檢察日報頭版頭條 | 從法治浙江到法治中國 在推進更高水平法治中國建設中展現檢察擔當

《檢察日報》4月26日報道

從法治浙江到法治中國

在推進更高水平法治中國建設中

展現檢察擔當

（一）

一粒種子長成參天大樹

2006年，是中國法治進程中不同尋常的一年。

這一年的4月26日，在時任浙江省委書記習近平同志創造性提議并部署下，浙江省委十一屆十次全會審議通過《中共浙江省委關于建設“法治浙江”的決定》，率先開啟法治中國建設的省域實踐。這一戰略抉擇，不僅是浙江改革發展史上的里程碑事件，更是中國特色社會主義法治道路探索中的關鍵一步。

20年后，從一省探索到全國布局，“法治浙江”的種子已經長成“法治中國”的參天大樹。回望這段歷程，可以看到一條清晰的發展脈絡，也生動詮釋了一個顛撲不破的道理：法治，從來不只是寫在紙上的條文，而是一步步走出來的實踐。

習近平總書記在浙江工作期間，圍繞法治建設提出一系列重要論斷：“黨的領導是法治的根本保證”“市場經濟必然是法治經濟”“和諧社會本質上是法治社會”“法治精神是法治的靈魂”等。這些扎根基層、直面實踐的深入思考和重要論述，不僅為“法治浙江”實踐的不斷深化提供了重要的思想指導，更為新時代全面依法治國戰略提供了源頭活水和理論滋養。

牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善公共法律服務體系建設，打造公民法治素養“浙江樣板”……20年來，作為習近平法治思想重要萌發地和法治中國建設重要實踐地，浙江沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，為全面依法治國、建設法治中國提供了鮮活樣本和寶貴經驗。

（二）

全面依法治國步履堅實

“一個現代化國家必然是法治國家。”全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之地堅持在法治軌道上全面深化改革和推動各項工作，不斷推進社會主義法治建設，中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設邁出堅實步伐。

2012年11月，黨的十八大首次提出“全面推進依法治國”，強調“法治是治國理政的基本方式”。2013年1月，習近平總書記就做好新形勢下政法工作作出重要指示，第一次提出推進“法治中國”建設的時代命題。黨的十八屆三中全會將“推進法治中國建設”作為全面深化改革的重要方面作出專門部署，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。這是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定。以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出全面依法治國的指導思想、總目標和基本原則，深刻闡明建設社會主義法治國家的性質、方向、道路、抓手，標志著法治中國建設按下了快進鍵、進入了快車道。

黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位，確定了新的奮斗目標。黨的十九屆三中全會決定組建中央全面依法治國委員會，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，習近平總書記親自擔任委員會主任。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力，推進國家治理體系和治理能力現代化作出重要部署。2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，正式提出習近平法治思想并將其明確為全面依法治國的指導思想。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。2021年是中國共產黨成立100周年。這一年，黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，把“全面依法治國”作為新時代黨和國家事業取得的“十三個方面成就”之一寫入其中。而《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》相繼印發，也對深化全面依法治國實踐起到了綱舉目張的作用，為推進法治建設繪制了清晰的施工圖、路線圖。

黨的二十大以來，隨著中國特色社會主義法治建設實踐的深入推進，習近平法治思想持續發展、不斷豐富。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出專門部署，明確提出“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”；黨的二十屆三中全會首次提出“社會主義法治國家建設達到更高水平”的建設和改革任務；黨的二十屆四中全會將“社會主義法治國家建設達到更高水平”作為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一。2025年11月，黨中央再次召開中央全面依法治國工作會議，深入總結習近平法治思想的最新理論成果、實踐成果，將“堅持依法治國和依規治黨有機統一”作為習近平法治思想核心要義的“第十二個堅持”，并將“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”發展為“堅持在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，進一步闡明事關法治建設長遠發展的戰略性、全局性、方向性問題。

認識不斷深化，戰略不斷完善，實踐不斷豐富。每一步前行，都貫穿著“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”的清晰主線；每一次開拓，都充分彰顯習近平法治思想的真理力量和實踐偉力。

法治，已成為我國治國理政的基本方式，持續發揮著固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

（三）

檢察重任在肩，當以實干作答

在全面依法治國這場國家治理的深刻革命中，檢察機關居于怎樣的位置？答案清晰而明確：檢察機關作為法治中國建設的重要力量，始終是積極參與者、忠實推動者。

習近平總書記在浙江工作期間，就對檢察工作提出“敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督”的明確要求，深刻回答了為什么加強法律監督、怎樣加強法律監督的根本問題，為檢察工作長遠發展指明了前進方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視檢察機關法律監督工作，提出一系列新部署新要求。2021年6月，黨中央專門印發，從中央層面加強頂層設計，進一步加強黨對檢察工作的絕對領導，確保檢察機關依法履行憲法法律賦予的法律監督職責，更好地發揮檢察機關法律監督在推進全面依法治國、建設社會主義法治國家中的重要作用。黨的二十屆四中全會明確提出“強化檢察監督，加強公益訴訟”，充分體現了黨中央對檢察機關法律監督工作的高度重視和更高要求。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。檢察機關始終堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是檢察工作的根本指導思想。習近平法治思想是做好新時代檢察工作的根本遵循，習近平法治思想對公正司法的原則性、基礎性要求是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。因而，檢察機關的工作主題就是“持續推進習近平法治思想的檢察實踐”，聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家這一目標，持續做實高質效辦好每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

如何在實踐中落實黨中央部署？檢察機關自覺扛起維護執法司法公正的政治責任、法治責任，做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當。始終堅持在把握大局中找準檢察定位，在融入大局中履行檢察職能，在服務大局中推動檢察工作，緊緊圍繞黨和國家的中心任務履職盡責，充分運用法治力量，更好服務高質量發展和高水平安全；始終堅持以人民為中心的發展思想，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺踐行司法為民宗旨，確保檢察權為人民行使、讓人民滿意；始終堅持依法全面履行國家法律監督機關職責，持續推進“四大檢察”全面協調充分發展，全面提升法律監督質量和效果，切實維護執法司法公正。

習近平總書記深刻指出：“檢察官作為公共利益的代表，肩負著重要責任。”檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果，也是檢察機關參與國家治理、保護國家利益和社會公共利益的重要抓手。2014年10月，黨的十八屆四中全會提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”；2015年7月，檢察公益訴訟試點工作正式開始；2017年6月，檢察公益訴訟制度正式確立；2025年10月，檢察公益訴訟法草案首次提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議。從頂層設計到實踐落地，從局部試點到全面推開，從發展完善到進入專門立法快車道，檢察公益訴訟辦案領域逐步拓展、質效不斷提升，制度機制逐漸成熟，走出了一條具有中國特色的公益司法保護道路，充分展現了檢察機關在法治中國建設中的擔當作為。

法治建設要一步一個腳印堅定朝前走、一個階段一個階段扎實推進。新時代新征程，黨中央關于法治中國建設不斷有新部署新要求，也賦予檢察機關更多期待、更重責任。2025年11月，習近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示強調，新征程上，要“更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義”。今年3月，十四屆全國人大四次會議關于最高檢工作報告的決議明確提出，“強化檢察監督，加強公益訴訟，履行好國家法律監督機關職責”。這些都為檢察機關持續推進更高水平法治中國建設指明了前進方向。

擊鼓催征，再啟新程。站在“十五五”的新起點上，檢察機關要更加堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，持續強化檢察監督，高質效辦好每一個案件，為推進更高水平法治中國建設、實現“十五五”時期目標任務貢獻更大力量。

來源：檢察日報