不知道是美國總統(tǒng)特朗普的施壓奏效了,還是以色列國內(nèi)形勢發(fā)生了變化,以色列總統(tǒng)針對內(nèi)塔尼亞胡的赦免啟動了。
這是一個大轉(zhuǎn)折,內(nèi)塔尼亞胡的辯護(hù)團(tuán)隊已經(jīng)接受了以色列總統(tǒng)精心斡旋的調(diào)解程序,計劃初步與檢方討論認(rèn)罪協(xié)議的可能。
認(rèn)罪協(xié)議,這個名詞看似是讓內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)罪,但實際相當(dāng)于庭外和解,因為真正的有罪審判應(yīng)該是由法庭做出,而不是律師和檢方私下商量。
能商量就是能讓步,檢方的讓步就是撤訴,那么相應(yīng)的內(nèi)塔尼亞胡的讓步就是多少得承認(rèn)部分罪狀,讓雙方都有臺階下。
不過,這還只是最表面一層的意思,最重要的是,認(rèn)罪協(xié)議是總統(tǒng)赦免內(nèi)塔尼亞胡的前置條件:有罪才能赦免,輕罪更好赦免。
所以,不少多媒體報道的“以色列總統(tǒng)暫不赦免內(nèi)塔尼亞胡”,并非內(nèi)塔尼亞胡的苦難加深,而是即將解脫的開始。
一、大白話解析內(nèi)塔尼亞胡五年未解的官司
內(nèi)塔尼亞胡身上的貪腐官司壓了5年了。
2020年初,以色列檢方以受賄、欺詐和違背公眾信任三項指控正式起訴他,他成了以色列歷史上第一個在任上被刑事起訴的總理。
但內(nèi)塔尼亞胡不認(rèn)罪,說這是反對派的政治迫害,得益于其總理的身份,總能在聽證或者庭審的時候找到缺席的借口。
于是之后的五年里,內(nèi)塔尼亞胡不出庭,檢方也沒法坐實證據(jù),這個案子就一直懸著。
鬧了五年的案子,多大呢?
其實就兩件事:一是收受富豪的禮物,包括雪茄、香檳這些東西;二是在監(jiān)管層面給某電信巨頭行方便,換取其旗下媒體對自己和自己的家人進(jìn)行正面報道。
直接收的禮品價值是30萬美元,不多,但對電信巨頭的利益輸送金額比較多,起訴金額5億美元。
不過,最難坐實的也就是這5億美元,檢方指控內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)通信部長的時候?qū)﹄娦啪揞^政策傾斜、監(jiān)管放松,但這個證據(jù)太難搞了。
內(nèi)塔尼亞胡多次拒絕出席聽證會,就是不承認(rèn)自己對電信巨頭利益輸送的事,而這也是以色列國內(nèi)爭議最大的地方,就連民調(diào)的支持和反對也各占一半。
二、趕在大選前,內(nèi)塔尼亞胡申請總統(tǒng)赦免
雖然定不了罪,但一直拖著也不是個事兒,總歸是要了結(jié)的。
一方面,內(nèi)塔尼亞胡并不一定能持續(xù)連任總理,一旦卸任,借口就沒有了,就必須接受庭審,不確定性就大了。
另一方面,以色列的司法也左右為難,檢方起訴了,不能不審,但被起訴的是總理,想審又審不了。
最后,還得是內(nèi)塔尼亞胡棋高一著,他想到了以色列總統(tǒng)的特赦權(quán)。
按照以色列法律,總統(tǒng)雖然沒有行政實權(quán),但有特別赦免的權(quán)力,也就是對有罪的人赦免其無罪。
所以,趕在下一任總理大選前,內(nèi)塔尼亞胡2025年底就向以色列總統(tǒng)府提交了110多頁的特赦申請書。
內(nèi)塔尼亞胡還請了外援,特朗普多次向以色列總統(tǒng)施壓,要求特赦內(nèi)塔尼亞胡。
公開消息層面,以色列總統(tǒng)沒有答應(yīng),還回懟特朗普:這是以色列的主權(quán)和內(nèi)政,與他國無關(guān)。
