城市24小時(shí) | 西北“強(qiáng)首府”，逆勢增長

人口吸引力重新走強(qiáng)

銀川2025年常住人口增加2.79萬人

4月27日，銀川市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《銀川市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，經(jīng)初步核算，2025年全市生產(chǎn)總值3033.52億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.3%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值103579元，比上年增長4.6%。

同期，年末全市常住人口294.26萬人，比上年末增加2.79萬人。其中，城鎮(zhèn)人口247.70萬人，比上年末增加4.76萬人；鄉(xiāng)村人口46.56萬人，比上年末減少1.97萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占常住人口比重）為84.18%，比上年末提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。

解讀：一直以來，人口流動(dòng)的基本邏輯是“人往高處走”，當(dāng)經(jīng)濟(jì)密度高于人口密度時(shí)，往往會吸引更多人口集聚。這也是為什么沿海地區(qū)能夠常年保持人口凈流入狀態(tài)，中西部省份大多為凈流出。

不過眼下新的變化正在出現(xiàn)。全國31個(gè)省份2025年末常住人口數(shù)據(jù)已經(jīng)全部出爐，7個(gè)省份實(shí)現(xiàn)人口正增長，這其中就包括新疆、寧夏等西北省份。2025年末寧夏全區(qū)常住人口732萬人，較上年增長3萬人，其中人口凈流入1.7萬人。

盡管在全國來看，這樣的成績還算理想，但對比寧夏自身的預(yù)期目標(biāo)還有不小差距——根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》，到2025年底，全區(qū)常住人口達(dá)到740萬人左右；到2027年底，全區(qū)常住人口達(dá)到750萬人左右。

事實(shí)上，作為目前僅有的三個(gè)常住人口不足千萬人的省份之一，寧夏借鑒的一個(gè)思路是打造“強(qiáng)省會（首府）”，增強(qiáng)高端資源要素的集聚能力，由此形成的強(qiáng)有力政策傾斜，也為省會城市（首府）的人口增長創(chuàng)造有利條件——

此前寧夏出臺的《關(guān)于加快首府銀川市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中明確提到，到2027年，“核心功能更加集聚、輻射帶動(dòng)更加凸顯”“人口經(jīng)濟(jì)集聚能力和資源環(huán)境承載能力顯著增強(qiáng)”等內(nèi)容。

從經(jīng)濟(jì)首位度，也就是省會城市占全省GDP的比重來看，銀川堪稱西北“最強(qiáng)省會（首府）”。2025年27座省會級城市中，有9城的GDP占全省的總量超過30%，其中銀川的GDP占比達(dá)到了53.27%。

而從人口數(shù)據(jù)來看，過去五年銀川常住人口增勢一度下滑，2021年增長2.03萬人，2022年增長了1.48萬人，2023年增長了1.13萬人，2024年更是跌破了1萬大關(guān)，只增長了0.66萬人。眼下，2025年全年數(shù)據(jù)公布，銀川的常住人口增量2.79萬人，被視為城市吸引力重新走強(qiáng)的強(qiáng)烈信號。

按照銀川的規(guī)劃，“十五五”時(shí)期，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面，創(chuàng)新實(shí)施“居住證+”服務(wù)集成，全面取消社保參保戶籍限制。同時(shí)，提升數(shù)智化服務(wù)效能，提供政策咨詢、積分入學(xué)等一站式服務(wù)，形成“落戶零門檻、服務(wù)全周期、融入有路徑”的市民化銀川模式。

廣東“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布

4月28日，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。其中提到，依托廣州、深圳、珠海、陽江等地打造火箭、衛(wèi)星、地面站、終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，支持規(guī)劃建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升航空航天器研發(fā)制造、通用航空裝備生產(chǎn)運(yùn)營維修全鏈條發(fā)展水平。推動(dòng)星箭等重點(diǎn)產(chǎn)品低成本批量化生產(chǎn)，加速北斗系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用場景開發(fā)，積極拓展衛(wèi)星應(yīng)用。

河南省委書記會見比亞迪公司董事長

4月27日，河南省委書記劉寧在鄭州會見比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福一行。劉寧表示，河南將在“十五五”期間重點(diǎn)打造新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，這與比亞迪的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)布局高度契合，雙方深化合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、空間廣闊。希望比亞迪一如既往投資河南、建設(shè)河南、扎根河南，發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢，在項(xiàng)目建設(shè)、整車生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展全方位合作，共同推動(dòng)河南新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

湖北30條舉措聚焦“大營商觀”

