臺(tái)下,有數(shù)百雙專(zhuān)注的眼睛。他們中,有未來(lái)希望投身法治建設(shè)的學(xué)子,也有深耕法學(xué)理論研究的學(xué)者。
4月23日下午,最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇來(lái)到中國(guó)政法大學(xué)昌平校區(qū),以“履行好國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé) 持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐”為題,就中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的理論根基、實(shí)踐發(fā)展與時(shí)代內(nèi)涵進(jìn)行深度對(duì)話(huà)與思想碰撞。
應(yīng)勇與中國(guó)政法大學(xué)的淵源,可追溯至上世紀(jì)八十年代中期。當(dāng)時(shí)已在公安一線(xiàn)工作的他,進(jìn)入中國(guó)政法大學(xué)接受為期兩年的系統(tǒng)深造。這段寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,為他日后在政法領(lǐng)域持續(xù)深耕、砥礪前行奠定了基礎(chǔ)。
“各位校友好!今天重返母校,感到很親切……”一段帶有溫度的開(kāi)場(chǎng)白后,掌聲響起。這掌聲,是對(duì)校友的歡迎,更是對(duì)共和國(guó)首席大檢察官?lài)@學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想,結(jié)合檢察制度、檢察職能、檢察實(shí)踐所作深層思考、深入交流的期待。
堅(jiān)定制度自信
才能走得更穩(wěn)走得更遠(yuǎn)
宣講伊始,應(yīng)勇與在場(chǎng)師生代表共同重溫了一個(gè)有特殊意義的時(shí)刻——2017年5月3日,五四青年節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中國(guó)政法大學(xué)考察,強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù),要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。
應(yīng)勇深刻指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。”并進(jìn)一步闡釋?zhuān)爸袊?guó)特色社會(huì)主義檢察制度扎根中國(guó)大地、立足中國(guó)國(guó)情、傳承中國(guó)文化,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法治領(lǐng)域的偉大創(chuàng)舉。”
這一重要論述,深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史必然性與檢察制度的獨(dú)特優(yōu)越性,鮮明昭示了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的檢察擔(dān)當(dāng)。
“檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督到底是干什么的?”在宣講中,應(yīng)勇提出的這一設(shè)問(wèn),回歸檢察制度本源。話(huà)音落下,講堂內(nèi)一片靜默,眾多聆聽(tīng)者的目光中,流露出對(duì)這一根本性問(wèn)題的思索與關(guān)切。
堅(jiān)定制度自信,才能走得更穩(wěn)走得更遠(yuǎn)。繼而,應(yīng)勇圍繞堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和司法制度、檢察制度自信作了深入闡釋?zhuān)骸傲?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),‘兩個(gè)結(jié)合’是我們?nèi)〉贸晒Φ淖畲蠓▽殹V袊?guó)特色社會(huì)主義檢察制度也充分體現(xiàn)了‘兩個(gè)結(jié)合’。把檢察機(jī)關(guān)確定為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這不僅是中國(guó)檢察制度的特色,也是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度乃至政治制度的一個(gè)重要特色。”
中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信,根植于中華五千年文明積淀的歷史智慧,淬煉于黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。應(yīng)勇從制度歷史脈絡(luò)切入,條分縷析:“秦朝設(shè)御史大夫,漢朝設(shè)御史臺(tái),唐朝有臺(tái)諫制度,明清有都察院……”在場(chǎng)師生凝神聆聽(tīng),沉浸于引經(jīng)據(jù)典、貫通古今的宣講中,臉上流露出深受啟迪的神情。
緊接著,應(yīng)勇又提出一個(gè)問(wèn)題:“中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度具有歷史的必然性、內(nèi)在的合理性和顯著的優(yōu)越性。為什么這么說(shuō)?”在師生代表沉思間,一個(gè)邏輯清晰、從五個(gè)維度深入闡述的答案隨之而來(lái)——
在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)檢察制度能夠始終保持正確政治方向,順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn);我國(guó)檢察制度具有最徹底的人民性;檢察機(jī)關(guān)既依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),又與有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合、相互制約,有效保證執(zhí)法司法質(zhì)效;上下級(jí)之間為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的制度設(shè)計(jì),有利于強(qiáng)化上級(jí)檢察院對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施;在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)能夠順利推進(jìn)檢察改革,與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展完善檢察制度。
