梁建章：春假試點的啟示

2026年清明假期與全國多省市春假試點相疊加，形成了一個6天的小長假。目前春假政策已覆蓋江蘇、安徽、貴州、浙江、四川等至少10個省份中的眾多市縣，惠及數千萬中小學生，這為評估“春秋假”政策效果提供了重要的觀察窗口。攜程數據顯示，春假的實施對旅游行業的消費增量拉動明顯，可以說在國家經濟層面與民眾幸福感方面取得了多贏。無論是國際上靈活的休假辦法，還是國內春假試點成效，都表明假期制度可以更加多樣化、人性化，以更好地滿足社會需求。

在全國全面推行春秋假、鼓勵實行靈活彈性休假，有助于激發內需，能緩解社會普遍存在的緊張和焦慮，回應了人們對更多休息時間、更好生活質量的普遍期待。

一、春假給旅游產業及消費增量提質

長期以來，我國文旅產業一直面臨假期過于集中的問題。黃金周和寒暑假期間，景區擁擠、住宿緊張、交通壓力大，游客花費高卻體驗差，難以在旺季保證服務質量，形成了“旺季過爆、淡季過冷”的兩極分化現象。尤其是有出游需求的親子家庭，大多只能集中在寒暑假出行，進一步推高了這些時段的消費成本和競爭壓力。

春假試點從假期時間安排上提供了新思路，讓行業獲得了增量機會。據攜程數據，政策落地后在幾個關鍵方面取得了切實成效：

首先，本身就是旅游主力的親子出行需求有了新增長。在實施春假的城市，親子家庭出游占總出游數的比例由去年同期的32%提升至59%，超過春節（44%，2026年）、國慶（36%，2025年）等長假。春假期間，來自春假試點城市的親子游訂單和消費金額同比增長均超過三倍。春假帶動的親子游消費并非需求轉移，而是實實在在的新增長。

變化也體現在了長途游，可支配的時間有效降低了家庭中長途旅行的決策門檻。與去年清明假期以本地游為主不同，今年春假期間，江蘇、安徽這些試點地區，熱門目的地的出行半徑普遍超過500公里。更直觀的數據是，在TOP10的試點城市對應的TOP100個核心目的地中，2026年距離500公里以上的目的地49個，較2025年的27個接近翻番。

此外，與傳統旅游旺季相比，春假里的旅游產品更具性價比，體驗更好。據攜程數據，選擇此時出行的用戶平均節約了30%出行開銷。市場的變化也推動行業升級趨勢明顯，用戶整體對優質服務形態反饋積極。

雖然這些數據增長建立在"首次實施"的低基數之上，后續年份的增幅可能趨于平穩，但即便如此，春假對淡季消費的拉動效應依然可觀。

二、宏觀經濟層面與民眾幸福感的多贏

宏觀層面，春假的經濟價值顯著。今年只在約五分之一的省份地區試點了春假，而且主要是家庭帶孩子出游。盡管如此，春假加上清明節這6天里的旅游消費，已經能達到今年“五一”假期預計消費的三分之二。結合官方數據估算，今年春假6天帶來的旅游花費大約有600億元。這個數字已經超過了去年清明節假期的總花費，差不多等于多了一個旅游“小黃金周”。若未來春秋假等靈活休假制度在全國各省進一步分時分區推廣，預計能帶動酒店、餐飲、交通、景區等行業的產值增加超過2500億元，并促進相關就業，為擴大內需提供新的動力。

從社會和生活角度看，增加放假時間的好處是綜合性的。有研究推算，我國每增加1%的休閑時間，將拉動經濟增長0.3至0.5個百分點。對普通家庭來說，春秋季天氣舒服，分時錯峰度假的服務和體驗更好，大家出去玩會更開心。

三、國際春秋假經驗鏡鑒，靈活制度益處良多

從國際經驗來看，不少國家已建立起靈活、錯峰的假期體系。美國、法國、新加坡等國的學生普遍享有春假、秋假，國民有較自主的休假安排，整體上更利于平衡工作與生活。這為我國優化假期制度提供了可行參考。

在假期安排上，這些國家通常采取分區、錯峰放春假的做法。比如法國將全國分成三個區，春假、寒假各錯開一周，全國同時放假的時間只有三天，有效分散了出行高峰。美國中小學一般設有春假（通常在3-4月，持續1-2周），加上暑假、寒假，全年假期分布相對均衡。以斯坦福大學為代表的高校普遍實行四學期制，學期之間均設置假期，且各校具體時間安排存在差異，從而有效平緩了旅游市場的淡旺季格局。

在制度配套上，國外完善的帶薪休假也與學生假期較好銜接。歐美國家員工通常享有2-3周帶薪年假，可自主安排，方便與孩子假期協調，從制度上支持家庭出游。對比來看，我國雖然也有帶薪休假規定，但現實中落實不易，家長的休假自由仍受限于孩子的固定假期。不少雙職工家庭需要面臨“孩子放假、家長上班”的難題。我國春假相關試點工作，可以更積極借鑒國際經驗，探索適配本國的靈活休假模式。

四、政策建議

基于試點效果和國外做法，建議從以下兩方面推進：

1. 在全國廣泛推廣中小學春秋假

建議總結地方試點的經驗，研究制定全國能參考而又因地制宜的春秋假安排辦法，讓各地的家庭都能享受到春秋假期。推行時避免“一刀切”。可借鑒海外分區域放假的做法，在國家統一安排協調下，允許各個省份和地區根據本地的天氣、教學情況，在幾周時間內自己決定具體的放假時間，避免各地游客一窩蜂出行造成新的擁堵。

2. 落實已有年假，探索新型假期制度

2026年《政府工作報告》中將“支持有條件的地方推廣中小學春秋假”與“落實職工帶薪錯峰休假制度”并列提出，清晰地傳遞出一個信號：春假的推廣，不是教育部門的“獨角戲”，而是需要與職工休假制度協同推進的系統性工程。學生放了春秋假，家長也需要有假可休，政策才能發揮最大效果。因此，需要大力推動帶薪年休假制度的切實執行，確保勞動者的休假權利能夠真正兌現。

企業在家庭友好方面的積極探索也很重要。例如，攜程集團自2025年起推出的“陪娃假”，為有子女的員工每年提供額外的3天帶薪假期用于陪伴孩子，已惠及超萬名員工。不僅如此，集團自2022年起全面推廣的“3+2”混合辦公制度，也為員工協調家庭事務、安排親子出行提供了更大的靈活性。 在今年春假中，這些措施有效幫助了許多家庭協調時間。應鼓勵更多企業推出此類與公共假期相配合的家庭友好型休假與工作安排。

結論：讓假期自由成為民生標配

春假試點的成效表明，賦予人們更多可自由支配的時間，是緩解社會焦慮、激發消費活力的有效方法。一個好的假期制度，不僅能促進旅游業均衡發展，更能讓人們在忙碌之余，有機會放松身心、陪伴家人。這既符合經濟發展需要，也實實在在地回應了大家對更好生活的期盼。推進假期制度的靈活化與彈性化改革，可謂正當其時。

往期觀點與研究：

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