從“議”到“行”：躍進社區(qū)創(chuàng)新居民點單 社區(qū)派單共治新模式

在基層社區(qū)治理中，如何將居民的“金點子”轉(zhuǎn)化為改善家園的“實舉措”，是提升治理效能的關(guān)鍵。成都市龍泉驛區(qū)西河街道躍進社區(qū)通過制度化、周期性的“愛鄰日”協(xié)商議事平臺與主題志愿服務活動的深度耦合，成功構(gòu)建了一套“需求由居民提出、方案經(jīng)民主商議、行動靠共同完成”的閉環(huán)治理模式，讓社區(qū)服務與治理行動精準對接民需，有效激發(fā)了社區(qū)內(nèi)生動力。

協(xié)商于民：議題來源于居民關(guān)切

社區(qū)治理的核心在于回應居民最直接、最現(xiàn)實的利益訴求。躍進社區(qū)的實踐表明，有效的志愿服務絕非“空中樓閣”，其議題直接根植于前期縝密的民主協(xié)商之中。針對社區(qū)內(nèi)普遍存在的不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象，社區(qū)通過組織召開專題協(xié)商議事會，匯聚居民代表、物業(yè)、業(yè)委會等多方智慧，共同剖析問題根源，并最終議定了包括制定公約、增設便民設施在內(nèi)的綜合治理方案。這一由居民共商共議形成的共識，直接為后續(xù)開展的文明養(yǎng)寵主題志愿服務活動提供了清晰的“行動清單”，確保了服務的針對性與共識度。

同樣，面對困擾多個小區(qū)的高空拋物這一“懸頂之痛”，社區(qū)并未簡單采取行政勸導，而是首先搭建議事平臺，組織受影響樓棟的居民、物業(yè)及相關(guān)方進行開放討論。通過案例剖析、責任共議，不僅強化了居民的法律與安全意識，更凝聚了安裝監(jiān)控、加強宣傳、簽署公約等防治共識。此后開展的系列安全宣傳志愿服務活動，其形式與內(nèi)容均精準對接了議事成果，將協(xié)商形成的集體承諾，轉(zhuǎn)化為寓教于樂的游戲互動與扎實的入戶宣傳，實現(xiàn)了共識的有效落地與深化。

治理閉環(huán)：行動踐行于居民參與

該模式的核心優(yōu)勢在于形成了“提議-協(xié)商-決策-執(zhí)行-反饋”的完整治理閉環(huán)。志愿服務不再是單方面的給予，而是居民對自身議定事項的履行與貢獻。例如，在老舊院落治理中，針對飛線充電、樓道堵塞等安全隱患，居民在議事會上共同診斷問題、商議出“宣傳+清理+美化”的組合策略。隨后開展的樓道清理與空間美化志愿服務，便是居民、志愿者、社會組織對自身所定方案的直接執(zhí)行，實現(xiàn)了“自己的家園自己整治”。

這種“共議共行”的理念在解決社區(qū)“關(guān)鍵小事”上尤為突出。針對非機動車亂停放、公共空間閑置、便民服務需求等具體問題，社區(qū)均引導居民通過議事會進行優(yōu)先級排序、方案設計與資源對接。其后，無論是組織志愿者安裝景觀花箱進行物理疏導，還是發(fā)動居民親手補種綠植美化家園，乃至鏈接資源開展義診、義剪、磨刀等“微服務”，每一次志愿行動都是對居民集體決議的忠實響應和具體延伸?；顒硬粌H解決了實際問題，更在共同勞動與協(xié)作中強化了居民的歸屬感與主體責任。

成效與啟示：構(gòu)建社區(qū)治理共同體

躍進社區(qū)的實踐表明，將志愿服務牢固建立在民主協(xié)商的基石之上，能夠有效破解社區(qū)服務供給與居民真實需求脫節(jié)、居民參與感不足等難題。通過制度化渠道將居民的“心聲”轉(zhuǎn)化為“議題”，再通過組織化動員將“議題”落實為“行動”，這一過程本身就蘊含著深刻的民主訓練和共同體培育。

當前，該模式已從初期的專項治理，拓展至反詐宣傳、噪音防治、公共空間運營等多個領(lǐng)域，形成了“事事可議、議而有行、行則有效”的良性生態(tài)。每一次“愛鄰日”的討論都為接下來的志愿服務標注了靶心，而每一次志愿服務的成效又反過來印證并鞏固了協(xié)商的價值。這不僅僅是一套高效的問題解決機制，更是一條構(gòu)建“人人有責、人人盡責、人人享有”社區(qū)治理共同體的可行路徑，為提升基層治理系統(tǒng)化、精細化、民主化水平提供了具有參考價值的實踐樣本。