全國首個伴侶動物立法草案，正在征集意見過程中，為什么突然刪除

看到金羊網(wǎng)的一個最新報道，其新聞標題為《全國首個伴侶動物立法草案被刪除》。看到這個標題我很感興趣，就立馬點了進去，想要一看究竟。

在這個新聞標題中，引起我興趣的兩個關鍵詞，一個是“伴侶動物”，一個是“被刪除”。看到這兩個關鍵詞，我大腦里立馬就跳出兩個問題：

該法律草案把什么動物規(guī)定為伴侶動物呢？該法律草案為什么又被刪除了呢？

然而，點進去，看到最后，卻看不到我這兩個問題的答案。

這個新聞報道里只說了以下三點：

第一，2026年3月27日福建省三明市發(fā)布《三明市城市伴侶動物保護與管理辦法（草案征求意見稿）》，面向社會征求意見，截止到4月27日；

第二，4月17日有媒體記者致電三明市相關單位，了解征求意見進展情況，相關工作人員表示意見征集工作正常推進；

第三，4月24日，記者發(fā)現(xiàn)，草案已悄然下線，而且官方未給出原因。

雖然新聞報道里沒有我想知道的答案，但其實也不難猜出答案。

關于草案把什么規(guī)定為“伴侶動物”，毫無疑問是狗和貓。不僅世界上許多國家將狗和貓定為伴侶動物，我國也在一些官方材料里有這種說法。

比如，狗就沒有被列入《國家畜禽遺傳資源目錄》中，說明我們國家也不是把狗當作豬馬牛羊這些畜類一樣看待。

可是，狗和貓固然可以列入伴侶動物，但這不應該排斥其他動物。

比如，有的人愛養(yǎng)某種鳥，出門遛彎也提著鳥籠，所以，是不是也應該把某些鳥列入伴侶動物？有的人養(yǎng)金魚，有的人養(yǎng)烏龜，金魚和烏龜是不是也要納入伴侶動物加以保護？如果不，是不是不公平？

當然，即便只限定貓和狗，關于如何立法保護，恐怕也是一件難事。

現(xiàn)在看不到草案的條文，但我想無非就是反虐待，反遺棄。除此之外，還能有什么要求？難道還要規(guī)定主人應該保證狗和貓享受基種標準的待遇？在我看來，除了反虐待和反遺棄，沒什么可反的了。至于防疫，已經(jīng)有專門的法律。

如果僅僅是反虐待和反遺棄這兩條，似乎不足以敷衍成一部法律。而即便就這兩條，立了法，實際上也難以落實。

比如，主人遺棄了狗、貓也不會承認，至于虐待， 一般來說，如果發(fā)生，也是在家里，有誰知道呢？主人給弄死后就扔了，誰還能去立案調查不成？

而且，有時候虐待狗、貓的，可能是未成年人，咋辦？

所以，這部草案即便搞成了，也很可能只是一紙空文，沒有實際可操性。而沒有可執(zhí)行性的法律，公布出來了，只能損害法律的嚴肅性與權威性，還不如不出臺。

實際上，無論是虐待還是遺棄，主要都是動物主人的行為，別人怎么可能虐待和遺棄？至于社會上有人虐待流浪狗、流浪貓，《治安管理處罰法》中的“尋釁滋事”這一條可以管到。如果嫌這個沒有明確針對性，那就修改一下，增加“禁止虐待流浪狗流浪貓”的條款就行了。

說到這里，有一個問題就出來了，即何為“虐待”？怎樣去界定？打一棒，砸一石頭，算嗎？恐怕不好界定。而如果沒有明確標準，恐怕就難以執(zhí)行。

至于三明市官方為什么刪除了草案，到這里也就不難猜出其原因了，一定是反對聲音太高了，而且網(wǎng)友提出的反對理由讓相關人員無法反駁，感到確實難辦。

其實，關于貓貓狗狗的問題，尤其是關于狗的問題，目前迫切需要關注和解決的，不是如何保護的問題，而是文明飼養(yǎng)的問題，是防止狗傷人的問題。

狗傷人，狗嚇人，狗叫擾民，狗隨處拉屎，這些問題還沒徹底解決好，卻來談保護的問題，這不說是本末倒置，最起碼也可以說是不分輕重緩急。

人和動物，一定是要優(yōu)先考慮保護人。