作者:蔣豐 來(lái)源:日本華僑報(bào)
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日本九州以西,八代海中,一座名為大筑島的無(wú)人孤島,在沉寂多年后,因V-22魚(yú)鷹運(yùn)輸機(jī)的起降訓(xùn)練計(jì)劃,被推至輿論的風(fēng)口浪尖。4月21日,面對(duì)熊本縣八代市市民團(tuán)體要求撤銷訓(xùn)練許可的請(qǐng)?jiān)福虚L(zhǎng)小野泰輔的回應(yīng),是“已要求九州防衛(wèi)局不要給市民造成危險(xiǎn)”,而市方“沒(méi)有向居民公開(kāi)信息的計(jì)劃”。一邊是市民對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的深切憂慮與對(duì)軍事?lián)c(diǎn)化的不安,另一邊是地方政府在防衛(wèi)壓力與民意之間的模糊姿態(tài),這起看似地方性的糾紛,映照出日本社會(huì)在國(guó)家安全戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型下的深刻張力與治理困境。
此次爭(zhēng)議的核心裝備V-22魚(yú)鷹,擁有獨(dú)特的傾轉(zhuǎn)旋翼技術(shù),集垂直起降與高速飛行于一身,被視為快速兵力投送、離島防衛(wèi)乃至“遠(yuǎn)征前沿基地”的利器。自衛(wèi)隊(duì)將其部署于西南方向的佐賀,并計(jì)劃在熊本外海的孤島進(jìn)行訓(xùn)練,其戰(zhàn)略指向性不言自明。這無(wú)疑是日本近年來(lái)強(qiáng)化西南諸島防衛(wèi)、應(yīng)對(duì)所謂“離島威脅”的一環(huán)。從1999年直升機(jī)訓(xùn)練的使用,到今日升級(jí)為魚(yú)鷹訓(xùn)練,大筑島的軍事價(jià)值在防衛(wèi)當(dāng)局眼中顯然已水漲船高。然而,這種未經(jīng)充分社會(huì)共識(shí)的軍事利用升級(jí),恰恰是引發(fā)民眾反彈的導(dǎo)火索。
市民的擔(dān)憂絕非空穴來(lái)風(fēng)。魚(yú)鷹在全球范圍內(nèi)的服役記錄伴隨爭(zhēng)議,其安全性屢受質(zhì)疑。讓這樣的裝備在距居民區(qū)僅約4公里的無(wú)人島進(jìn)行訓(xùn)練,無(wú)異于在民眾身邊安置了一顆“不定時(shí)炸彈”。然而,更深層的不安,源于對(duì)家鄉(xiāng)被悄然綁上戰(zhàn)車的恐懼。“反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)八代之會(huì)”成員道出的“對(duì)該島的軍事?lián)c(diǎn)化感到不安”,代表了相當(dāng)一部分日本民眾,特別是臨近基地民眾的普遍心態(tài)。他們擔(dān)憂,孤島訓(xùn)練的常態(tài)化與升級(jí),將是家鄉(xiāng)淪為潛在軍事沖突前沿的第一步,和平的生活環(huán)境與地方發(fā)展的自主性將被“國(guó)家安全”的絕對(duì)優(yōu)先邏輯所侵蝕。
面對(duì)洶涌的民意,八代市市長(zhǎng)表態(tài)“了解不安”,并“要求”防衛(wèi)局注意安全,展現(xiàn)了傾聽(tīng)姿態(tài)。然而,這種處理方式,暴露出日本在“民生”與“防衛(wèi)”發(fā)生摩擦?xí)r,地方自治的無(wú)力與尷尬。根據(jù)《地方自治法》,地方政府對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)(如市有土地)的管理和公共安全負(fù)有責(zé)任,但在《自衛(wèi)隊(duì)法》及日美同盟框架下的訓(xùn)練要求面前,這種權(quán)力往往顯得脆弱。地方政府常在“支持國(guó)家防衛(wèi)”的政治正確與回應(yīng)具體民生關(guān)切之間走鋼絲,結(jié)果往往是傾向默認(rèn)或配合中央政府的安排,而將民意溝通降至最低限度,試圖以此規(guī)避直接責(zé)任與沖突。
這起“孤島魚(yú)鷹”事件,是觀察當(dāng)下日本社會(huì)一個(gè)意味深長(zhǎng)的切片。當(dāng)軍事考慮的觸角以“訓(xùn)練”之名伸向一個(gè)個(gè)曾經(jīng)平靜的離島、鄉(xiāng)村與海濱時(shí),它所帶來(lái)的不僅是噪音與風(fēng)險(xiǎn)。將國(guó)民及其家園僅僅視為戰(zhàn)略布局中的棋子或無(wú)聲的背景板,即便能暫時(shí)推進(jìn)部署,也將在社會(huì)層面埋下長(zhǎng)期的不信任與對(duì)立,最終侵蝕國(guó)家安全的真正根基。
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