阿聯(lián)酋在本周二宣布退出OPEC及OPEC+,這一舉動令已經(jīng)動蕩不堪的全球能源市場感到震驚。這對石油輸出國組織及其事實上的領(lǐng)導(dǎo)者沙特阿拉伯造成了沉重打擊。就在幾天前,美國財政部長斯科特·貝森特剛剛在參議院公開支持為阿布扎比提供緊急美元掉期額度。
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雖然OPEC此前也經(jīng)歷過成員退出,比如2019年初離開的卡塔爾,但卡塔爾當(dāng)時主要生產(chǎn)天然氣而非石油,因此其退出并未實質(zhì)性改變該組織的勢力。兩年前安哥拉也因配額爭議離開,但因其產(chǎn)量規(guī)模有限,市場幾乎沒有波瀾。但阿聯(lián)酋的情況截然不同。阿聯(lián)酋是除沙特和伊拉克之外最重要的生產(chǎn)國。實際上,在當(dāng)前沖突爆發(fā)前,沙特與阿聯(lián)酋在生產(chǎn)基準、地區(qū)政策和戰(zhàn)略方向上的矛盾已經(jīng)公開化并持續(xù)多年。阿聯(lián)酋的離去是該組織歷史上最大規(guī)模的一次背離。
此前,阿聯(lián)酋曾釋放出如果美元流動性收緊,可能轉(zhuǎn)而使用其他貨幣進行石油結(jié)算的信號。這種姿態(tài)加速了石油美元霸權(quán)的侵蝕擔(dān)憂。石油美元系統(tǒng)自1974年以來運行了整整五十年,雖然其脆弱性在學(xué)術(shù)界仍有爭議,但華盛頓在能源和資金流向出現(xiàn)劇烈波動時,反應(yīng)極其迅速。
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政治層面的失望也促成了這次決裂。阿聯(lián)酋在數(shù)月時間里幾乎是獨自應(yīng)對伊朗的導(dǎo)彈襲擊。阿聯(lián)酋外交顧問安瓦爾·加爾加什在周一明確表達了這種沮喪,他認為海合會國家在政治和軍事上的相互支持是歷史上最弱的。
與地區(qū)盟友的冷淡相比,華盛頓的反應(yīng)非常積極。美國國務(wù)卿馬可·魯比奧與阿聯(lián)酋外交部長進行了直接的安全會談。在美方的撮合下,以色列甚至將“鐵穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署到了阿聯(lián)酋領(lǐng)土,并由以色列國防軍人員操作。同時,美國迅速擴大了在阿布扎比達夫拉空軍基地的軍事存在。阿聯(lián)酋還提出,任何美國與伊朗的協(xié)議都必須明確保證霍爾木茲海峽的航行自由,這相當(dāng)于給了阿布扎比在停火談判中的否決權(quán)。
目前,石油美元體系正面臨考驗。美元在全球外匯儲備中的占比已降至約57%的二十五年低點。穿過霍爾木茲海峽的船只偶爾使用比特幣支付通行費,一些能源交易也開始繞開美元。德意志銀行的經(jīng)濟學(xué)家曾警告,當(dāng)前的沖突可能成為石油美元衰落和另一種結(jié)算貨幣崛起的催化劑。
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華盛頓顯然計算過,不能讓阿聯(lián)酋加入這種新陣營。盡管有經(jīng)濟學(xué)家認為,由于美國金融市場的深度和流動性,海灣石油國家在實際操作中幾乎“別無選擇”,海灣國家的財富基金仍持有超過2萬億美元的美國資產(chǎn),其本幣與美元的掛鉤也需要巨額儲備支撐,但這次裂痕是真實存在的。
阿聯(lián)酋與OPEC的破裂也源于長期的經(jīng)濟積怨。阿布扎比國家石油公司計劃到2027年將產(chǎn)能擴大到每日500萬桶,這遠超OPEC分配給它的配額。如果不受產(chǎn)量限制,阿聯(lián)酋每年可增加高達500億美元的收入。
全球能源市場的后果是立竿見影的。由于霍爾木茲海峽這一瓶頸受到威脅,布倫特原油已飆升至每桶100美元以上。雖然一個可以隨意增產(chǎn)的阿聯(lián)酋最終可能注入新供應(yīng),但這種緩解作用還需要數(shù)月才能體現(xiàn)。在短期內(nèi),OPEC在幾十年來最嚴重的能源危機中展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的能力已經(jīng)崩潰。阿聯(lián)酋不再僅僅是一個石油成員國或海灣盟友,它已成為華盛頓地區(qū)戰(zhàn)略的全面合作伙伴。
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