應(yīng)勇以“履之適足”的生動(dòng)比喻,闡釋評(píng)價(jià)制度的重要標(biāo)準(zhǔn)。“制度好不好,猶如履之適足,只有自己合腳才是最好的。”他進(jìn)而指出,關(guān)于檢察制度,世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)版本”。從政治制度看,在大陸法系國(guó)家,檢察院一般設(shè)在法院;在普通法系國(guó)家,檢察官一般隸屬政府行政系統(tǒng),但獨(dú)立運(yùn)行,與法官同稱(chēng)“司法官”。這與我國(guó)檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位存在本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)在人民代表大會(huì)制度之下設(shè)置“一府一委兩院”,這一獨(dú)具特色的制度設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、司法制度的優(yōu)越性。
“我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要昂首挺胸堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、檢察制度自信,旗幟鮮明反對(duì)和抵制西方‘憲政’‘三權(quán)鼎立’‘司法獨(dú)立’等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。”鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ),在學(xué)術(shù)報(bào)告廳內(nèi)回蕩。
培育制度自信,必先固本培元
中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信,不是抽象的概念。要培育制度自信,必先固本培元。對(duì)于法學(xué)院學(xué)生而言,如若對(duì)基本概念的精微之處不求甚解,一切高遠(yuǎn)之論終將失其憑依。
“‘四大檢察’內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督機(jī)關(guān)憲法定位,各項(xiàng)檢察職權(quán)內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督基本職能。”應(yīng)勇圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督職能維護(hù)執(zhí)法司法公正,逐一介紹了“四大檢察”及檢察偵查的基本職能和作用。
趙某涉嫌搶劫不捕案、車(chē)某等三人涉嫌犯罪抗訴改判無(wú)罪案、涉二手車(chē)虛假訴訟監(jiān)督案……記者注意到,在宣講中,穿插其間的,是一個(gè)個(gè)檢察機(jī)關(guān)依法履職、以高質(zhì)效辦案守護(hù)公平正義的故事。
“在持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)始終把各項(xiàng)具體工作聚焦到法律監(jiān)督職責(zé)上,落腳到檢察履職辦案上。”應(yīng)勇進(jìn)一步闡述了最高檢黨組提出將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求的原因,答案清晰而有力——
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”,并且要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作”。這是習(xí)近平法治思想關(guān)于公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求。檢察機(jī)關(guān)怎么做實(shí)?根本還是要落實(shí)到監(jiān)督辦案上,只有高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,才能真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
近兩個(gè)小時(shí)的宣講很快過(guò)去,還沒(méi)聽(tīng)過(guò)癮的師生代表們把期待留在了問(wèn)答環(huán)節(jié)。
實(shí)踐是源頭活水。令中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院實(shí)驗(yàn)班2025級(jí)碩士研究生劉祎煬印象深刻的,是應(yīng)勇在宣講時(shí)提到的“要協(xié)力構(gòu)建中國(guó)檢察學(xué)自主知識(shí)體系,共同推動(dòng)檢察學(xué)學(xué)科建設(shè)”。
正確解讀中國(guó)本土的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐智慧,是加快建設(shè)檢察學(xué)學(xué)科的重要路徑之一。這也是劉祎煬的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。“您剛才提到的電影《第二十條》,我也看了。電影里有一句話(huà)‘法不能向不法讓步’,令我印象深刻,也蘊(yùn)含著法治精神。請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)哪些方式促推引領(lǐng)法治風(fēng)尚?”劉祎煬提問(wèn)道。
“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不能脫離社會(huì),更不能脫離人民群眾的真實(shí)感受。”應(yīng)勇提到,“電影《第二十條》涉及的正當(dāng)防衛(wèi)案件原型,都是政法機(jī)關(guān)近年來(lái)辦理的典型案例。檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)典型案例總結(jié)提煉,以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,讓蘊(yùn)含著法治精神的司法理念成為社會(huì)共識(shí),讓公正司法與老百姓心中的那桿‘秤’同頻共振。”
設(shè)置檢察學(xué)學(xué)科,是構(gòu)建中國(guó)檢察學(xué)自主知識(shí)體系、服務(wù)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措,也是回應(yīng)檢察實(shí)踐發(fā)展、繁榮檢察理論所需。中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院訴訟法學(xué)博士研究生高興較為關(guān)注這一話(huà)題。
“目前,中國(guó)政法大學(xué)等‘政法五院’都已經(jīng)設(shè)置檢察學(xué)二級(jí)學(xué)科。我想了解為什么設(shè)置檢察學(xué)?怎樣才能學(xué)好檢察學(xué)?是不是學(xué)好了檢察學(xué),就能有更多機(jī)會(huì)去檢察院工作?”高興接過(guò)話(huà)筒后問(wèn)道。