不過,以色列總統(tǒng)也沒有斷然拒絕。實際上,總統(tǒng)的顧慮倒不是特朗普干涉主權(quán)、內(nèi)政,本來特朗普也沒少干涉,真正顧慮的是怎么向國內(nèi)交代。
總統(tǒng)雖然能特赦,但也不是隨便想赦免誰就赦免誰,都有相應(yīng)的法律程序。
擬被赦免者首先得是罪人,然后相關(guān)法律機(jī)構(gòu)要審查、評估它的罪行,最后才由總統(tǒng)決定是否特赦。
最主要的,不能讓國內(nèi)說總統(tǒng)偏私啊。
三、以色列總統(tǒng)的精心斡旋
拆解總統(tǒng)的特赦程序,其實法律機(jī)構(gòu)審查、評估都只是參考,只要不太過分,怎么決策還不是總統(tǒng)說了算。
但有一個前提得滿足,特赦不是給免死金牌,而是有罪了之后赦免罪行,他特赦的人首先得是個罪人啊。
內(nèi)塔尼亞胡自從被起訴以來就從來沒有認(rèn)罪,你一個沒有罪的人,你讓我赦免你什么呢。
所以,要啟動對內(nèi)塔尼亞胡的赦免,得先要內(nèi)塔尼亞胡承認(rèn)自己有罪,這也就是前面提到的所謂的認(rèn)罪協(xié)議。
有了認(rèn)罪協(xié)議,才能啟動赦免程序。
根據(jù)以色列媒體的報道,內(nèi)塔尼亞胡辯護(hù)律師是這樣表述認(rèn)罪協(xié)議的:在考慮行使總統(tǒng)赦免權(quán)之前,雙方之間旨在達(dá)成協(xié)議的討論“必須先窮盡”。
這句話的意思很直白了。
如前面所說,針對內(nèi)塔尼亞胡的指控中,如果那5億美元通過協(xié)商抹掉了,事情就不大了。
總統(tǒng)在這樣的認(rèn)罪協(xié)議下行駛赦免權(quán),阻力就小得多了。
客觀的說,這也是以色列國內(nèi)除了反對派以外,多方都愿意接受的結(jié)果。
對于以色列政府來說,一個嚴(yán)重腐敗的總理也不光鮮,對于總統(tǒng)來說,這是給了特朗普一個人情,對檢方來說,也有了臺階可下。
這些層面都協(xié)調(diào)一致后,民意也就不會反對了,總統(tǒng)是高人啊。
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四、內(nèi)塔尼亞胡的大轉(zhuǎn)折
解決身上的官司對內(nèi)塔尼亞胡來說肯定是好消息,但這算不上大轉(zhuǎn)折,最大的轉(zhuǎn)折是摘掉腐敗的帽子后,內(nèi)坦尼亞胡的支持率有可能大幅回升。
根據(jù)以色列國內(nèi)民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),內(nèi)塔尼亞胡所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟支持率已經(jīng)不夠連任總理所需的席位數(shù)了。
以色列議會一共120個席位,最新的對比是51:59,執(zhí)政聯(lián)盟和反對派都不夠61席的大多數(shù)。
根據(jù)媒體分析,支持率的下降與內(nèi)塔尼亞胡深陷腐敗丑聞有很大關(guān)系,如果他能在選舉前把這個官司了結(jié)掉,對他競選連任是大大的利好信號。
總結(jié)這場赦免大戲,不可否認(rèn),內(nèi)塔尼雅胡手段高明,但特朗普絕對是起到了重要的推動作用。
以色列需不需要內(nèi)塔尼亞胡這樣的總統(tǒng)不知道,但特朗普絕對是需要以色列有這么一個和自己相投的總統(tǒng)。
以色列大選在10月份,這是不是內(nèi)塔尼亞胡的轉(zhuǎn)折,很快就會知道了。
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