被追問“給富人減稅會不會欠更多債”，美國財長神回復(fù)“阿特·拉弗”是何意？

日前，一段2025年6月11日美國國會眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）聽證會的視頻在社交媒體再次被翻出熱議。該聽證會旨在讓財政部長斯科特·貝森特就特朗普政府的財政2026預(yù)算請求、經(jīng)濟(jì)議程（包括稅收減免、更公平的貿(mào)易和放松管制）以及相關(guān)立法進(jìn)行說明和質(zhì)詢。

聽證會上，民主黨眾議員邁克·湯普森向貝森特提問，要求提供一項由獨(dú)立、非政府經(jīng)濟(jì)學(xué)博士完成的研究，證明給超級富豪減稅的法案不會增加國家債務(wù)。貝森特直接回答“有，阿特·拉弗”，這一回應(yīng)引發(fā)現(xiàn)場笑聲和湯普森的追問“我不覺得這個算”。

阿特·拉弗是著名的保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，拉弗曲線（供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）的提出者。他可不是什么“獨(dú)立、非政府經(jīng)濟(jì)學(xué)博士”，他長期是特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問（Trump經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊成員），2019年特朗普還親自給他頒發(fā)了總統(tǒng)自由勛章（Presidential Medal of Freedom）。顯然，阿特·拉弗是“本屆政府/特朗普陣營的自己人”，完全不符合“非政府、不在政府 payroll 上”的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)。

在社交平臺上，有博主詳細(xì)闡述阿特·拉弗的核心觀點(diǎn)：

拉弗確實支持降低最高邊際稅率，這在客觀上讓“超級富豪”受益。但他支持減稅的出發(fā)點(diǎn)并不是為優(yōu)待富人，而是基于“激勵機(jī)制”理論。在拉弗看來，對富人征收高額稅收就像是“懲罰成功”，最終會導(dǎo)致社會整體財富縮水。

富人的行為更具“彈性”。拉弗是堅定的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)者。相比普通工薪階層，超級富豪有更多的手段來應(yīng)對高稅率。當(dāng)稅率過高例如超過50%時，富人會更有動力將資金轉(zhuǎn)移到海外、購買避稅產(chǎn)品，或者干脆停止投資。政府雖然設(shè)定了高稅率，但實際上從富人那里收到的稅款反而變少了，這就是拉弗曲線的下行區(qū)間。

滴漏效應(yīng)與投資。拉弗堅信，超級富豪是資本的主要提供者。他認(rèn)為，給富人減稅能讓他們有更多資金去投資新公司、購買新設(shè)備和研發(fā)新技術(shù)，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，最終惠及全社會。拉弗經(jīng)常引用美國前財政部長安德魯·梅隆的話。他認(rèn)為，如稅率設(shè)定在73%，但富人通過各種手段把應(yīng)納稅所得額降為零，那么政府得到的收入也是零。

實踐中的“談判籌碼”論。隨著特朗普2024年大選后重返白宮并推行更激進(jìn)的關(guān)稅議程，拉弗的觀點(diǎn)演變?yōu)閷嵱弥髁x的工具論。拉弗在2025年的一場經(jīng)濟(jì)論壇中提到，如果使用關(guān)稅作為手段，最終目標(biāo)是迫使其他國家降低對美關(guān)稅，那么這種手段是合理的。他支持特朗普的互惠貿(mào)易法案。他的邏輯是：如果對方收我們20%的稅，我們也收20%，這雖然不是理想的自由貿(mào)易，但比單方面受損更公平。

財政抵消邏輯：用關(guān)稅換減稅。這是拉弗最核心的政策貢獻(xiàn)。他提出了一個稅收中性的方案：內(nèi)部減稅，外部征稅。他建議利用關(guān)稅帶來的收入，來抵消進(jìn)一步降低美國國內(nèi)所得稅和企業(yè)稅的財政壓力。他認(rèn)為，國內(nèi)所得稅對生產(chǎn)積極性的打擊比關(guān)稅更大。如果必須選一種稅來維持政府開支，他寧愿選擇征收關(guān)稅對消費(fèi)征稅，也要保護(hù)國內(nèi)的生產(chǎn)動力降低所得稅。

從阿特·拉弗的理論不難看出特朗普政府推動的“大而美”預(yù)算法案（The One, Big, Beautiful Bill）背后的理論基礎(chǔ)，即通過減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長、用關(guān)稅作為貿(mào)易談判工具并彌補(bǔ)財政缺口，避免債務(wù)大幅增加。

目前，這段聽證會片段在美國國內(nèi)政治討論中仍有爭議，在網(wǎng)絡(luò)上也引發(fā)了一些對美國財政政策的科普和評論。