中國制造全球40%低端芯片，美專家警告美國危機

一份財報數據先放在這——折合8英寸標準月產能突破100萬片，產能利用率攀到93.5%，毛利率21%，全年研發投入7.74億美元……這是中芯國際披露的2025年度業績報告里的幾個數字。

公司折合8英寸標準的月產能規模超100萬片，產能利用率增至93.50%，同比提升8個百分點；在折舊大幅增長的情況下，毛利率仍增至21.00%。

這家廠子做的不是7納米、3納米那些輿論場里追著跑的＂明星＂產品，而是被業內叫做＂成熟制程＂的28納米及以上工藝——專業一點叫基礎芯片，通俗講就是各種家電、汽車、工廠設備里隨處可見的＂普通芯片＂。

可就是這種＂普通貨＂，卻讓大洋彼岸的智庫圈里坐不住了。

類似的焦慮在歐洲也有人接力。歐盟安全研究所發布的研究斷言在到2030年的全球傳統芯片新增產能中，中國將占到約40%。這份報告對比了雙方的現狀，說中國在傳統芯片領域已經具備完整的技術能力，并占據約30%的全球市場份額，而歐盟僅有13%。

到了華盛頓這邊，催促聲直接變成了行動。2024年12月23日深夜，時任美國貿易代表辦公室對著中國成熟制程半導體啟動了一項301條款調查。

該項調查重點關注中國成熟制程芯片產業（28nm及以上），并審查成熟制程芯片應用于美國國防、汽車、醫療、航空航天、電信、電網等下游領域的具體情況。整套調查走流程，公開征集意見、舉行聽證會，前后磨了一年。

美國政府2025年12月23日宣布，將在2027年對中國芯片加征關稅，并結束了上屆政府發起的針對中國芯片的貿易調查；盡管美國政府稱中國在芯片產業中的做法＂損害美國利益＂，但最終決定至少在18個月內不對中國芯片加征額外關稅。

彭博社分析說，暫緩加征新關稅是美國政府尋求鞏固中美＂休戰＂協議、穩定中美關系的最新信號。說白了——叫得最兇的時候，板子真要落下來，反而輕輕放下了。

這背后傳遞的信號其實挺耐人尋味：所謂的＂威脅論＂，喊起來聲勢浩大，可真到了要算成本的時候，誰都掂量得清楚輕重。

中國為什么會在成熟制程上越做越大？這事得從EUV光刻機被卡說起——荷蘭阿斯麥在美國壓力下斷了高端光刻機的供應，往14納米以下走的路被堵死，中國本土的晶圓代工廠只能調頭。

由于美國對中國大陸先進制程芯片發展的持續打壓，中國不得不轉而發展成熟制程芯片，近年來在產能和出口額上均有明顯增長。這是一種被動選擇，但走著走著，路反而越走越寬。

中芯國際在北京、上海臨港、深圳、天津西青等地鋪開的12英寸廠，就是這一戰略調整最直接的體現。

中芯國際自2020年起規劃了四座12英寸晶圓廠（中芯京城、中芯深圳、中芯東方、中芯西青），規劃新增總產能34萬片/月，到2025年這些晶圓廠開始陸續達產。

光看產能數字還不夠，更說明問題的是出口表現。中國海關總署發布的2024年前11個月中國貨物貿易進出口數據顯示，中國集成電路出口總額為1.03萬億元，增長20.3%；這是中國集成電路出口額首次突破萬億元。

行業機構TrendForce集邦咨詢指出，2023年全球成熟制程芯片產能占比中，中國大陸地區占比31%，美國占比僅為5%。一邊是中國本土工業用芯片大爆發，一邊是美國本土制造的份額并不算高——講白了，市場用腳投票的結果，寫在數據里清清楚楚。

把這股增長一股腦歸到＂政府補貼＂頭上，連歐美自己人都覺得說不過去。

美國戰略與國際研究中心的研究員就潑了盆冷水＂產能過剩＂并非看待這一問題的合適視角，因為按工藝節點對某國晶圓廠產能進行簡單加總，根本無法反映同一節點下半導體所覆蓋的多樣化應用與差異化需求。

歐盟智庫自己也承認，所謂＂挑戰＂主要并非源于中國的產能過剩，中國芯片廠商受益于有利的國內條件、本地化趨勢及特定的商業模式。更直接打臉＂補貼論＂的，還在后頭。

中國領先芯片廠商的利潤率、資本支出、折舊水平和整體財務表現與全球行業平均水平相當；因此很難簡單認定中國廠商壓低價格僅僅是源于政府補貼。

這句話出自歐洲機構的報告，比中方自己反駁更有說服力——人家算賬算得明明白白，不是靠貼錢打價格戰，是真有競爭力。

針對美方的指控，中國商務部回應得很硬氣。

中國商務部新聞發言人曾指出，美方通過《芯片與科學法》為本國芯片產業提供巨額補貼，美企業占據全球芯片市場近一半的份額，卻指責中方所謂＂非市場做法＂，渲染中國產業威脅，明顯自相矛盾、完全站不住腳。

數據擺在這就很尷尬——一個進口占比僅僅1.3%的來源，被定義成＂嚴重威脅＂，這個邏輯鏈條本身就很擰巴。更關鍵的是，關稅這套組合拳的＂副作用＂，最先打到的恰恰是美國自家企業。

中國成熟制程芯片便宜、穩定、量大，美國汽車廠、家電廠、醫療設備廠買它們用了多年。一旦真的加上重稅，這部分成本要么轉嫁到美國消費者頭上，要么就讓美國本土制造業被迫去找貴幾倍的替代品——里外里都是漲價。

業內人士分析，301調查將擾亂和扭曲全球芯片產業鏈供應鏈，也會損害美國企業和消費者的利益，是一錯再錯。可即便如此，單邊主義的慣性還在繼續。

2026年3月11日，在一系列關稅政策被美國最高法院推翻后，特朗普政府又宣布對中國、歐盟等多個貿易伙伴啟動301調查，試圖繼續加稅。

香港媒體援引分析人士的說法稱，對中國來說，特朗普此舉不過是虛張聲勢，為他計劃中的訪華之行增加籌碼，但這些套路不太可能對中國奏效。把301調查當作談判桌上的籌碼——這事在過去幾年來回上演了好幾輪。

該加的關稅最終沒怎么加成，該有的休戰還是要談，該跌的市場份額也并沒真跌。中芯國際、華虹這些廠子，財報繼續往上走，訂單已經排到了下一個產能周期。

這就是產業規律——你可以畫一道封鎖線，但你畫不出一條市場的＂反向曲線＂。說到底，全球芯片產業是一張高度耦合的大網，從硅片、設備、設計軟件，到封測、組裝、終端品牌，每一節都嵌著別人。

中國在低端芯片上的體量，不是靠政策硬塞出來的，而是14億人口的工業經濟體本身的胃口和制造業基本盤所決定的。全球約35%的工業制造能力位于中國，中國本身就對成熟制程芯片有著強勁需求，越來越多的中國工業企業傾向于從本地供應商采購。

那些＂再不出手就完了＂的呼喊，與其說是對中國產業的警惕，不如說是對自家產業政策失靈的焦慮。把對手做大歸罪于對手＂不公平＂，是個挺方便的情緒出口，但解決不了實際問題。

真正能讓美國基礎芯片產業重拾競爭力的，從來不是關稅的高墻，而是回到工程師、生產線和市場需求里去——這條路，遠比敲鍵盤喊口號要難得多。