青島銀發經濟：“養老”到“享老”的場景之變

當前，借助康復大學資源和康復輔助器具產業國家綜合創新城市優勢，青島積極推動銀發經濟與城市發展戰略深度融合。從“中國康灣”建設到“老有善享”的城市愿景，青島正在構建一個包容、多元的銀發生態——既精準服務于活力老人的品質追求，也細致關懷著失能老人的特殊需求。

2024年底，《青島市銀發經濟發展與銀發人力資源開發助力行動實施方案》印發，提出鼓勵開發適老化工作崗位，打造一批優質“適老化”市場主體；支持離退休專業技術人員發揮作用。

圍繞“中國康灣”建設整體布局，青島的銀發經濟產業也正在提速。《青島市促進銀發經濟發展增進老年人福祉實施方案（2025—2027年）》《青島市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025—2027年）》相繼出臺，一系列配套政策與扶持辦法持續加碼。

青島銀發消費需求持續釋放，一批新場景、新業態不斷涌現——

需求“多元化”：打造品質新生活

3.2億，這是截至2025年底中國60歲及以上老年人口的數量。當這個數字被反復提及，人們習慣性地聯想到養老院、護理床、慢病管理——一幅關于“衰老”的圖景。然而，在青島，卻有著另一番活力景象：73歲的劉女士每周輾轉兩趟公交，只為去俱樂部學非洲鼓；71歲的李長樂扛著相機，與攝友們在麗江的晨霧里等待第一縷光；70歲的陳斌蹲在自家門口，反復調整一個新裝的扶手，直到它恰好能在他穿鞋時撐上一把。

當“生存型養老”向“享受型享老”加速轉變，這群“銀發族”的生活究竟發生了怎樣的變化？日前，記者進行了采訪，在俱樂部、在旅途中、在適老化改造的細節里，尋找答案。

拓寬銀發消費邊界，提供更多個性化產品

在嶗山風景區深處的青山漁村，一座古色古香的兩層小樓熱鬧非凡。山海文化驛站里，“開開華彩俱樂部”的“姐姐”們正圍坐茶席，有人執筆畫扇，有人低語談笑。

劉女士從市北區趕來，她是俱樂部的常客。瑜伽課拉伸筋骨，非洲鼓課擊打出節奏，旗袍走秀課讓她重新挺直腰板——這個73歲的老人，日程表比許多年輕人還滿。

這種新型中老年俱樂部正在青島悄然生長。與公辦老年大學“重授課、按學期報名”的模式不同，俱樂部更像一個“社交場域”。開開華彩俱樂部校長阮文介紹，他們的業務分為核心興趣課、老友歡樂聚、思想藝術薈和同城主題游四大板塊。

開開華彩俱樂部老年學員正在上舞蹈課。

“很多老年人即便不上課，也會來參加主題活動?！比钗恼f，大家課后還可以一起吃養生火鍋、包餃子，吃喝玩樂一整天，大概花費100塊錢。這種靈活的消費模式，恰好承接了老年大學覆蓋不到的多元化需求。劉女士坦言：“不是沒錢，是以前沒地方花。”市場敏銳捕捉到了這句話背后的潛臺詞。

今年2月召開的國務院常務會議指出，要進一步釋放銀發消費需求，提升消費能力，發揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批銀發消費新場景新業態。而在青島這間山中小院里，銀發消費新場景新業態正以最樸素的方式落地。

如果說俱樂部滿足了日常社交，那么“游學”則代表了“銀發族”對精神生活的更高追求。3月10日清晨，71歲的李長樂與四位攝影愛好者一起踏上“麗江定制8日游”的私人旅游團之旅，每人花費約6000元。作為青島老年生活大學攝影班的學員，他去年已經去過青海、甘肅等六個地方采風。

山東省老年國際旅行社根據銀發群體需求，組織老年人開展專屬研學游。

“希望這次能拍出一些不一樣的攝影作品?！彼f這話時，眼里有光。

單純的觀光打卡早已無法滿足這代新老人。他們帶著興趣出發，將愛好與旅行深度結合。山東省老年國際旅行社負責人于靜注意到這一變化：“對老年人而言，旅行是一場放松身心的享受。我們根據需求，規劃設計春季出游路線，量身打造銀發旅游專列，讓他們在舒緩的行程中，領略大美中國。”

供給側的創新正在精準匹配這些個性化需求。老人們愿意為一場有主題、有同伴、有服務的深度體驗買單——從一張床位到一種生活，銀發消費的邊界正被不斷拓寬?！巴七M銀發經濟發展，重點在活力老人群體，而難點在失能老人群體?！鼻鄭u市康養學會專家委員會執行主任、教授劉文儉認為，活力老人群體不僅是消費主力軍，部分人還可能二次創業；對于失能老人群體，也要提供有針對性的個性化產品與服務，讓他們獲得更多關懷與溫暖。

