印美簽署重大國防合作協(xié)議 美國軍機(jī)可自由通行印尼空域？

圖：4月13日，印尼防長斯賈弗里與美國防長皮特在五角大樓會(huì)面。

【本報(bào)訊】印尼國防部4月14日明確表示，美國提出的關(guān)于美軍飛機(jī)在印尼空域飛行的意向書（LOI）并不包含在印尼與美國簽署的《印尼-美國重大國防合作伙伴關(guān)系協(xié)議》（MDCP）中。

國防部確認(rèn)空域通行權(quán)不在協(xié)議內(nèi)

印尼國防部發(fā)言人里科·里卡多·西拉伊特（Rico Ricardo Sirait）于14日指出：“關(guān)于美軍飛機(jī)空域通行權(quán)的協(xié)議并不在MDCP范圍內(nèi)?！盡DCP是印尼國防部長斯賈弗里·斯賈姆索?。⊿jafrie Sjamsoeddin）與美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）于13日在華盛頓簽署的一項(xiàng)國防合作框架協(xié)議。

西拉伊特表示，印尼政府仍在評(píng)估美軍飛機(jī)在印尼空域飛行的相關(guān)提議。在評(píng)估過程中，印尼將優(yōu)先考慮國家主權(quán)、國家利益以及遵守國內(nèi)外法律。他強(qiáng)調(diào)，公共安全和國家主權(quán)是政府在任何國際合作中的首要任務(wù)。

“所有形式的合作都必須為印尼帶來實(shí)實(shí)在在的利益，且不得損害國家主權(quán)、國家政策獨(dú)立性的基本原則，以及印尼對獨(dú)立自主外交政策的承諾。”西拉伊特說。

關(guān)于MDCP協(xié)議的具體內(nèi)容，西拉伊特介紹，該協(xié)議涵蓋了國防技術(shù)開發(fā)、作戰(zhàn)準(zhǔn)備、專業(yè)軍事教育以及人員交流等領(lǐng)域的合作。他表示：“這一合作提供了加強(qiáng)國家國防能力的機(jī)會(huì)，但必須在獨(dú)立自主的外交政策框架內(nèi)進(jìn)行，并充分尊重國家主權(quán)?！?/p>

此前有報(bào)道稱，印尼與美國之間的一項(xiàng)草案協(xié)議將允許美軍飛機(jī)全面進(jìn)入印尼空域，包括緊急行動(dòng)、危機(jī)響應(yīng)以及雙方同意的訓(xùn)練活動(dòng)等。

國會(huì)議員歡迎MDCP協(xié)議以加強(qiáng)國防

印尼國會(huì)第一委員會(huì)副主席戴夫·拉克索諾（Dave Laksono）對MDCP協(xié)議表示歡迎，認(rèn)為這是加強(qiáng)印尼國防能力的一步。他在14日表示：“這是加強(qiáng)我們國防的一步，同時(shí)也加強(qiáng)了我們的軍事外交?！?/p>

拉克索諾指出，該國防協(xié)議符合確保印尼國家武裝部隊(duì)（TNI）始終適應(yīng)地緣政治發(fā)展、提高最新國防技術(shù)質(zhì)量和理解以維護(hù)國家主權(quán)的努力。他認(rèn)為，技術(shù)和訓(xùn)練合作是合作框架的重點(diǎn)之一，該協(xié)議還可能為其他國防相關(guān)領(lǐng)域的合作開辟機(jī)會(huì)。

通過MDCP協(xié)議，印尼和美國同意提升兩國國防關(guān)系，以加強(qiáng)在印太地區(qū)的和平與穩(wěn)定合作。該伙伴關(guān)系包括基于國家主權(quán)和相互尊重的三大支柱：軍事現(xiàn)代化與能力建設(shè)、訓(xùn)練與專業(yè)軍事教育、演習(xí)與行動(dòng)合作。

印尼國防部確認(rèn)，該協(xié)議將在獨(dú)立自主的外交政策、國家利益和充分尊重國家主權(quán)的框架內(nèi)進(jìn)行。

專家提醒國防合作需謹(jǐn)慎

印尼外交政策協(xié)會(huì)（FPCI）創(chuàng)始人迪諾·帕蒂·賈拉爾（Dino Patti Djalal）提醒印尼政府在決定合作時(shí)要謹(jǐn)慎，特別是在與美國的空域控制合作方面。他在14日于雅加達(dá)舉行的中等強(qiáng)國會(huì)議間隙表示：“我看到國防部的回應(yīng)稱這還不是最終協(xié)議，仍是草案。所以，我們必須對此類事情保持謹(jǐn)慎，不要給人一種美國要求什么我們就立即同意的印象?！?/p>

