意外！這2條高鐵，地方計劃今年開工？

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Railway Talking

2026年是“十五五”開局之年，不少高鐵項目納入了今年地方重點開工清單，但其中有些高鐵納入其中還是讓人有些意外。

比如貴州省重點項目清單明確將渝貴高鐵納入2026年新建計劃，吉林省2026年工作報告也提出啟動長四遼通高鐵開工。事實上，無論是渝貴高鐵還是長四遼通高鐵，它們當前的推進進度都還遠沒有到具備開工的程度，地方將其納入開工清單，或許更多是一種態度的表達。

渝貴高鐵在貴州省規劃中的區位

一、兩條高鐵：預可研都還沒有通過審查

渝貴高鐵作為西南地區重要的交通干線，線路全長約357公里，設計速度目標值350公里/小時，總投資約798億元，途經重慶、貴州兩地，其中重慶段97公里、貴州段260公里（經桐梓縣、匯川區、播州區、息烽縣、修文縣、貴陽的方案）。

從功能定位來看，其建成后可將重慶至貴陽通行時間壓縮至1小時，并與現有的渝黔快速鐵路等實現客貨分離。

不過，從項目進展來看，新渝貴高鐵到目前為止國鐵集團還沒完成項目的預可研審查，僅完成全線初勘，部分路段啟動地質加深勘探。

按照高鐵建設常規流程，從預可研審查到正式開工，至少需要1.5-2年時間，即便當前加速推進，年內也很難完成所有審批流程。

西部陸海新通道示意圖

需要指出的是，貴州省2026年工作報告中對該項目的表述是“推進前期工作”，而近日發布的2026年貴州省重大工程及重點項目清單則將其列為了新建項目。

長四遼通高鐵是吉林省重點推進的區域聯通項目，線路全長約280公里，設計時速350公里，總投資約406億元，采用“利用既有+新建”模式，線路北起長春，利用京哈高鐵至四平，然后新建線路經遼源、梅河口，終至通化，建成后可終結遼源“無高鐵”歷史。

截至目前，這條高鐵也僅是完成了預可研編制，尚未通過國鐵集團審查。今年初遼源市還表示“今年將全力推進項目預可研審批等前期工作，確?！笆逦濉蹦┢诮ǔ赏ㄜ嚒?。

吉林省2026年工作報告中對該項目的表述為“啟動”，雖然沒有直接使用“開工”字眼，但由于與牡敦高鐵和四梅集擴能改造工程并列，因此這里的“啟動”其實就是“開工”的意思。

事實上對比已通過可研審查的牡敦高鐵和已批復可研的四梅集擴能改造工程，長四遼通高鐵的前期工作滯后至少半年以上，年內開工可謂說可能性很小。更關鍵的是，該項目涉及吉林、遼寧兩省，跨省協調的不確定性將進一步增加項目推進難度。

長四遼通高鐵示意圖

二、“硬塞式”開工重在決心

貴州、吉林仍將兩條高鐵納入開工清單，背后或并非單純的“硬塞”，某種程度上，這也是地方倒逼項目推進的主動作為——試圖以明確的開工目標為抓手，倒逼預可研審查、可研批復等核心審批流程提速，集中力量打通項目推進中的堵點、難點，彰顯推動高鐵落地的堅定決心。

與此同時，這兩條高鐵都承載了沿線民眾多年的熱切期盼，渝貴高鐵沿線群眾長期受既有鐵路運力不足、出行效率偏低的困擾，迫切希望通過高鐵改善出行條件、帶動地方發展；長四遼通高鐵更是遼源民眾期盼多年的“圓夢工程”，終結“無高鐵”歷史，地方將其納入開工清單，也是對這份民生訴求的積極回應。

此外，高鐵項目投資規模大、產業帶動效應強，渝貴高鐵總投資近800億元，長四遼通高鐵總投資超400億元，將項目納入開工清單，也能向市場釋放地方推動基礎設施建設、穩定投資增長的積極信號，為地方經濟增長注入預期動力。

不過需要指出的是，這種“硬塞式”開工雖是在傳遞態度和決心，但也無法改變項目進度相對滯后的現實。在推進過程中，也要警惕因急于求成導致前期工作流于形式。

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