應(yīng)勇在回答時(shí)指出:“中國(guó)檢察機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)制度政體之下的國(guó)家機(jī)構(gòu),是憲法法律規(guī)定的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),需要有專(zhuān)門(mén)的學(xué)科來(lái)研究闡釋檢察制度、檢察理論和檢察實(shí)踐。學(xué)好檢察學(xué),根本是要學(xué)懂悟透習(xí)近平法治思想,夯實(shí)法治理論根基,處理好共性與特性的關(guān)系,在錘煉法學(xué)綜合素養(yǎng)的同時(shí),也要注重檢察學(xué)科特色。”
位于中國(guó)政法大學(xué)昌平校區(qū)的“拓荒牛”,是一座標(biāo)志性雕塑,由87級(jí)校友捐贈(zèng)。它以耕耘的姿態(tài)象征著艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神。
“希望法大師生和我們一道,發(fā)揚(yáng)‘拓荒牛’的精神,共同推動(dòng)中國(guó)檢察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè),不斷發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。”聽(tīng)到應(yīng)勇的這句殷殷囑托,多位學(xué)生仿佛看到身著檢察服的自己,躍躍欲試。
學(xué)進(jìn)去的是知識(shí),學(xué)出來(lái)的是能力
憲法大道、法淵閣……走在中國(guó)政法大學(xué)校園內(nèi),不難發(fā)現(xiàn),多棟建筑的命名都與“法”密切相關(guān)。據(jù)悉,自1952年建校以來(lái)的70余年間,該校幾乎參與了我國(guó)所有立法活動(dòng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。
此次宣講期間,應(yīng)勇來(lái)到逸夫樓,參觀校史及成果展,詳細(xì)了解校史校情、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)科研和檢察學(xué)學(xué)科建設(shè)等情況,并與中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記姜澤廷等負(fù)責(zé)同志座談交流。
當(dāng)前,法學(xué)教育對(duì)實(shí)踐教學(xué)需求更為迫切。檢察機(jī)關(guān)如何推進(jìn)以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)教育?對(duì)此,應(yīng)勇在宣講時(shí)提到:“知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)統(tǒng)一、相融互促。法學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科,既要學(xué)進(jìn)去,也要學(xué)出來(lái)。學(xué)進(jìn)去的是知識(shí),學(xué)出來(lái)的是能力;學(xué)進(jìn)去的是掌握知識(shí)的真功夫,學(xué)出來(lái)的是解決問(wèn)題的真本事。”
近年來(lái),最高檢聯(lián)合教育部、法學(xué)院校持續(xù)加大檢校合作、協(xié)同育人力度,常態(tài)化推進(jìn)專(zhuān)家學(xué)者到檢察機(jī)關(guān)掛職、法科學(xué)生到檢察機(jī)關(guān)實(shí)習(xí),檢校共建檢察理論研究基地等。
作為最高檢專(zhuān)家咨詢(xún)委員,中國(guó)政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)劉艷紅在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真聆聽(tīng)了此次宣講。“檢察學(xué)學(xué)科的建設(shè)宗旨和目標(biāo)即推動(dòng)檢察監(jiān)督的實(shí)質(zhì)化和科學(xué)化,實(shí)質(zhì)法律監(jiān)督觀指導(dǎo)下的檢察學(xué)學(xué)科體系能夠最廣泛、最深入地貼近、指導(dǎo)檢察實(shí)踐。”她認(rèn)為,推進(jìn)以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)教育,是遵循法學(xué)教育和人才培養(yǎng)規(guī)律的必然要求。
掛任最高檢公益訴訟檢察廳副廳長(zhǎng)的中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授曹鎏告訴記者:“欣逢檢察事業(yè)最好發(fā)展時(shí)期,我將持續(xù)深耕中國(guó)檢察學(xué)自主知識(shí)體系研究,深化檢校協(xié)同,以學(xué)理賦能實(shí)踐,為新時(shí)代檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。”
宣講接近尾聲時(shí),師生代表們?nèi)砸猹q未盡。令中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授謝澍印象深刻的是,宣講不僅深入闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的獨(dú)特優(yōu)越性與深厚歷史根基,更讓他對(duì)新時(shí)代檢察工作的使命擔(dān)當(dāng)有了更深刻的體悟:“以刑事檢察為例,唯有中國(guó)檢察機(jī)關(guān)才能切實(shí)踐行‘刑事檢察全過(guò)程參與、全流程監(jiān)督刑事訴訟’,從而使檢察履職在追訴犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)、守護(hù)公正中發(fā)揮重要作用。”
“應(yīng)勇檢察長(zhǎng)為我們帶來(lái)了一場(chǎng)思想深刻、內(nèi)涵豐富的理論宣講與實(shí)踐指導(dǎo),為全校師生深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、司法制度和檢察制度的理解提供了寶貴契機(jī)。”姜澤廷強(qiáng)調(diào),中國(guó)政法大學(xué)作為國(guó)家法治人才培養(yǎng)的重要基地,將全力支持檢察學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì),與最高檢等實(shí)務(wù)部門(mén)密切協(xié)作,共同探索法學(xué)教育、理論研究與檢察實(shí)踐良性互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制。
授課結(jié)束時(shí),掌聲再次響起。此刻的窗外,春意正濃。而在中國(guó)法治建設(shè)的宏大敘事里,履行好國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé),持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐,正如這四季更迭,永不停歇。
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