以綠色發展引領生態文明建設

黨的二十屆四中全會將“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”作為“十五五”時期國家發展的重要戰略目標，深刻闡明了綠色發展在中國式現代化進程中的全局性意義。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，必須把綠色發展擺在更加突出的位置，將綠色發展貫穿經濟社會發展全過程、各領域，夯實中國式現代化的生態底色、文明底色、可持續底色。

筑牢理論根基

習近平總書記指出：“要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。”這一重要論述深刻揭示了新時代中國發展邏輯和文明形態的深刻轉變，體現了黨對經濟社會發展規律和自然生態演化規律的深刻把握。

自然界不僅是人類社會發展的物質基礎，也是社會生產力發展的前提。人類在改造自然的過程中，必須尊重自然規律，無視自然規律、透支生態資源的發展方式必然導致反噬與危機。中國式現代化將人與自然和諧共生確立為基本特征，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從人類文明演進歷程回應社會經濟發展模式轉型的時代命題。

從辯證唯物主義出發，自然系統具有整體性、層級性和歷史性，人類社會發展必須在與自然系統的互動中實現動態平衡。生態環境作為自然再生產和社會再生產系統的共同基礎，具有不可替代性和不可逆性。鑒于此，綠色發展不是對原有發展路徑的簡單修補，而是在重新認識人與自然關系的基礎上推動發展方式深刻變革。

從歷史唯物主義出發，綠色發展反映的是社會生產力結構轉型帶來的新文明形態。當資源高消耗、高排放的發展模式難以為繼，科技創新、綠色能源、低碳制造、生態產業等要素構成的新質生產力便成為推動經濟持續發展的核心力量。綠色發展不是停頓和退讓，而是以更高質量、更高效率、更可持續的發展方式推動生產力躍遷。生態文明建設以尊重自然、順應自然、保護自然為原則，是我國推動人類文明邁向更高階段的重要標識。

當前，我國生態文明建設處于壓力疊加的關鍵時期，經濟社會發展全面綠色轉型遭遇諸多結構性挑戰。“十五五”時期，我們要堅持以習近平生態文明思想為指導，深入推進綠色發展，既保持戰略定力又勇于改革創新，全面推進中國式現代化建設。

堅持以人民為中心的根本立場

我國社會主要矛盾發生深刻變化，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環保”、從“求生存”到“求生態”，對優美生態環境的需求日益增長，綠色發展成為回應民生關切的必然選擇。

綠色發展為民生改善提供堅實基礎。良好生態環境是最普惠的民生福祉，直接關系人民群眾的身體健康和生活質量。黨的二十屆四中全會提出“持續深入推進污染防治攻堅”，就是要通過改善空氣質量、水質環境、土壤質量，減少環境污染對人民群眾健康的影響，讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物。經過我們的不懈努力，目前我國空氣質量持續改善，PM2.5濃度持續下降，全國地表水優良水質斷面突破90%，森林覆蓋率提升至25.09%，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

綠色發展為人民增收致富開辟空間。“十五五”時期要因地制宜拓展生態產品價值實現渠道，推動生態優勢轉化為經濟優勢，讓群眾在保護生態環境的同時實現增收致富。要進一步打通生態價值轉化路徑，發展生態農業、生態旅游、碳匯經濟等新業態，培育生態富民產業，讓群眾在參與綠色發展中共享發展成果。

綠色發展為全民參與提供廣闊平臺。建設美麗中國是全體人民的共同事業，“加快形成綠色生產生活方式”，就是要激發全民參與綠色發展的積極性和主動性。要加強生態文明宣傳教育，弘揚綠色低碳文化，引導群眾樹立簡約適度、綠色低碳的生活理念，讓綠色出行、節水節電、垃圾分類等成為全社會的自覺行動；要完善公眾參與機制，鼓勵群眾參與生態環境監督、生態保護公益活動等，形成全社會共同推動綠色發展的強大合力。從企業落實環保責任到群眾踐行綠色生活，每個人都是綠色發展的參與者、建設者、受益者，只有全民共同參與，才能推動綠色發展不斷取得新成效。

