27年污染舊賬，3020萬天價(jià)罰單！深圳首例土壤污染公益訴訟案敲響警鐘

一紙判決，追責(zé)到底。土壤污染“看不見”，但“跑不掉”。

2026年初，一筆跨越27年的環(huán)保舊賬，在深圳市寶安區(qū)被徹底清算。一家五金電鍍廠因長(zhǎng)期違法排污，造成地塊土壤嚴(yán)重污染，被法院判令登報(bào)道歉，并支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì) 3020.3358萬元 。這是深圳市首例建設(shè)用地土壤污染民事公益訴訟案，以最嚴(yán)厲的判決宣告： “污染擔(dān)責(zé)”絕非空話，歷史欠債，終須償還。

2021年5月地塊現(xiàn)場(chǎng)情況

01

遲到的審判：27年污染，一朝清算

位于寶安區(qū)航城街道的某五金電鍍廠，自1999年起生產(chǎn)五金構(gòu)件，工藝涉及鍍銅、鍍鎳、鍍鋅等。在長(zhǎng)達(dá)十余年的生產(chǎn)過程中，企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，廢水 未經(jīng)處理直接排放或超標(biāo)排放 ，廠區(qū)“跑冒滴漏”嚴(yán)重。

從2005年至2017年，該企業(yè)因環(huán)境違法被行政處罰 11次 ，卻屢教不改。重金屬污染物如同“隱形殺手”，在土壤中不斷累積。直到2021年該地塊計(jì)劃再開發(fā)，進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查時(shí)，這場(chǎng)持續(xù)二十余年的環(huán)境侵害才徹底暴露。

調(diào)查結(jié)果顯示，地塊土壤重金屬遠(yuǎn)超風(fēng)險(xiǎn)篩選值，地下水多項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。經(jīng)鑒定，該電鍍廠的污染行為與地塊土壤及地下水重金屬污染之間存在 直接因果關(guān)系。

2025年12月31日，深圳市中級(jí)人民法院一審判決：該電鍍廠在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上公開賠禮道歉，并支付 生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)、律師費(fèi)、案件受理費(fèi)等合計(jì)3020.3358萬元。 企業(yè)未上訴，判決近期生效。

2022年專家現(xiàn)場(chǎng)檢查土壤取樣巖芯情況

02

三筆“環(huán)境賬”：算清代價(jià)，警鐘長(zhǎng)鳴

這起案件為所有企業(yè)，尤其是電鍍、化工等重點(diǎn)行業(yè)，算清了三筆沉重的“環(huán)境賬”。

第一筆：時(shí)間賬——賺了快錢，賠了未來。 早期為節(jié)省成本而忽視環(huán)保，換來的是土地環(huán)境質(zhì)量永久性損害、自然資源價(jià)值貶損，以及自身發(fā)展空間的喪失。短視行為終將付出長(zhǎng)遠(yuǎn)代價(jià)。

第二筆：經(jīng)濟(jì)賬——省下小錢，賠出巨款。 3020萬元的賠償中，土壤修復(fù)費(fèi)用就超過3000萬元。這遠(yuǎn)超過去違法排污所“節(jié)省”的微薄費(fèi)用。修復(fù)期間地塊無法開發(fā)利用，造成的間接經(jīng)濟(jì)損失更是無法估量。

第三筆：聲譽(yù)賬——信用破產(chǎn)，寸步難行。 在國(guó)家級(jí)媒體上公開道歉，意味著環(huán)境違法事實(shí)廣為人知。企業(yè)信用嚴(yán)重受損，將在 銀行貸款、項(xiàng)目投標(biāo)、商業(yè)合作 等方方面面遭遇重重阻礙。

03

技術(shù)破局：重金屬污染土壤應(yīng)該如何修復(fù)

面對(duì)已經(jīng)造成的重金屬污染土壤，如何修復(fù)？目前，工程上主要采用以下幾種技術(shù)路線，以實(shí)現(xiàn)污染土壤的無害化、減量化或資源化。

水泥窯協(xié)同處置技術(shù)

這是目前處理重度污染土壤，特別是 有機(jī)與重金屬復(fù)合污染 的主流技術(shù)之一。其原理是利用水泥回轉(zhuǎn)窯內(nèi)高達(dá) 1450℃以上的高溫、 氣體長(zhǎng)時(shí)間停留、熱容量大以及堿性環(huán)境等特點(diǎn)。污染土壤作為替代原料從生料系統(tǒng)加入，重金屬在高溫煅燒過程中被 固化在水泥熟料的礦物晶格中 ，形成穩(wěn)定的化學(xué)結(jié)構(gòu)，從而被永久固定，浸出風(fēng)險(xiǎn)極低。

技術(shù)優(yōu)勢(shì)： 處理徹底、無二次廢渣、可實(shí)現(xiàn)污染物徹底銷毀，同時(shí)將土壤轉(zhuǎn)化為水泥熟料的一部分，實(shí)現(xiàn)資源化利用。該技術(shù)已在國(guó)內(nèi)多個(gè)大型污染場(chǎng)地修復(fù)工程中成功應(yīng)用。

