省法院聯合省人社廳共同召開新就業形態勞動者權益保護新聞發布會

為切實提高新就業形態勞動爭議案件辦理質效，充分維護新就業形態勞動者合法權益，4月29日，福建高級人民法院聯合福建省人力資源和社會保障廳共同召開新就業形態勞動者權益保護新聞發布會，通報福建省新就業形態勞動者權益保障工作情況，以及福建法院開展新就業形態勞動者權益保護有關情況，并發布新就業形態勞動者權益司法保護、調解仲裁等典型案例。

福建高院黨組成員、副院長吳元祥介紹福建法院開展新就業形態勞動者權益保護工作情況。

福建省人社廳黨組成員、副廳長洪長春通報福建省新就業形態勞動者權益保障工作情況。

吳元祥介紹，近年來，新就業形態發展迅猛，從業人員規模不斷擴大，涉新就業形態勞動者權益保障問題日益突出，受到社會各界廣泛關注。全省法院充分發揮審判職能作用，做深做實穩就業、促發展，新就業形態勞動爭議審判各項工作取得新成效。

新就業形態用工關系有別于傳統勞動關系，具有工作方式彈性化、組織方式平臺化、就業內容多樣化、管理方式數字化等特征，新就業形態勞動爭議的審判難點主要集中在勞動關系認定問題上。對此，福建法院在案件審理中堅持做到“以事實為依據”，按照“實質審查”原則，注重從個案出發，根據用工事實和勞動管理程度，綜合考慮勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度、勞動過程受管理控制程度、勞動者是否需要遵守有關工作規則等因素，審慎區分認定事實勞動關系、勞務派遣、勞務、合作、承包、承攬等不同用工情形。2021年以來，依法妥善審理涉新就業形態勞動爭議案件1796件。并注重圍繞以下三個方面開展相關工作：

堅持源頭治理、關口前移，切實加強與人社、工會等部門協調聯動，凝聚多方智慧，促進矛盾糾紛實質化解。

豐富“楓橋經驗”實踐。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強新就業形態勞動者權益保障。龍巖中院加強與市總工會協作聯動，共同打造“驛站楓橋”，實現龍巖中心城區68個驛站“10分鐘服務圈”，將法律咨詢、普法宣傳、協商調解等司法服務向一線驛站延伸，實現“小事不出驛站、維權就在驛站”。廈門法院健全“園區楓橋”機制，通過整合當地司法、人社、工會等部門職能，形成職工法律服務一體化基地，就近、從快解決包括新就業形態勞動爭議在內的勞動糾紛。

推進“一站式”建設。為新就業形態勞動糾紛解決提供“一站式”服務。泉州中院在全省首設新業態勞動者權益保障司法協同基地，為新就業形態勞動者提供糾紛聯調、法律援助、仲裁指引、訴訟指導、普法宣傳等便捷服務。福州中院與市人社局、市企聯簽署《“企業糾紛企聯解”勞動爭議一站式多元化解機制的意見》，打造“親清法企會商廳”2.0版，確立線上線下調解平臺相結合收案、委托調解、聯合普法與培訓、聯席會商與信息共享以及“企聯勞動爭議化解平臺”輪駐等五項機制。

完善“總對總”訴調對接。積極推進最高法院“總對總”在線訴調對接工作機制建設，完成人民法院調解平臺與我省工會調解、仲裁調解對接，截至目前，全省各級總工會入駐人民法院調解平臺的調解組織38家，調解員96名。共先行調解糾紛6101件，調解成功5600件，調解成功率91.78%。

堅持為大局服務、為人民司法，不斷健全調裁審銜接工作機制，高效化解新就業形態勞動糾紛。

推進“一函兩書”。增強“一函兩書”落地效能，促進勞動糾紛源頭化解，推動構建和諧勞動關系。福建高院與省總工會召開聯席會議，建立全國首個覆蓋省、市、縣三級的“法院+工會”職工權益保障協作機制，形成工會勞動法律監督和法院司法監督雙向賦能的職工權益保障工作新格局。廈門市湖里區引入“12368”熱線助力工會化解農民工異地維權難，入選全國總工會、最高法、最高檢聯合發布的勞動法律監督“一函兩書”十大典型案例。

