以色列如何收緊對黎巴嫩南部的控制?村莊被夷為平地,一條“黃線”隔開了新設(shè)立的緩沖區(qū),種種跡象表明,停火協(xié)議并不能阻止以色列鞏固其在黎巴嫩南部的控制權(quán)。
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黎巴嫩貝魯特——黎巴嫩南部的大部分地區(qū),槍炮聲已經(jīng)平息。這場中止了以色列與真主黨最新一輪沖突的脆弱停火,幾乎沒有解決導(dǎo)致沖突爆發(fā)的深層問題。黎巴嫩政府正逐漸意識到,維持和平所需的代價,或許比發(fā)動戰(zhàn)爭還要高昂。
在美國和沙特阿拉伯的深度參與下達(dá)成的停火協(xié)議,迎來了截然不同的解讀。總統(tǒng)米歇爾·奧恩發(fā)表講話,宣布“黎巴嫩已經(jīng)奪回了決策權(quán)”,將該協(xié)議描繪為對長期被擱置的主權(quán)的恢復(fù)。
真主黨總書記納伊姆·卡西姆則將隨停火協(xié)議發(fā)布的美國聲明稱為“對黎巴嫩的侮辱”。他不僅反對聲明的內(nèi)容,更不滿該聲明未經(jīng)內(nèi)閣批準(zhǔn)便擅自發(fā)布。
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對于一個習(xí)慣于在相互沖突的話語體系中講述自身危機(jī)的國家而言,這種局面司空見慣。前方即將面臨的局勢,卻充滿了未知的變數(shù)。
要理解停火協(xié)議的真正意味,首先需要看清它打斷了什么進(jìn)程。退役準(zhǔn)將亞拉布·薩赫爾指出,在停火前夕的軍事態(tài)勢顯示,以色列已接近鞏固一條橫向的緩沖區(qū)防線。這條防線從納古拉鎮(zhèn)一直延伸至卡法爾舒巴村,寬度約100公里,縱深在7到10公里之間。
這意味著大約452平方公里的黎巴嫩領(lǐng)土實(shí)際上已處于以色列的控制之下。以色列在公開場合將此舉辯解為保障其北部安全,并防止武器流入邊境地帶。
薩赫爾表示,在第一道防線之外,以色列正在利塔尼河與阿瓦利河之間構(gòu)建第二道防御圈,以色列軍方規(guī)劃者將其稱為“狩獵與追擊區(qū)”。
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包括賓特朱拜勒、希亞姆和納古拉在內(nèi)的黎巴嫩南部東、中、西部關(guān)鍵城鎮(zhèn),已被以色列評估為實(shí)際淪陷。在薩赫爾看來,以色列的計(jì)劃是在利塔尼河以北強(qiáng)加一種新的安全格局,隨后將解除真主黨武裝的任務(wù)推給黎巴嫩政府。
薩赫爾分析認(rèn)為,停火對以色列而言并非軍事上的挫敗,而是一種政治算計(jì)。“此次停火旨在給黎巴嫩當(dāng)局一個機(jī)會,讓其將政治決定轉(zhuǎn)化為全面行使主權(quán)的戰(zhàn)場現(xiàn)實(shí),”薩赫爾表示。他還補(bǔ)充說,外界認(rèn)為此舉也是為了給“超越大使級別的高層政治談判鋪平道路,以確保邊境兩側(cè)的長期穩(wěn)定”。
黎巴嫩政府發(fā)現(xiàn)自己陷入了多方施壓的夾縫中,且無法完全滿足任何一方的訴求。一方面,美國和以色列要求其采取實(shí)質(zhì)性行動,明確要求黎巴嫩軍隊(duì)將部署范圍擴(kuò)大至利塔尼河以南,并顯著削減真主黨的武裝力量。
另一方面,政府無法直接在軍事上與真主黨對抗;這不僅會帶來關(guān)乎政權(quán)存亡的政治代價,而且在現(xiàn)實(shí)中也缺乏相應(yīng)的軍事能力。
政治分析人士卡西姆·卡西爾直言不諱地指出,政府根本無力推行強(qiáng)制解除武裝的行動。“黎巴嫩政府無法通過武力實(shí)現(xiàn)解除武裝,”他表示。他認(rèn)為,鑒于持續(xù)存在的威脅,真主黨保留武器“仍有其存在的合理性”。
行動的先后順序至關(guān)重要,如果在以色列撤軍之前就解除武裝,無疑會被視為一種投降。奧恩總統(tǒng)自身的行為,進(jìn)一步壓縮了政府的轉(zhuǎn)圜空間。卡西爾注意到,總統(tǒng)形成了一種未經(jīng)內(nèi)閣協(xié)商便擅自決策的模式。
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無論是驅(qū)逐伊朗大使,還是開辟與以色列的直接談判渠道,這些舉動都讓盟友感到不安,并招致了繞開憲法程序的指責(zé)。
卡西爾評估認(rèn)為,奧恩的表現(xiàn)“表明他傾向于通過強(qiáng)化總統(tǒng)職權(quán),在未經(jīng)內(nèi)閣或議會討論的情況下做出重大決策,從而恢復(fù)《塔伊夫協(xié)議》簽署前的政治秩序”。