提升居住安全指數，讓晚年生活更加從容

在精神世界豐盈的同時，居家生活的“幸福感”同樣被重新定義。家住嶗山區的陳斌、馮月香夫婦最近有件“舒心事”——家里裝上了適老化扶手。

這得益于2025年青島市推行的新版適老化改造政策。與過去“一刀切”不同，此次改造堅持“一戶一策”。工作人員多次上門，根據夫婦倆的生活習慣和身體狀況定制方案。一個耐人尋味的細節是：原本計劃裝在浴室的扶手，陳斌試過后覺得用處不大，便調整安裝在門口鞋凳旁?！按┩晷职粗鍪制饋砟苁〔簧倭??！?/p>

“適老，更要適己。”陳斌的這句話，道出了改造的核心。他們還借助政府補貼，購置了心儀已久的血壓計和血糖儀。“以前知道有這些東西，但價格高，比較猶豫。這次聽說有補貼，力度也大，我們索性購置了好幾樣?！?/p>

從一根扶手的精準定位，到一件健康監測設備的果斷入手，改變的不僅是居住環境的安全系數，更是老年人面對晚年生活時的那份從容與掌控感。

截至2024年底，青島60歲以上常住老年人口達253.2萬人。陳斌夫婦的故事，是青島銀發經濟的一個切片。“青島積極順應老年群體從‘養老’到‘享老’的需求轉變，以‘中國康灣’建設為牽引，統籌推進適老化改造、康養旅居、特殊困難老年人關愛及老年人權益保障等重點工作，精準對接多元化、品質化銀發消費需求。”市民政局老齡工作處處長龍艷介紹，青島也將持續釋放銀發消費潛力，推動銀發經濟從“基礎保障”向“品質享老”升級，切實提升老年人的獲得感、幸福感與安全感。

當銀發經濟成為全國焦點，一場圍繞3.2億人生活方式的變革正在加速鋪開?！肚鄭u市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025—2027年）》提出，到2027年，全市生命健康產業規模達到1000億元。當前，借助康復大學資源和康復輔助器具產業國家綜合創新城市優勢，青島積極推動銀發經濟與城市發展戰略深度融合。從“中國康灣”建設到“老有善享”的城市愿景，青島正在構建一個包容、多元的銀發生態——既精準服務于活力老人的品質追求，也細致關懷著失能老人的特殊需求。

無論是劉女士在俱樂部的充實一天，李長樂鏡頭下的麗江風光，還是全國各地銀發商店、消費場景業態的建設，都在講述同一個故事：當3.2億人的需求從“生存”邁向“享受”，銀發經濟便不再僅僅是養老保障，而是一片蘊藏著巨大潛力的藍海。在這片藍海中，青島正以先行者的姿態，讓“享老”從愿景走向現實，為全國銀發經濟發展提供一份生動的“青島樣本”。

在青島，越來越多老年人憑借自身所學繼續發揮余熱——

退休“再上崗”：煥發銀齡新活力

60歲的陳剛辦完退休手續那天，沒有回家喝茶看報，而是徑直去了全域康養銀發商城的那間適老化產品間。他還沒領上第一筆退休金，卻已經以合伙人身份扎進了銀發創業賽道。

63歲的侯瑩退休前是商場銷售主管，剛退下來那陣子覺得日子空落落的。因為陪愛人釣魚，她把自己從“門外漢”釣成了“資深釣友”。她在即墨田橫島租下一處民房，開了一家專為中老年釣友服務的“一竿樂”民宿。

在青島，像陳剛和侯瑩這樣“退而不休”的老年人越來越多。他們走出家門，或參與社區治理、志愿服務，或憑借自身所學繼續在崗發揮余熱。同時，他們也把一個現實話題推到臺前：當銀齡勞動者越來越多，城市與社會是否已做好充分準備？

從“被贍養”到“再創造”

陳剛的故事帶著一種“無縫銜接”的干脆。地產、康養、旅居——多行業輾轉的經歷，讓他對老年群體的真實需求有著最直觀、最深刻的洞察。“我自己也是老年人，更明白大家想要什么、缺什么。”他坦言。

在青島市民政局推進適老化改造項目的政策支持下，陳剛以合伙人身份加入青島的一家健康科技公司，負責資源對接、項目策劃、經驗指導，給年輕團隊當“定盤星”。公司布局兩大業務：全齡康養與銀發商場。后者把以往集中于醫院周邊的血壓計、護理床等半醫療產品整合到安全規范的專屬場所，讓需要者更好地體驗。