近日，《湖北省聚焦支點(diǎn)建設(shè)打造一流營商環(huán)境若干措施》正式發(fā)布，圍繞市場、法治、開放、產(chǎn)業(yè)、生活五大環(huán)境，推出30條硬舉措，推動(dòng)湖北省營商環(huán)境迭代升級、系統(tǒng)性優(yōu)化。這是湖北省首次以“大營商觀”為引領(lǐng)發(fā)布營商環(huán)境行動(dòng)指南，并首次將情緒經(jīng)濟(jì)寫入營商環(huán)境，明確要聚焦療愈消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、文化IP、虛擬服務(wù)等方面，構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+場景”的情緒經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。

平陸運(yùn)河計(jì)劃今年9月全線通航

4月28日，平陸運(yùn)河子材大橋正式通車，這標(biāo)志著平陸運(yùn)河27座跨運(yùn)河橋梁全部建成。2022年8月，平陸運(yùn)河正式開工建設(shè)，計(jì)劃今年9月全線通航。作為一條連通西江航運(yùn)干線與北部灣海域的人工運(yùn)河，平陸運(yùn)河建成通航后，將直接開辟廣西及我國西南地區(qū)通往東盟地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的水運(yùn)通道。全長134.2公里的平陸運(yùn)河起于廣西壯族自治區(qū)南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，由北向南經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江入北部灣。

國家電網(wǎng)浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工

4月28日，國家電網(wǎng)浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工。全面建成后，每年將消納清潔能源電量超570億千瓦時(shí)，為長三角能源轉(zhuǎn)型提供綠色動(dòng)能。浙江特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程，起于嘉興，止于麗水，串起杭州、紹興、寧波、臺州、溫州等7個(gè)地市，線路總長508公里，總投資達(dá)到293億元，是我國單體工程最大、投資最高的特高壓交流輸電工程。

“杭州六小龍”掌門人將為浙江全省干部上課

4月28日，浙江省委組織部官方微信公眾號“浙江組工”發(fā)布推文，對最新一期的“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”專題培訓(xùn)課程進(jìn)行預(yù)告。根據(jù)預(yù)告，此次課程將于29日晚開講，分別由“杭州六小龍”之一的浙江強(qiáng)腦科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO韓璧丞、藍(lán)箭航天空間科技股份有限公司董事長兼CEO張昌武講授腦機(jī)接口和商業(yè)航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

由浙江省委組織部組織開展的此次專題培訓(xùn)開班于4月1日，意在提高新形勢下干部的能力。這是浙江連續(xù)第二年對干部開展大規(guī)模、系統(tǒng)性集中“充電”。去年，為全方位提升干部的人工智能素養(yǎng)，浙江采用“主課堂+分課堂”“線上+線下”的形式對全省干部開啟為期兩個(gè)半月的人工智能通識及應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)。其間，同為“杭州六小龍”的宇樹科技創(chuàng)始人、CEO、CTO王興興曾受邀講授《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》。

普通本科高校上新38種專業(yè) 將納入2026年高考招生

教育部4月28日發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2026年）》，共新增38種普通高校本科新專業(yè)。本次獲批申辦高校可納入2026年高考招生。

今年，精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略需求，增設(shè)能源科學(xué)與工程、深地科學(xué)與工程等專業(yè)；服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增設(shè)交通能源融合工程、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等專業(yè)；推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增設(shè)生物制造、腦機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)；立足服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，增設(shè)數(shù)字文旅、商業(yè)人工智能等專業(yè)；聚焦打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，增設(shè)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融等專業(yè)。

同時(shí)，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校增設(shè)具身智能新專業(yè)，推動(dòng)新一代人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

為加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)本科專業(yè)目錄與研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄有機(jī)銜接、上下貫通，更好適應(yīng)新興交叉學(xué)科發(fā)展和復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，2026年本科專業(yè)目錄在“交叉學(xué)科”門類中首批列入未來機(jī)器人、交叉工程等11種目錄內(nèi)已有專業(yè)和具身智能、腦機(jī)科學(xué)與技術(shù)等4種首次列入目錄的新專業(yè)。目前，本科專業(yè)目錄共涵蓋13個(gè)門類、92個(gè)專業(yè)類、883種專業(yè)。

姚高員已任浙江省政府黨組成員

據(jù)微信公眾號“浙江省殘疾人聯(lián)合會”消息，4月27日，浙江省政府黨組成員姚高員赴省殘聯(lián)調(diào)研殘疾人關(guān)愛保障工作，實(shí)地察看服務(wù)陣地運(yùn)行情況，深入了解殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。上述信息顯示，姚高員已任浙江省政府黨組成員。

此前，姚高員任杭州市委副書記，市人民政府市長。杭州人大發(fā)布消息，4月27日，市十四屆人大常委會舉行第三十四次會議，經(jīng)審議表決，會議決定接受姚高員辭去杭州市人民政府市長職務(wù)，報(bào)杭州市人民代表大會備案。

本期編輯 | 楊歡

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