作家兼分析人士喬治·阿庫里對局勢的剖析則更為尖銳。“自10月8日以來,體制外武裝力量所進(jìn)行的冒險行動,除了給國家?guī)韽氐椎臍纭⒔?jīng)濟(jì)的崩潰和生命的喪失之外,一無所獲。這些行動服務(wù)于與國家利益毫不相干的外部議程,”他指出。
阿庫里認(rèn)為,繼續(xù)沿著這條老路走下去,“只會讓黎巴嫩陷入更深的泥潭。只有恪守憲法,并將武器的控制權(quán)限定在合法武裝力量手中,才是止血的唯一安全出路”。
真主黨的實(shí)際處境比其公開表態(tài)所展現(xiàn)的更為受限,但這種掣肘并非來自黎巴嫩國內(nèi)。阿庫里提出了一個直擊解除武裝問題核心的觀點(diǎn):交出武器的決定權(quán)并不在真主黨自己手中。“交出武器的真正決定權(quán)不在該黨手中,這完全是伊朗的決定,”他表示,“因?yàn)檎嬷鼽h是伊斯蘭革命宏圖以及德黑蘭地區(qū)野心的有機(jī)組成部分。”
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這解釋了阿庫里所描述的真主黨一貫的行為模式:在口頭上高喊“戰(zhàn)略耐心”并躲在黎巴嫩政府背后,而在實(shí)際行動中,只有當(dāng)伊朗的利益受到直接威脅時才會出手。
他以真主黨對哈梅內(nèi)伊親信遇刺事件的反應(yīng)為例。用他的話說,采取這些行動“是為了償還伊朗的血債,而不是為了回應(yīng)黎巴嫩的國家利益”。
阿庫里認(rèn)為,伊朗“除非察覺到政權(quán)存亡面臨真正的危險,否則絕不會放棄這張牌”。他補(bǔ)充說,包括真主黨在內(nèi)的德黑蘭所有地區(qū)代理人,“其首要目標(biāo)是增加伊朗的談判籌碼,并充當(dāng)其體制的前沿防線”。
就目前而言,面對以色列違反停火協(xié)議、拆毀房屋、重新部署軍隊(duì)和炮火襲擊等行為,真主黨保持了沉默,同時保留了回應(yīng)的權(quán)利。這種克制是出于利益算計(jì),而非立場的轉(zhuǎn)變。
真主黨深知,當(dāng)前的國際環(huán)境充滿敵意,其背后的支持者伊朗正承受著前所未有的壓力。如果全面重啟戰(zhàn)端,他們所面臨的處境將比以往任何時候都要惡劣得多。
最終的解決方案究竟會怎樣。坦率地說,沒有人知道確切答案,各方在初始立場上的分歧猶如鴻溝。
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分析人士指出,以色列希望建立一種全新的安全格局,徹底杜絕真主黨在利塔尼河以南的軍事存在,并建立強(qiáng)有力的監(jiān)控機(jī)制。這實(shí)質(zhì)上是要求由黎巴嫩軍隊(duì)或國際部隊(duì)來維持一個永久性的緩沖區(qū)。
真主黨及其盟友拒絕任何將以色列對黎巴嫩領(lǐng)土的控制合法化的安排,而黎巴嫩政府也絕不能表現(xiàn)出對這種安排的認(rèn)可。
卡西爾對此直言不諱。“以色列和美國關(guān)于在黎巴嫩南部建立緩沖區(qū)的提議,在現(xiàn)實(shí)中是根本無法實(shí)現(xiàn)的訴求,”他說道。
他強(qiáng)調(diào),黎巴嫩官方及民眾的立場“始終建立在邊境村民重返家園的權(quán)利之上”,這是“達(dá)成任何未來諒解的根本前提”。
卡西爾還對以色列自稱的軍事優(yōu)勢予以反駁。他認(rèn)為,以色列并未能如其宣傳的那樣深入推進(jìn)七到八公里,其實(shí)際控制范圍“在某些邊境點(diǎn)上不超過幾公里”。
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在他看來,這種宣稱與現(xiàn)實(shí)之間的落差意味著,緩沖區(qū)仍然只是一個“缺乏戰(zhàn)場支撐的政治訴求”,最終必將被實(shí)地情況所粉碎。
局勢的最終走向,取決于黎巴嫩的國家機(jī)構(gòu)能否在實(shí)際行動中證明其捍衛(wèi)主權(quán)的決心,而不僅僅是停留在總統(tǒng)的演講稿里。
阿庫里拋開外交辭令,一針見血地指出了面臨的挑戰(zhàn)。“黎巴嫩的安全保障始終是相對的。鑒于軍隊(duì)享有民眾的凝聚力和廣泛的國際支持,軍事機(jī)構(gòu)是最大也是唯一的保障。”
如果選擇另一條路——再次卷入一場代理人戰(zhàn)爭,其慘痛代價早已擺在眼前。薩赫爾表示:“眼下的契機(jī),或許是拯救黎巴嫩免于陷入無休止沖突的最后機(jī)會。”
黎巴嫩人對這種論調(diào)早已耳熟能詳。但這一次的不同之處在于,愿意將其當(dāng)成耳旁風(fēng)的人,已經(jīng)越來越少了。
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