圖為陳剛在店內展示適老輪椅。

60歲的陳剛非常了解老年群體的真實需求。

侯瑩的創業路徑則帶著一種“無心插柳”的浪漫。因為愛人喜歡釣魚，她陪著出海，慢慢摸清了青島前海、后海、黃島、即墨等海域的魚情和水文。去年在即墨田橫島垂釣時，她發現這里魚資源豐富，旁邊又有村民房屋出租，一個念頭冒了出來：為中老年釣友打造一處專屬休憩地。“出海釣魚四五個小時，上岸后渾身累，特別想有個地方歇一晚?！焙瞵摪l現很多中老年釣友都有同樣的需求——這正是市場空白點。

經過半年考察，她注冊了“一竿樂”釣魚民宿，寓意“一桿魚竿，收獲快樂”。對侯瑩來說，最大的收獲是把愛好變成了事業?！巴诵莶皇侨松K點，而是新起點?！彼f。

63歲的侯瑩開辦釣魚民宿，將愛好變成事業。

某頭部招聘平臺數據顯示，該平臺上活躍的55歲以上求職者數量以兩位數百分比的速度逐年上升?！袄夏耆送硕恍?，參與社會發展、志愿服務、社區治理，等等，既豐富了退休后的自身生活，也是一支彌補勞動力結構性短缺的重要力量。”市民政局有關負責人表示。

搶年輕人飯碗？是代際協同

老年人的就業需求和意愿都在顯著增長。不過，也有人擔憂，“老年人出來工作，是不是搶年輕人飯碗？”——類似的質疑并不少見。山東省無障礙環境促進會副會長、青島市智能康復輔助器具協會會長顧敬新認為：這種擔憂大可不必。“現在很多年輕人敢闖敢拼，能在新興領域開疆拓土；老年人從業經驗豐富、心態成熟，填補的是‘經驗斷層’?！痹陬櫨葱驴磥?，這不是“零和博弈”，而是代際協同。

復旦大學老齡研究院副院長胡湛表示，中國勞動力收入的高峰年齡集中在35至39歲，而日本在55歲，歐美國家普遍在45歲甚至50歲以后。這種差異主要源于中國經濟發展迅速，疊加產業結構轉型，導致年輕人和老年人的就業領域出現明顯“錯峰”——年輕人更傾向于互聯網等新興行業，而老年人仍集中在傳統行業。

今年的全國兩會上，不少人大代表認為，年齡不應成為就業的門檻，應該積極搭建平臺幫助老年人發揮余熱，創造更多社會價值。顧敬新算了一筆賬：老年人積極走出家門、融入社會，身心會更健康，既能減少家庭照料負擔，還能激活銀發消費市場?！斑@是多方共贏的事?！鳖櫨葱抡f。

歸根結底，老年人就業是經濟、人口結構轉型過程中必然出現、必須解決的課題。在看到長期利好的同時，也要在短期內盡可能地做好相關安排，實現各類人群的多贏局面。

讓更多老年人變成“社會參與者”

在這方面，國家的態度也很明確。近年來，國家連續制定出臺政策法律，支持保障老年人就業。去年，中辦、國辦印發《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，提出支持推廣“以老助老”服務模式，開發適合大齡勞動者的多樣化工作崗位；去年4月，民政部等19部門聯合印發《關于支持老年人社會參與 推動實現老有所為的指導意見》……

青島也在不斷探索實踐。2024年底，《青島市銀發經濟發展與銀發人力資源開發助力行動實施方案》印發，提出鼓勵開發適老化工作崗位，打造一批優質“適老化”市場主體；支持離退休專業技術人員發揮作用。而圍繞“中國康灣”建設整體布局，青島的銀發經濟產業也正在提速。《青島市促進銀發經濟發展增進老年人福祉實施方案（2025—2027年）》《青島市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025—2027年）》相繼出臺，一系列配套政策與扶持辦法持續加碼。陳剛的創業路徑，正是政策落地的縮影——適老化改造項目推進、銀發商城落地，都離不開政策體系層面的引導和保障。

把目光放遠，上海的經驗值得參照。前不久，上海市民政局等28個部門聯合發力，從就業支持、保障機制等多維度為老年人參與社會發展保駕護航：開發老年友好型崗位、支持老專家返聘、為超齡勞動者完善工傷保險。這些舉措，正在努力破解老年人再就業的后顧之憂，也為全國提供了可借鑒的“他山之石”。

青島與上海，一北一南，都在探索同一條路徑：讓有意愿、有能力的老年人，從“被贍養者”變成“社會參與者”。不同的是，青島更側重依托“中國康灣”產業布局，將銀發創業嵌入本地制造業與康養服務優勢；上海則在制度創新上走得更快，尤其在超齡勞動者工傷保險等保障領域先行一步。

銀發再啟程，夕陽亦朝陽。當60歲的陳剛在適老化產品間里忙碌，當63歲的侯瑩在即墨海邊迎接釣友，他們用行動傳遞著一個清晰的信號：退休不是終點，而是重新出發的起點。而一座城市對“老有所為”的態度，某種程度上也丈量著它的溫度與遠見。