深化裁審銜接。各地法院多措并舉落實聯合培訓、座談調研、調裁對接等工作要求。龍巖中院與市人社局共同出臺《關于進一步加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的實施意見》，細化措施規則。漳州中院聯合市人社局召開勞動者權益法律保障暨勞動人事爭議裁審銜接座談會，圍繞案件法律適用、裁審銜接、多元解紛等內容進行討論，不斷完善裁審銜接機制內容。廈門中院利用裁審銜接信息平臺，實現新業態糾紛案件數據互通。該平臺自2023年6月上線運行以來，匯聚案件信息2萬余件、文書3萬余份，通過裁審分歧意見比對功能，及時分析新業態糾紛發展態勢及案件審理難點，統一裁審尺度。

加強審判指導。福建高院部署開展全省勞動爭議案件質量專項評查工作，對評查中發現的部分勞動爭議法律適用問題予以通報，并統一裁判規則，為各級法院辦理案件提供參考。福州中院發布全省首份新業態勞動爭議白皮書，發布典型案例明確新就業形態勞動關系確認等裁判規則。漳州中院以發改案件為切入，針對類案重點難點梳理共11大類、58個發改風險點及審理提示，形成《漳州法院勞動爭議案件發改風險防控清單》，促進轄區內裁判規則統一。

堅持主動融入國家治理、社會治理進程，積極回應社會需求和人民關切，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

強化訴訟服務。落實勞動爭議案件“快立、快審、快執”綠色通道，立案環節提供跨域立案、網上立案等便捷服務，審理環節依法適用小額訴訟程序、簡易程序縮短周期，執行環節對涉勞動報酬案件優先執行，及時兌現勞動者勝訴權益。三明法院針對網約車司機、貨車司機、快遞員、外賣員等靈活用工群體，推出“隔空+錯時”解紛模式，新業態勞動者足不出戶即可利用工作間隙享受在線調解、法律咨詢、司法確認等司法服務。三明三元法院在全省首創“網約車云上法庭”，搭建新就業形態勞動者司法服務站。

落實法治宣傳。各地法院常態化開展“送法進企業”“送法進站點”“巡回法庭”等活動，向企業和勞動者提供精準法律咨詢和風險提示，助力構建新業態和諧穩定用工關系。持續辦好普法節目《熱案大家談》，圍繞群眾關切、企業關注、行業關心的熱點案件，以案釋法、融情議理，引導群眾尊法學法守法用法，播出的涉新業態勞動爭議案件《主播維權之戰》在社會中反響很好。三明中院制定《新業態勞動者權益保障“十問十答”》《新業態企業用工法律服務指引》《企業勞動用工規范指南》，為爭議雙方提醒支招，促進當事人理性對待訴訟預期，促進案結事了人和。

用好司法建議。及時向相關企業、行業協會、監管部門反饋在審理新業態勞動爭議案件過程中發現的問題并提出相應建議。福州臺江法院深入分析新業態勞動關系認定困難的共性問題，向區人社局發出規范新就業形態勞動者權益保障的司法建議，人社部門及時復函反饋，并采取針對性措施指導企業規范用工。廈門翔安法院針對外賣騎手勞動用工合同訂立不規范、騎手投保率低等問題，向外賣平臺運營公司發出司法建議，促進平臺運營代理商與騎手建立合法用工關系、保障騎手權益。司法建議“定向開方”，落地有聲，取得積極效果。

維護新就業形態勞動者勞動保障權益，促進新經濟形態健康發展，是人民法院深入貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心，服務經濟社會高質量發展的必然要求。下一步，全省法院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續加大新就業形態勞動者勞動權益保護力度，進一步暢通維權渠道，深化多元解紛，統一裁審尺度，以更有力的司法擔當服務經濟社會高質量發展大局。

福建高院民一庭庭長陳敏介紹新就業形態勞動者權益保護典型案例并答記者問。

福建省人社廳調解仲裁管理處處長張利強介紹福建省新就業形態勞動者權益保障典型案例并答記者問。

福州中院民一庭庭長陳朝輝答記者問。

來源：民一庭

編輯：羅泰敏