文|莊志明律師
貴州畢節(jié)今天發(fā)生不幸事故:
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3月23日早上7時許,貴州省畢節(jié)市赫章縣發(fā)生一起交通事故,初步確認(rèn)已致2名學(xué)生死亡,11名學(xué)生受傷,其中2名學(xué)生重傷。
3月23日上午,赫章縣教育局工作人員告訴@極目新聞 記者,目前事故的相關(guān)情況正在全力核實(shí),善后工作也在同步開展。發(fā)生事故的車輛并非校車,事故發(fā)生地在當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校附近道路上,相關(guān)處理情況會進(jìn)行公布。
這則新聞的“發(fā)生事故的車輛并非校車”非常顯眼。
《校車安全管理?xiàng)l例》(簡稱《校車條例》)第三條規(guī)定:“……縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。
對確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。……”
從該規(guī)定可以看出,距離較遠(yuǎn)的義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)交通,要么是“公共交通”,要么是“校車”。“發(fā)生事故的車輛并非校車”,但并未說明是公共交通。如是非公共交通,那就涉嫌“黑車”了。
“公共交通”,那是經(jīng)過層層把關(guān)的,不管從車輛還是駕駛?cè)耍尚刨嚩缺容^高;“校車”也是很嚴(yán)格的,比如對車輛要求,《校車條例》第十四條規(guī)定:“使用校車應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得許可。
取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?br/> (三)有包括行駛線路、開行時間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。”
關(guān)于校車駕駛?cè)艘螅缎\嚄l例》第二十三條規(guī)定:“校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。
取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;
(五)無犯罪記錄;
(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。”
上述的每一個要求都嚴(yán)格于一般的車輛和駕駛?cè)艘蟆?梢姡\嚬芾碇贫葻o論是對校車還是駕駛?cè)耍蠖际峭Ω叩模@一切都是為保障學(xué)生的生命健康安全。
筆者現(xiàn)在最想知道的信息就是涉事車輛是不是“黑車”,如果不是“黑車”,那么該事故就是一個偶然的交通事故,如果是“黑車”,那就存在當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理的“系統(tǒng)性”問題了,或者是當(dāng)?shù)豘F對學(xué)生交通安全的失職問題了。
下午時分,關(guān)于該交通事故,又來新聞了:
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“接報后,應(yīng)急管理部立即作出部署,要求千方百計救治傷員,最大限度減少傷亡;盡快查明事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。應(yīng)急管理部已會同教育部、公安部組成工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置。國務(wù)院安委辦決定對該起事故查處掛牌督辦,要求貴州省對事故提級調(diào)查。”
掛牌督辦+提級調(diào)查,規(guī)格很高。根據(jù)《貴州省較大生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查和掛牌督辦辦法(試行)》第五條規(guī)定:“具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行提級調(diào)查:
(一)案情特別復(fù)雜的較大事故;
(二)存在瞞報、謊報、遲報、漏報情形,性質(zhì)惡劣的較大事故;
(三)省委、省政府要求實(shí)施提級調(diào)查的較大事故。”
從該規(guī)定可見,赫章縣的這起交通事故很可能是一起“復(fù)雜”的事故,一葉知秋,由此或許能揣度出該地在關(guān)于學(xué)生上下學(xué)交通上的“系統(tǒng)性”問題,那樣話,就不是一個偶然的交通事故那么簡單了。
有國務(wù)院安委辦掛牌督辦和貴州省提級調(diào)查,相信該交通事故后期會有一個明確可靠的調(diào)查報告,網(wǎng)民拭目以待。
生命之脆弱,安全重泰山。兩名學(xué)生的生命戛然而止,他們本應(yīng)擁有光明的未來和無限的可能,卻因一場突如其來的交通事故而永遠(yuǎn)離開了這個世界。這讓我們深刻認(rèn)識到,生命是如此脆弱,任何疏忽都可能導(dǎo)致無法挽回的后果。安全監(jiān)管,不是一句空洞的口號,而是關(guān)乎每個人生命存亡的重大問題。
舉一反三,此刻不是多余的話。
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