推進經濟社會發展全面綠色轉型

以系統治理筑牢國家生態安全屏障。“十五五”規劃強調：“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。”生態系統是一個相互依存、相互作用、相互制約的生命共同體。必須堅持整體保護、系統修復、綜合治理，統籌推進生態保護與生態功能提升。要嚴守生態保護紅線，強化國土空間用途管制，構建以國家公園為主體的自然保護地體系；要實施重要生態系統保護和修復重大工程，深入推進“三北”工程攻堅戰、濕地保護與恢復；要強化生物多樣性保護，加強重點物種和生態環境保護修復；要深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，協同推進多污染物治理和區域聯防聯控；要健全生態環境治理體系，完善生態環境損害賠償制度和多元化生態補償機制。系統治理的實質，是以生態系統的整體性和流域、區域整體功能提升為目標，實現生態安全、糧食安全、水安全、能源安全、產業安全相統一。

以能源革命加快構建新型能源體系。能源是推動綠色發展的關鍵變量。加快新型能源體系建設，是實現“雙碳”目標的重要抓手，也是重塑能源結構、產業結構和經濟結構的戰略工程。要加快推動風電、光伏等規模化布局，提升新能源消納和調節能力。要加快發展新型儲能、智能電網、柔性輸電等關鍵技術與基礎設施；要加快推進煤電清潔高效利用和“以煤為基、清潔高效、多元利用”發展路徑。要提升終端用能電氣化水平，推動交通、建筑、工業等重點領域節能降碳。加快建設新型能源體系，本質上是構建安全、清潔、低碳、高效的現代能源結構，是綠色發展的基礎支撐。

以“雙碳”牽引生產生活方式綠色轉型。實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。這一變革不僅涉及能源結構調整，更涉及生產方式、消費方式和生活方式的全面重塑。要健全碳排放統計核算、權屬登記、交易管理制度，完善碳排放權市場化配置機制；要加快建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，引導企業實施綠色低碳技術改造；要完善綠色消費激勵機制，推動綠色出行、綠色建筑、綠色生活普及化、社會化、常態化。綠色發展從產業到生活的全面滲透，不僅提升了經濟效益，也提升了文明程度、生活質量和社會可持續能力。

實踐充分證明，綠色發展是中國式現代化的必由之路。浙江省安吉縣余村從“賣石頭”到“賣風景”的轉型，黑龍江省漠河市林場從“砍樹木”到“種木耳”的轉變，內蒙古自治區鄂爾多斯市從“靠煤吃飯”到“煤化升級”的跨越，生動詮釋出綠色發展為現代化建設注入的持久動力。

為全球可持續發展貢獻中國智慧

攜手建設清潔美麗的世界，共謀全球生態文明建設之路，展現了中國作為負責任大國的使命擔當。黨的二十屆四中全會要求“建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規則標準完善和銜接互認”。這不僅是自身發展的需要，更是應對全球性生態危機的中國方案。

以綠色行動貢獻全球治理的中國力量。在全球環境治理體系中，中國積極推動公平合理、合作共贏的治理原則，支持構建綠色貿易體系、綠色投資體系和綠色技術共享體系，為實現國際綠色轉型貢獻力量，展現了負責任大國的行動擔當。在交通運輸領域，我國新能源汽車產銷量連續十年位居全球第一，新能源汽車保有量持續增長，綠色技術產品走向世界。2025年，中國宣布新一輪國家自主貢獻，為100多個國家和地區提供綠色能源項目支持。中國以負責任大國姿態推進碳達峰、碳中和目標，共建綠色“一帶一路”。

以綠色轉型擘畫人類文明的新方案。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，不僅是經濟發展模式的轉變，更是文明形態的躍升。以“兩山”理念破解增長與保護對立難題，摒棄了傳統工業化進程中資源掠奪與生態破壞的傳統路徑，回應了人類文明發展的方向性問題。將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，堅持人與自然和諧共生，為全球可持續發展確立了價值指引與實踐范式。從長江十年禁漁到黃河“幾字彎”攻堅治理，從國家公園體系建設到多元化生態補償機制，中國正在譜寫新時代生態文明建設的新篇章。

作者系河北省社會科學院生態文明研究所所長

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：張雨楠

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