陸治原在《黨建研究》雜志發(fā)表署名文章：以正確政績觀推動(dòng)民政事業(yè)開新局

以正確政績觀推動(dòng)民政事業(yè)開新局

民政部黨組書記、部長 陸治原

政績觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀在為政實(shí)踐中的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記高度重視政績觀問題，多次發(fā)表重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行正確政績觀，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)廣大黨員干部真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)樹立和踐行正確政績觀的政治自覺

政績觀問題是一個(gè)根本性問題。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深入理解其重大意義，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷夯實(shí)樹立和踐行正確政績觀的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

樹立和踐行正確政績觀，是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。在“十五五”開局之年，黨中央決定在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，對(duì)于推進(jìn)黨和國家事業(yè)、對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。習(xí)近平總書記無論是在河北正定、福建、浙江、上海工作期間，還是到中央工作，始終對(duì)正確政績觀有著深邃思考與明確指引，始終身體力行、率先垂范，為廣大黨員干部樹立了典范和標(biāo)桿。民政部門樹立和踐行正確政績觀，必須提高政治站位，深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”學(xué)習(xí)教育總要求，引導(dǎo)黨員干部從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和思想覺悟，更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，真正把正確的政績觀樹立好、踐行好，以實(shí)實(shí)在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

樹立和踐行正確政績觀，是踐行黨的初心使命的必然要求。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。我們黨為人民而生、因人民而興，自誕生之日起，就始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。正確政績觀深刻闡釋了“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這一根本問題，體現(xiàn)了踐行黨的性質(zhì)宗旨、完成黨的使命任務(wù)的內(nèi)在要求。民政工作關(guān)系民生、連著民心，從兒童到老人、從婚姻服務(wù)到殯葬管理，服務(wù)人的全生命周期，關(guān)系億萬家庭的民生福祉。民政部門樹立和踐行正確政績觀，必須堅(jiān)持人民至上，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使民政工作更好地體現(xiàn)黨的初心使命。

樹立和踐行正確政績觀，是履行民政部門職責(zé)使命的根本要求。民政工作是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎共同富裕的成色，關(guān)乎社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記高度重視民政工作，要求不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。新征程上，面對(duì)人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快、民生服務(wù)需求日益多元、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型等新的形勢任務(wù)，民政部門必須樹立和踐行正確政績觀，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極有效破難題、促發(fā)展；必須扎實(shí)履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的民政篇章。

二、主動(dòng)擔(dān)重?fù)?dān)難，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績?yōu)槊裨旄?/strong>

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是樹立和踐行正確政績觀的重要內(nèi)容。聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題樹立和踐行正確政績觀，必須扎扎實(shí)實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和黨中央關(guān)于民政工作的決策部署落到實(shí)處，更好造福于民。

堅(jiān)持民生為大，答好高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”的重要要求，努力為人民群眾多辦實(shí)事。加快健全實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策制度，統(tǒng)籌推進(jìn)健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)失能失智和空巢等老年人關(guān)愛照護(hù)，適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)需求，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，讓老年人安享幸福晚年。推進(jìn)社會(huì)救助制度完善升級(jí)，加強(qiáng)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測，健全低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整備案機(jī)制，因地制宜發(fā)展服務(wù)類救助，強(qiáng)化臨時(shí)救助功能，兜住兜牢民生底線。優(yōu)化社會(huì)福利制度，完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。健全困境兒童服務(wù)保障體系，加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”。推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)婚姻中介服務(wù)管理，深化婚俗改革，助力建設(shè)生育友好型社會(huì)。堅(jiān)持殯葬行業(yè)公益屬性，推動(dòng)建立基本殯葬服務(wù)制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)群眾“身后事”暖心辦、省心辦。

