自李在明上臺(tái)后,韓國(guó)的內(nèi)外政策又開始回歸務(wù)實(shí)理性、以國(guó)家利益為主導(dǎo)的正軌了,這與因喜悅時(shí)期,韓國(guó)政府大搞意識(shí)形態(tài)外交有著天差地別。但很快,這也引起了美方的不滿。
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但事實(shí)果真就這么簡(jiǎn)單嗎?答案顯然并非如此。對(duì)于韓媒的相關(guān)報(bào)道,鄭東泳強(qiáng)調(diào)他所引用的都是公開資料,但被定性為情報(bào)泄露,令人無(wú)法理解。此外,他還間接證實(shí)了,美國(guó)確實(shí)限制向韓國(guó)方面提供情報(bào)。
不難看出,美韓同盟關(guān)系,已經(jīng)出現(xiàn)了遮掩不住的裂痕,究其原因,主要與三方面因素有關(guān)。
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第一,韓國(guó)諸多推動(dòng)自主性的政策,引起了美國(guó)的不滿。李在明上臺(tái)后,強(qiáng)調(diào)將維護(hù)韓國(guó)的國(guó)家利益。雖然沒(méi)有明說(shuō),但當(dāng)美韓之間出現(xiàn)分歧,他自然也會(huì)優(yōu)先考慮韓國(guó)自身的利益。例如李在明上臺(tái)后,將收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)作為主要的目標(biāo)之一。在這個(gè)問(wèn)題上,美國(guó)雖然表面上同意,但實(shí)際上設(shè)置了諸多門檻與阻礙。對(duì)美方來(lái)說(shuō),擁有戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)意味著在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),可以將美國(guó)利益置于韓國(guó)利益之上,自然不會(huì)輕易答應(yīng)。而在李在明看來(lái),這是韓國(guó)推動(dòng)國(guó)防自主化的關(guān)鍵一環(huán),即便存在困難也要逐步推動(dòng)。
第二,特朗普政府對(duì)盟友的態(tài)度,引發(fā)了韓國(guó)政府的擔(dān)憂。特朗普上臺(tái)后,對(duì)韓國(guó)等傳統(tǒng)盟友加征了巨額的“對(duì)等關(guān)稅”。這向外界直觀證明了一件事,特朗普政府奉行的是“美國(guó)優(yōu)先”政策,當(dāng)與盟友的關(guān)系成了阻礙,他會(huì)毫不猶豫地選擇犧牲盟友。如果只是經(jīng)濟(jì)上如此,韓國(guó)或許也就忍了。但在韓方最關(guān)心的安全問(wèn)題上,特朗普也表現(xiàn)得不可靠。
美伊沖突爆發(fā)后,美軍原本部署在韓國(guó)境內(nèi),用于監(jiān)視和應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈的多套防空系統(tǒng),已經(jīng)被轉(zhuǎn)移至中東地區(qū)。即便李在明政府主動(dòng)與美方交涉,希望美方不要這么做,但依舊沒(méi)有得到回應(yīng)。這說(shuō)明在美國(guó)眼中,盟友也分等級(jí)的,韓國(guó)的重要性遠(yuǎn)不如以色列重要,這無(wú)疑引發(fā)了美韓之間的信任危機(jī)。
第三,美韓維護(hù)同盟關(guān)系的戰(zhàn)略目的并不相同。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),希望能夠在美國(guó)的庇護(hù)下,應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的威脅。但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),為韓國(guó)提供安全保護(hù),只是為了能夠維持在東北亞軍事存在,為了推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”。美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),并不僅僅局限于朝鮮。駐韓美軍的存在,還是為了對(duì)中國(guó)形成軍事圍堵。
尹錫悅時(shí)期,韓國(guó)政府為了奉行價(jià)值觀外交,積極配合美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”。但李在明上臺(tái)后,認(rèn)識(shí)到這樣做并不符合韓國(guó)的國(guó)家利益。李在明政府不希望韓國(guó)成為“遏華棋子”,而是希望在中美之間尋求平衡,避免卷入大國(guó)博弈之中。
例如前不久,美軍駐扎在韓國(guó)的F-16以演習(xí)的名義,在沒(méi)有通知韓方的情況下,一度抵近黃海上空。其目的,就是要對(duì)中方發(fā)起軍事試探和挑釁。雖然韓方不知情,但由于這些美軍軍機(jī)是從韓國(guó)境內(nèi)起飛的,所以必然會(huì)引起中方的不滿,甚至有可能引發(fā)誤判。事后韓方便向駐韓美軍司令部表達(dá)不滿,但并未得到過(guò)多理會(huì)。這件事就足以證明,美韓的戰(zhàn)略目標(biāo)并不一致,美國(guó)利用在韓國(guó)的軍事存在挑釁中國(guó),違背了韓國(guó)的國(guó)家利益,這是李在明所不樂(lè)見的。
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總的來(lái)說(shuō),美韓同盟關(guān)系走到破裂的邊緣,并不令人意外。雙方戰(zhàn)略目標(biāo)的不一致,疊加特朗普對(duì)韓國(guó)的霸權(quán)心態(tài),致使兩國(guó)信任關(guān)系不復(fù)存在。盡管美韓兩國(guó)因?yàn)槌r的存在,還維持著表面的和氣,但私底下雙方的不滿正在急劇累積,徹底引爆只是時(shí)間問(wèn)題。
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