陶粒窯協(xié)同處置技術(shù)

這是一項(xiàng)新興的 資源化修復(fù)技術(shù) ，特別適用于經(jīng)過預(yù)處理或污染程度適中的土壤。該技術(shù)將污染土壤與其他陶粒生產(chǎn)原料（如頁巖、污泥等）按一定比例混合，經(jīng)過 高溫焙燒（通常1100℃以上）制成陶粒 。在高溫焙燒過程中，有機(jī)物被分解，重金屬被固化在陶粒致密的陶瓷體結(jié)構(gòu)中，浸出毒性大大降低。最終產(chǎn)品——陶粒，可作為輕質(zhì)骨料用于建材、綠化、水處理填料等領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn) “ 變廢為寶” 。

化學(xué)淋洗技術(shù)

該技術(shù)適用于 滲透性較好（如沙土） 且污染相對(duì)集中的土壤。通過向污染土壤中添加淋洗劑（如酸、堿、螯合劑、表面活性劑等），將吸附在土壤顆粒上的重金屬 溶解或洗脫到液相中 ，再對(duì)富含重金屬的廢水進(jìn)行集中處理，從而將污染物從土壤中分離移除。

技術(shù)特點(diǎn)： 修復(fù)周期相對(duì)較短，能 徹底移除污染物 ，消除長(zhǎng)期隱患。但對(duì)土壤質(zhì)地有要求（細(xì)粒含量高的粘土效果差），且會(huì)產(chǎn)生大量需要后續(xù)處理的淋洗廢水，可能造成土壤養(yǎng)分流失。

04

防患未然：電鍍行業(yè)污染防治關(guān)鍵措施

本案的慘痛教訓(xùn)警示，預(yù)防遠(yuǎn)比治理劃算。對(duì)于電鍍等涉重行業(yè)，必須從源頭和全過程嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施。

合規(guī)履責(zé)與主動(dòng)預(yù)防

• 落實(shí)法定義務(wù)： 嚴(yán)格執(zhí)行土壤與地下水自行監(jiān)測(cè)制度，按方案定期監(jiān)測(cè)并建檔；建立隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，每2-3年對(duì)重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性排查，及時(shí)整改并記錄。

• 推動(dòng)源頭清潔化： 推廣無氰、低毒工藝（如三價(jià)鉻替代六價(jià)鉻），采用自動(dòng)化生產(chǎn)線與密閉設(shè)備，從源頭減少污染物產(chǎn)生。

全過程精細(xì)管控

• 強(qiáng)化分區(qū)防滲： 對(duì)生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)、危化品存儲(chǔ)區(qū)等實(shí)施重點(diǎn)防滲防腐，做到干濕區(qū)域物理隔離。

• 實(shí)施分類管理： 含氰、鉻、鎳等廢水必須分類收集、分質(zhì)處理，管道明管或架空敷設(shè)。廠區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，設(shè)置初期雨水收集池。

• 確保達(dá)標(biāo)處置： 一類污染物（總鉻、六價(jià)鉻、總鎳等）須在車間排放口達(dá)標(biāo)。電鍍污泥、廢液等危險(xiǎn)廢物須委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與持續(xù)改進(jìn)

• 探索在產(chǎn)修復(fù)： 對(duì)已發(fā)現(xiàn)的局部污染，積極探索“邊生產(chǎn)邊管控修復(fù)”模式，采用原位阻隔、化學(xué)穩(wěn)定化等技術(shù)控制風(fēng)險(xiǎn)，降低未來治理成本。

• 嚴(yán)守應(yīng)急底線： 編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，配備足夠容積的事故應(yīng)急池，并定期演練，嚴(yán)防事故狀態(tài)下污染物外泄。

“污染擔(dān)責(zé)”是《土壤污染防治法》的鐵律。 深圳這起案件以超過三千萬元的代價(jià)，清晰地詮釋了這條原則的分量。現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)與溯源技術(shù)日益精進(jìn)，任何隱蔽的歷史污染行為都將無處遁形。

對(duì)于企業(yè)而言，最經(jīng)濟(jì)的環(huán)保投入就是 合規(guī)守法、預(yù)防污染 。主動(dòng)履行環(huán)保義務(wù)，建設(shè)并運(yùn)維好污染防治設(shè)施，不僅是對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，更是對(duì)企業(yè)自身生存與發(fā)展負(fù)責(zé)。

這片被重金屬侵蝕了27年的土地，其修復(fù)之路漫長(zhǎng)且昂貴。但它更像一面鏡子，照見過去粗放發(fā)展的代價(jià)，也映出未來綠色轉(zhuǎn)型的必然。

守護(hù)凈土，就是守護(hù)我們共同且不可替代的未來。

文章來源：深圳新聞網(wǎng)

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