受馬克龍講話啟發(fā),捷克總理巴比什尋求加入歐洲核威懾倡議。僅僅三年前,捷克總理安德烈·巴比什還在以和平談判與和平主義為綱領(lǐng)競選總統(tǒng)。他當時警告稱,如果其競爭對手彼得·帕維爾將軍獲勝,將會把國家拖入戰(zhàn)爭。
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如今情況已大不相同。帕維爾將軍在選舉中擊敗了巴比什,而巴比什則穩(wěn)固了自己作為該國最具權(quán)力的行政政客地位,領(lǐng)導著新一屆政府。
外界認為,巴比什似乎已經(jīng)放棄了將外交作為應對安全威脅唯一威懾手段的理想。在西方日益碎片化的防御體系中,他正在權(quán)衡打破常規(guī)的選項,而且有此想法的并非只有他一人。
上周末,巴比什證實捷克希望加入法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?zhí)岢龅慕⒎簹W核威懾力量的倡議。這位總理在社交媒體上發(fā)布的一段視頻中表示:“我們在歐洲當然必須擁有盟友,而法國正是理想的選擇。”
他隨后補充說,捷克可以提供技術(shù)支持,擁有優(yōu)秀的企業(yè)和出色的軍隊。不過他也承認,該項目目前仍處于初期階段,需要時間來推進。
今年三月,當馬克龍首次宣布這一倡議時,捷克政府的反應十分謹慎。外交部長彼得·馬欽卡當時表示,由于捷克沒有核武器,因此無從加入。國際局勢的發(fā)展促使捷克改變了策略。
馬欽卡在接受捷克媒體采訪時透露:“在外交層面上,我們已經(jīng)表達了了解更多細節(jié)的意愿。”
分析人士指出,法國這項倡議最大的弱點依然是缺乏具體細節(jié)。三月初,馬克龍宣布法國將收緊其核戰(zhàn)略,增加核彈頭數(shù)量,并就其威懾能力是否也能保護其他歐洲國家展開討論。實現(xiàn)這一目標的具體步驟尚未向公眾披露。
如果捷克加入該核倡議,并不意味著會自動在其領(lǐng)土上部署核彈頭。相反,捷克可以在情報、雷達能力或戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域與法國展開合作。
波蘭目前也在就加入法國核保護傘進行談判。四月二十日,波蘭總理唐納德·圖斯克在格但斯克舉行的首次波法政府間會議上,探討了核合作的可能性。
據(jù)波蘭媒體報道,當被問及核威懾合作時,馬克龍表示相關(guān)工作將在未來幾個月內(nèi)繼續(xù)推進。他聲稱:“我們正在交換信息,各種解決方案都有可能。我們已共同決定,將在未來幾個月內(nèi)就此問題采取行動。”
長期以來,中歐國家一直依賴美國的核威懾力量。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普曾威脅要退出或大幅削減對北大西洋公約組織的承諾,這一表態(tài)迫使歐洲盟友尋找額外的安全保障。
馬克龍正是抓住了這一契機,于三月初宣布了其“前沿威懾”政策。除了波蘭和捷克,德國、荷蘭、比利時、希臘、英國和瑞典也表達了加入這一新倡議的意愿。
與英國的核計劃不同,法國的核武庫從未與北約結(jié)構(gòu)緊密整合。這種對戰(zhàn)略自主的強調(diào)是一項歷史傳統(tǒng),馬克龍目前正以此為基礎,開啟關(guān)于法國核威懾歐洲化維度的討論。在英國脫歐之后,法國已成為歐洲聯(lián)盟內(nèi)部唯一的核大國。
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法國核武庫估計擁有約290枚核彈頭,規(guī)模位居世界第四。其核力量主要建立在兩大支柱之上:一是海軍部分,包括四艘配備M51型彈道導彈的凱旋級戰(zhàn)略核潛艇;二是空軍部分,由能夠攜帶改進型空對地核導彈的陣風戰(zhàn)斗機組成。
中東歐國家參與法國的倡議,可能也意味著它們將面臨深化防務合作的壓力,進而需要采購法國的軍事裝備。
增加國防開支正是巴比什政府一直面臨的難題。例如,該政府削減了對捷克彈藥倡議的資金投入。這項倡議曾是捷克軍貿(mào)外交的皇冠明珠,也是近年來后勤保障領(lǐng)域的一項創(chuàng)舉。該倡議也曾是烏克蘭至關(guān)重要的生命線。
在去年的選舉之后,由巴比什領(lǐng)導的不滿公民行動黨政府決定繼續(xù)參與所謂的捷克彈藥倡議,但不再投入任何自有資金。通過該倡議,烏克蘭已經(jīng)接收了近200萬發(fā)大口徑彈藥,約占烏克蘭所有彈藥供應量的百分之四十五。
不過,近幾個月來捷克對烏克蘭的軍事援助量有所下降,通過彈藥倡議流轉(zhuǎn)的總資金也在減少。造成這一現(xiàn)象的原因在于,包括德國、荷蘭和丹麥在內(nèi)的主要參與國,其出資意愿正在逐漸減弱。
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