德國兵役招募增兩成，距義務(wù)兵役還有幾步？

德國公布新戰(zhàn)略，計(jì)劃于2039年成為歐洲最強(qiáng)軍事力量。2026年2月18日，德國士兵在北約今年最大規(guī)模的“堅(jiān)定標(biāo)槍2026”演習(xí)期間執(zhí)行安保任務(wù)，該演習(xí)位于德國基爾市附近的普特洛斯訓(xùn)練區(qū)。

這份名為“對歐洲的責(zé)任”的軍事戰(zhàn)略將俄羅斯視為主要威脅，并推演了北約領(lǐng)土可能遇襲的多種情境。皮斯托里烏斯拒絕透露機(jī)密威脅評(píng)估的具體細(xì)節(jié)，他打趣稱，公布這些信息無異于“把弗拉基米爾·普京加入我們的內(nèi)部郵件列表”。外界分析指出，該戰(zhàn)略標(biāo)志著德國軍事學(xué)說向“單一戰(zhàn)區(qū)概念”的重大轉(zhuǎn)變，即把北約領(lǐng)土、中東和印太地區(qū)視為相互關(guān)聯(lián)的安全空間，而非彼此孤立的戰(zhàn)區(qū)。

與之配套的能力規(guī)劃不再沿用僵化的硬件配額，而是轉(zhuǎn)向靈活的、以實(shí)際效能為導(dǎo)向的規(guī)劃模型。國防部長強(qiáng)調(diào)，核心問題已不再是德國陸軍需要維持多少個(gè)營的編制，而是部隊(duì)必須具備何種實(shí)際作戰(zhàn)效能。

他將縱深精確打擊、攔截高超音速導(dǎo)彈的防空系統(tǒng)以及無人機(jī)作戰(zhàn)能力列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，并坦言就遠(yuǎn)程打擊能力而言，德國基本上是從零起步。

人員擴(kuò)充計(jì)劃預(yù)計(jì)，到2030年代中期，現(xiàn)役軍人規(guī)模將從目前的185420人增加至260000人。同時(shí)，預(yù)備役人員也將同步擴(kuò)編，從當(dāng)前約60000名在編人員大幅增加至至少200000人，最終使具備戰(zhàn)斗力的部隊(duì)總兵力達(dá)到460000人。

該擴(kuò)軍計(jì)劃分為三個(gè)階段推進(jìn)：到2029年實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)編，到2035年完成以能力為核心的擴(kuò)張，隨后至2039年及更遠(yuǎn)未來，展開由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的長期建設(shè)。自2026年1月起生效的新法律已將上述階段性目標(biāo)予以法定化。值得注意的是，若未能達(dá)成志愿招募目標(biāo)，恢復(fù)義務(wù)兵役制將成為備用選項(xiàng)，該機(jī)制已作為后備方案寫入了新版兵役法中。

軍方副總監(jiān)尼科爾·席林透露，目前的招募進(jìn)度比去年同期高出10％，申請人數(shù)也實(shí)現(xiàn)了20％的增長。

德國軍方的明確目標(biāo)是，到2039年全面建成歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)作戰(zhàn)力量。

長期以來，預(yù)備役一直被視為僅在緊急情況下才會(huì)被動(dòng)員的次要力量，但在新戰(zhàn)略中，軍方已將其地位明確提升至“與現(xiàn)役部隊(duì)同等重要”的高度。專門的預(yù)備役戰(zhàn)略設(shè)想，預(yù)備役人員將全面接管本土防御任務(wù)，并確保當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，德國能夠作為盟軍向東挺進(jìn)的后勤樞紐保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。皮斯托里烏斯將預(yù)備役部隊(duì)形容為“連接軍隊(duì)與公民社會(huì)的關(guān)鍵樞紐”。

完善這一攬子計(jì)劃的，是一項(xiàng)旨在推動(dòng)軍隊(duì)去官僚化和現(xiàn)代化的專項(xiàng)議程，即“2026去官僚化與現(xiàn)代化議程”。該議程包含153項(xiàng)具體措施和580個(gè)實(shí)施步驟，核心目標(biāo)是削減官僚主義、實(shí)現(xiàn)工作流程數(shù)字化，并針對日常行政任務(wù)引入人工智能技術(shù)。其中一項(xiàng)關(guān)鍵的制度創(chuàng)新是，軍方將為所有內(nèi)部規(guī)章制度自動(dòng)設(shè)定有效期限，以防制度僵化。

皮斯托里烏斯也坦承，其雄心勃勃的時(shí)間表正面臨現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。他指出，中東地區(qū)對防空系統(tǒng)激增的需求，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓了全球的軍工生產(chǎn)能力。“我們資金充裕，也已經(jīng)全面啟動(dòng)了采購程序，”他表示，“但我們無法掌控所有的外部變量。”