堅(jiān)持完善政策法規(guī)，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系”的重要要求，狠抓民政各領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、政策供給。法律法規(guī)層面，當(dāng)前要突出重點(diǎn)，加快推動(dòng)社會(huì)救助法、養(yǎng)老服務(wù)法等管基礎(chǔ)、利民生的重要法律制定，加快制定修訂基金會(huì)管理?xiàng)l例、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例等社會(huì)關(guān)注的重要法規(guī)。頂層設(shè)計(jì)層面，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展需要，加快制定實(shí)施促進(jìn)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展、深化社會(huì)組織管理制度改革等“管總”的政策文件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面，聚焦民政領(lǐng)域消防安全、食品安全、建筑安全等紅線底線，謀劃出臺(tái)急需管用的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“深化改革創(chuàng)新”的重要要求，自覺以改革創(chuàng)新精神破難題、增活力、添動(dòng)力。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。以政府購買服務(wù)為手段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站和農(nóng)村公益性崗位等為載體，以優(yōu)化基層民政服務(wù)設(shè)施布局為重點(diǎn)，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、資源向基層傾斜，打通政策落地“最后一公里”。強(qiáng)化監(jiān)督管理。聚焦實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、穿透式監(jiān)管，鞏固拓展殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)民政領(lǐng)域執(zhí)法，強(qiáng)化紀(jì)法銜接、行刑銜接，提升監(jiān)管效能。強(qiáng)化社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)資本、社會(huì)力量投入民政領(lǐng)域，培育發(fā)展民政領(lǐng)域市場主體，推進(jìn)有為政府、有效市場、有情社會(huì)、有責(zé)家庭緊密銜接。強(qiáng)化科技賦能。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔助器具等領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等現(xiàn)代技術(shù)，拓展應(yīng)用場景，提升民政工作科技“含金量”。

堅(jiān)持守牢底線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅(jiān)決防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把握社會(huì)組織、慈善事業(yè)等的工作特點(diǎn)，旗幟鮮明強(qiáng)化非營利屬性、提升公信力，防范從事非法活動(dòng)、損害群眾利益。落實(shí)好各項(xiàng)救助保障政策，著力杜絕沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。堅(jiān)決防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，確保人員安全、機(jī)構(gòu)安全。堅(jiān)決防范化解資金管理風(fēng)險(xiǎn)，健全審批、撥付、使用等全流程監(jiān)管機(jī)制，讓民政資金一分一厘都用在實(shí)處、花出實(shí)效。

三、打牢工作基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以實(shí)干出政績

大道至簡，實(shí)干為要。新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑，唯有實(shí)干。必須胸懷“國之大者”，增強(qiáng)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的思想基礎(chǔ)、制度保障、行動(dòng)自覺，真抓實(shí)干、埋頭苦干為人民出政績。

打牢真抓實(shí)干的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述、關(guān)于民政工作的重要論述，從中汲取智慧和營養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、為民造福的理念。堅(jiān)持加強(qiáng)黨性鍛煉，深化理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，推動(dòng)正確政績觀入心入腦、日用而不覺。堅(jiān)持加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和對(duì)黨忠誠教育，引導(dǎo)民政部門黨員干部始終關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，始終關(guān)注民政服務(wù)對(duì)象所思所憂所盼，既重顯績、又重潛績，既重當(dāng)下、又重長遠(yuǎn)，真正把精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。

健全干事創(chuàng)業(yè)的制度機(jī)制。健全科學(xué)決策機(jī)制，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，堅(jiān)持開門干民政，自覺從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核方式，發(fā)揮考核指揮棒作用。健全正向激勵(lì)機(jī)制，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部，堅(jiān)決糾正權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀走偏等問題。

強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，深入基層一線，認(rèn)真聽取群眾意見，深入了解群眾急難愁盼，實(shí)現(xiàn)民政所為與群眾所需有機(jī)統(tǒng)一。自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把精力用在摸清情況、研究問題、完善政策、服務(wù)群眾上。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，既盡力而為，在解決民政對(duì)象的急難愁盼問題上持續(xù)用力；又量力而行，按計(jì)劃、有步驟，科學(xué)精準(zhǔn)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

增強(qiáng)狠抓落實(shí)的行動(dòng)自覺。健全工作閉環(huán)機(jī)制，建立部署、調(diào)度、落實(shí)、評(píng)估、改進(jìn)的工作閉環(huán)，打通政策實(shí)施“中梗阻”，提高一貫到底的執(zhí)行力。注重提高工作效率，統(tǒng)籌把握時(shí)度效，對(duì)“當(dāng)務(wù)之急”隨接隨辦、馬上就辦。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，圍繞民政對(duì)象對(duì)美好生活的需要，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一以貫之保障和改善民生，久久為功開新局、譜新篇。

文章來源：《黨建研究》雜志

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