。這種工具化、精準(zhǔn)化的經(jīng)濟反制手段,為應(yīng)對未來類似情勢提供了范式參考。
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外交層面,在聯(lián)合國、東盟、上合組織等多邊平臺發(fā)聲。 通過聯(lián)合全球南方國家和廣大發(fā)展中國家,共同堅守二戰(zhàn)后的國際秩序框架,反對單邊軍事行動和戰(zhàn)爭邊緣政策。
最根本的應(yīng)對,仍是發(fā)展自己。 全球債務(wù)危機和新秩序重塑期,最重要的屏障是國家戰(zhàn)略執(zhí)行定力、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科技自主可控能力的持續(xù)增強。
結(jié)語
“國防部”改名“戰(zhàn)爭部”,不過是把一個既有的現(xiàn)實——美軍不斷對外發(fā)動戰(zhàn)爭——轉(zhuǎn)移到名稱層面。“大佐”復(fù)活的背后,是日本右翼勢力極力突破“和平憲法”束縛的漫長鋪墊。兩者疊加,折射出一個更深刻的趨勢:在不確定的地緣政治博弈、沉重債務(wù)壓力、全球變暖激化的資源爭奪中,“和平”的詞匯正在被強大的力量逐出關(guān)鍵國家的官方敘事。
歷史不會在名稱的更迭中重演,但名稱的變遷往往是歷史拐點的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)美國恢復(fù)“戰(zhàn)爭部”,當(dāng)日本從詞庫里復(fù)活“大佐”,整個世界都應(yīng)當(dāng)重溫那個古老而樸素的警覺——并非所有回歸都意味著復(fù)興,冠冕堂皇的語言包裝之下,往往潛藏著比名稱本身更危險的東西。面對這股令人生畏的暗流,中國需要做的,是穩(wěn)住自己的船,看清每一條可能涌來的風(fēng)暴。
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