這條平行高鐵，未來(lái)5年三省都沒(méi)有開(kāi)工計(jì)劃！

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Railway Talking

作為我國(guó)“十四五”鐵路規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目與長(zhǎng)三角一體化關(guān)鍵工程，寧杭高鐵二通道去年一度被國(guó)鐵集團(tuán)與浙江省明確列為“十五五”重點(diǎn)推進(jìn)工程，但隨著江蘇、安徽、浙江三省“十五五”規(guī)劃全文公布，這條高鐵通道，卻未在任何一省規(guī)劃中獲得“明確開(kāi)工”的表述。

規(guī)劃已久，“十四五”錯(cuò)失開(kāi)工窗口

寧杭高鐵二通道是連接南京與杭州的第二條時(shí)速350公里高鐵通道，線路規(guī)劃北起寧宣高鐵高淳站，向南經(jīng)高淳、安徽宣城市郎溪縣、廣德市，再入浙江湖州市安吉縣、杭州市臨安區(qū)、余杭區(qū)，終至杭州西站。全長(zhǎng)約172.1公里，其中江蘇段11.185公里、安徽段74.793公里、浙江段86.125公里，擬設(shè)高淳、郎溪、廣德南、安吉西、臨安、杭州西等車(chē)站。

長(zhǎng)三角軌道交通規(guī)劃中的寧杭高鐵二通道

該鐵路已納入“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃與長(zhǎng)三角多層次軌道交通規(guī)劃，2023年5月，蘇浙皖滬“三省一市”召開(kāi)方案研討會(huì)，確定由安徽省作為項(xiàng)目牽頭責(zé)任主體；2024年啟動(dòng)預(yù)可研編制并完成招標(biāo)。

不過(guò)該高鐵在“十四五”期間并未能開(kāi)工，核心原因其實(shí)還是平行高鐵的問(wèn)題，項(xiàng)目與既有的寧杭高鐵平行，而后者運(yùn)能并沒(méi)有飽和。另外就是南京至高淳段需與寧宣高鐵共線，需與祿口機(jī)場(chǎng)三期同步推進(jìn)，其正線引入機(jī)場(chǎng)方案雖于2026年初獲國(guó)家級(jí)批準(zhǔn)，但祿口機(jī)場(chǎng)三期可研報(bào)告尚未正式獲批，導(dǎo)致寧宣高鐵江蘇段推進(jìn)緩慢，也直接拖累二通道前期工作。

去年釋放推進(jìn)信號(hào)，今年三省規(guī)劃集體“降溫”

去年安吉縣在相關(guān)官方回復(fù)中透露，去年初浙江省拜訪國(guó)鐵集團(tuán)，對(duì)方明確表態(tài)寧杭鐵路二通道項(xiàng)目是“十五五”期間重點(diǎn)推進(jìn)的鐵路項(xiàng)目，將適時(shí)加快推進(jìn)前期工作，并提出項(xiàng)目預(yù)可研審查將由國(guó)鐵集團(tuán)主導(dǎo)。

浙江省發(fā)改委鐵路處也表示，寧杭鐵路二通道項(xiàng)目因既有寧杭高鐵能力利用率已達(dá)81.9%，建設(shè)必要性較為充分，將作為浙江省“十五五”期間重點(diǎn)實(shí)施鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

寧杭二通道示意圖

不過(guò)，從今年蘇浙皖三省“十五五”規(guī)劃文本來(lái)看，寧杭高鐵二通道的“存在感”并不高，都沒(méi)有“計(jì)劃開(kāi)工”“重點(diǎn)實(shí)施”“力爭(zhēng)開(kāi)工”等明確表述，僅停留在“研究”“謀劃”層面，直接預(yù)示“十五五”開(kāi)工難度陡增。

江蘇省“十五五”規(guī)劃雖然涉及的鐵路項(xiàng)目超30個(gè)，但寧杭高鐵二通道只是和青島經(jīng)連云港至鹽城高鐵、常泰城際鐵路、鎮(zhèn)宣鐵路鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)段等10個(gè)項(xiàng)目“開(kāi)展研究論證，力爭(zhēng)符合條件的項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。”

相比之下，同樣受平行高鐵困擾的新淮高鐵，則是和合宿鐵路宿遷至泗縣段、寧宣高鐵、通蘇嘉甬如東延伸段、揚(yáng)馬城際鐵路并列“推進(jìn)項(xiàng)目前期工作”。

寧杭高鐵二通道線路示意圖

而去年就積極的浙江省，在今年浙江省發(fā)布的“十五五”規(guī)劃中也沒(méi)有突破“謀劃”范疇。規(guī)劃提出“謀劃推進(jìn)杭紹金鐵路、甬臺(tái)溫高鐵、寧杭二通道等項(xiàng)目”，從表述來(lái)看僅停留在謀劃階段。相比之下，該規(guī)劃對(duì)滬甬跨海通道則是使用了“力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)”的表述。

相比于去年浙江的積極表態(tài)，去年安徽省對(duì)該高鐵的回答就相對(duì)比較謹(jǐn)慎，只是表示“按照國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施適度超前、不過(guò)度超前的要求，合理確定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，具備條件后推進(jìn)實(shí)施。”

今年發(fā)布的安徽省“十五五”規(guī)劃也只是表述為“深化省際邊際鐵路通道研究”，并沒(méi)有直接提及寧杭高鐵二通道，開(kāi)工重點(diǎn)是在南信合、蚌滁寧鐵路和阜黃高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，以及謀劃新的安徽沿江高鐵干線。可見(jiàn)，安徽也沒(méi)有開(kāi)工寧杭高鐵二通道的計(jì)劃。

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