生態環境部：對監測數據造假零容忍！

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4月27日，生態環境部舉行4月例行新聞發布會。生態環境部生態環境監測司司長張大偉在發布會上表示，數據質量是生態環境監測的“生命線”。對于監測數據弄虛作假行為，生態環境部始終堅持“零容忍”，堅決依法打擊、絕不姑息。

有記者提問，近年來生態環境監測數據質量備受關注，今年《生態環境監測條例》出臺實施后，生態環境部在打擊監測數據造假，確保數據“真準全”方面有哪些新的措施。

張大偉指出，當前，政府部門的環境質量監測數據真實可靠，與人民群眾的生態環境獲得感高度契合。監測數據造假的“重災區”集中在企事業單位自行監測領域。據統計，全國開展自行監測的排污單位超過37萬家，受托技術服務機構逾1萬家，呈現參與主體多、流程鏈條長、造假手段隱蔽等特征，監管難度較大。

今年1月起施行的，直擊自行監測頑疾，確立了系列創新性制度安排。比如，實施全鏈條追責，將排污單位、服務機構及監測設備產銷方一并納入責任追溯體系，對造假行為實行“雙罰制”，既罰單位和機構，也罰相關負責人；將監管視野前移，延伸至監測設備端，強制使用具備防篡改功能的合規產品等。

圍繞《生態環境監測條例》，生態環境部將強化監管。加快制定排污單位和技術服務機構兩類管理辦法，對排污單位，重在細化視頻監控安裝、設備聯網、數據傳輸及見證監督等基礎性要求；對技術服務機構，重在厘清檢驗檢測與設備運維兩類活動的規則邊界及責任義務。同步推進近30項標準規范制修訂，增設儀器設備防篡改偽造功能要求。

同時，強化技術防控，推進監測設備關鍵參數與生態環境部門聯網，實現違規操作精準預警；推動排污單位主要監測點位視頻監控安裝與聯網，實現監測活動與設備運行全過程可視化監管等，嚴懲弄虛作假。

2022年以來，生態環境部聯合多部門開展專項整治，強化行刑銜接，查處第三方監測機構造假案件2400余起，其中310余起被追究刑事責任。

還有記者問到，近日市場監管總局等部門聯合通報了2025年檢測檢驗機構監督抽查的結果，一些機構仍存在不同程度的違規行為，目前生態環境監測領域機構采取了哪些管理措施、成效如何，下一步將如何強化管理。

張大偉介紹，2015年，生態環境部印發《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，全面開放監測服務市場。這一舉措有效激發了行業活力，推動社會化監測機構蓬勃發展，使其迅速成長為環保事業不可或缺的重要支撐。然而，在行業規模快速擴張的背后，也清醒地認識到，市場出現了“劣幣驅逐良幣”的隱憂，一些機構運行管理不規范、出具不實報告甚至弄虛作假，既擾亂了市場秩序，更透支了行業公信力。

近年來，生態環境部與市場監管總局等部門密切協作，連續8年開展監督檢查，堅持促發展與嚴監管并重，引導機構向專業化、規模化升級。當前，主要從三個方面發力：

一是嚴把準入關口。針對部分機構能力不足、“內卷式”惡性競爭等行業亂象，生態環境部聯合市場監管總局修訂出臺，大幅抬高準入“硬門檻”。比如，明確機構監測人員不少于20人；技術負責人和授權簽字人的從業年限分別延長至8年和6年；新增儀器設備防篡改、定位授時等功能；要求機構使用信息管理系統，確保監測業務全程留痕可追溯等。下一步，生態環境部將嚴格新規落地，從源頭將不達標的機構擋在門外。

二是全面推行備案。有效監管的前提是底數清、情況明。今年1月起，生態環境部全面推行“省級組織、國家歸集、全國共享”的備案模式，并向社會公開。截至目前，已備案檢驗檢測和設備運維兩類機構近1.2萬家、技術人員20余萬人、設施設備76萬臺（套）。通過備案盤點，我們清晰看到了兩類機構的發展態勢：一方面，檢驗檢測類機構在政策引導下正加速規模化，20人以上的占比已從2024年的39%躍升至65%，戶均設備保有量超120臺套；另一方面，設備運維類機構仍陷“小散弱”困局，20人以上機構占比不足6%，5人以下超過65%。這種顯著的結構性差異，要求下一步必須針對不同業態精準分類施策。

三是強化全程監管。確保監測數據真實準確，核心在于壓實責任，堅持“誰出數、誰負責，誰簽字、誰擔責”。將備案信息與監測活動臺賬深度綁定，構建“機構—人員—任務—數據”的全鏈條閉環追溯體系，讓每一份報告、每一個數據都能追根溯源、定責到人。對那些“不到現場、到了不采、采了不測、測了篡改”的惡劣造假行徑，依法堅決采取罰款、禁業、吊銷資質等懲處措施。同時，構建全國統一的信用評價體系，實施分級分類管理，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，扶優汰劣，支持誠信合規、技術過硬的優質機構做大做強。

下一步，生態環境部將出臺《生態環境監測技術服務機構管理辦法》，持續規范技術服務市場，推動行業加快邁入“拼合規、比質量”的良性發展軌道，以高水平的監管護航高質量發展，真正讓監測市場既充滿活力，又健康有序。

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| 轉載：須本號授權，有需要可后臺聯系小編

| 投稿：zhanghuan@woyaoce.cn

| 來源：生態環境部

| 責編 ：不晚

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