迪諾指出，政府在制定政策時(shí)不應(yīng)采取“綏靖政策”，即不應(yīng)為了避免武裝沖突或戰(zhàn)爭而向侵略性國家作出讓步或放寬政策。他強(qiáng)調(diào)：“對于中等強(qiáng)國來說，重要的是不要采取綏靖政策。為了避免壓力而同意他們提出的所有權(quán)利，這是不對的?！?/p>

因此，迪諾再次提醒政府要謹(jǐn)慎行事，保持警惕。他表示：“政府必須非常謹(jǐn)慎。每個(gè)國家都會(huì)嘗試一些事情。我們必須小心，不要措手不及?！?/p>

印尼協(xié)助美國尋找二戰(zhàn)士兵遺骸

印尼國防部還表示，正在協(xié)助美國尋找二戰(zhàn)期間在印尼犧牲的美軍士兵遺骸。這一援助基于13日雙方在華盛頓簽署的諒解備忘錄（MoU）。

西拉伊特在14日的聲明中表示：“這是為了研究、搜尋、回收、鑒定和遣返二戰(zhàn)美軍人員遺骸的人道主義和歷史性合作?！痹撜徑鈧渫浻捎∧釃啦繎?zhàn)略總局局長阿古斯·維多多少將（Agus Widodo）與美國國防部戰(zhàn)俘及失蹤人員統(tǒng)計(jì)署（DPAA）主任凱利·K·麥基格（Kelly K. McKeague）簽署，印尼國防部長斯賈弗里·斯賈姆索丁和美國國防部長皮特·赫格塞斯也在場。

西拉伊特表示，這一合作體現(xiàn)了對犧牲士兵的敬意，并允許將遺骸遣返回美國，移交給他們的親屬。然而，他強(qiáng)調(diào)，該協(xié)議并不自動(dòng)授予美國進(jìn)入印尼領(lǐng)土的權(quán)力。

“合作僅在獲得印尼政府書面批準(zhǔn)后通過國防部進(jìn)行，且必須完全遵守印尼法律法規(guī)。”西拉伊特說。他還表示，這些活動(dòng)不得損害當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益，必須保護(hù)環(huán)境和歷史價(jià)值，同時(shí)提供社會(huì)、學(xué)術(shù)和經(jīng)濟(jì)利益。

西拉伊特希望，這一協(xié)議能進(jìn)一步加強(qiáng)印尼與美國之間的雙邊關(guān)系。

美國歡迎加強(qiáng)國防合作

美國國防部長皮特·赫格塞斯對通過MDCP協(xié)議加強(qiáng)與印尼的國防合作表示歡迎。他在13日于五角大樓接待印尼國防部長斯賈弗里·斯賈姆索丁時(shí)表示：“這一伙伴關(guān)系反映了我們安全關(guān)系的力量和潛力，增強(qiáng)了區(qū)域防御能力，并通過力量推進(jìn)了我們對和平的共同承諾。”

赫格塞斯指出，美印兩國的國防和安全合作持續(xù)快速發(fā)展。特別是兩國軍隊(duì)每年進(jìn)行超過170次聯(lián)合軍事演習(xí)。他表示：“您的訪問表明了我們之間不斷發(fā)展和積極增長的安全關(guān)系的重要性?！?/p>

除了達(dá)成MDCP協(xié)議外，赫格塞斯還贊賞印尼在幫助遣返二戰(zhàn)期間犧牲的美軍士兵遺骸方面提供的持續(xù)支持。

據(jù)五角大樓發(fā)言人肖恩·帕內(nèi)爾（Sean Parnell）介紹，MDCP協(xié)議基于相互尊重和國家主權(quán)的原則，包括三大支柱：軍事現(xiàn)代化與能力建設(shè)、訓(xùn)練與專業(yè)軍事教育、演習(xí)與行動(dòng)合作。兩國領(lǐng)導(dǎo)人承諾擴(kuò)大雙邊和多邊演習(xí)的范圍和復(fù)雜性，如“超級(jí)加魯達(dá)之盾”演習(xí)，以加強(qiáng)集體能力并促進(jìn)和平。

帕內(nèi)爾還表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人重申了重要且不斷發(fā)展的國防關(guān)系，并討論了包括增加特種部隊(duì)訓(xùn)練和專業(yè)軍事教育在內(nèi)的共同目標(biāo)。赫格塞斯和斯賈弗里·斯賈姆索丁均將此次國防合作視為兩國新使命的開始。

隨著MDCP協(xié)議的簽署，印尼與美國在國防領(lǐng)域的合作進(jìn)入了一個(gè)新階段。雙方將在尊重國家主權(quán)和相互尊重的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)在印太地區(qū)的和平與穩(wěn)定合作。