同一天的伊朗,對外放出兩套完全相反的消息,一邊是最高領袖小哈梅內(nèi)伊明確要把封鎖海峽當做施壓工具,一邊是伊朗駐聯(lián)合國特使當場承諾絕不關閉。
一個說肯定要關,一個說絕對不關,看似矛盾的兩種表態(tài),直接把全球吃瓜群眾看懵了。
很多人都在追問,同一個國家、同一個時間點,為何會出現(xiàn)兩種截然相反的說法,這兩人到底誰說了算,外界又該以誰的表態(tài)作為準信呢?
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據(jù)路透社3月12日從耶路撒冷發(fā)出的報道,伊朗常駐聯(lián)合國大使阿米爾?賽義德?伊拉瓦尼在聯(lián)合國面對記者公開表態(tài),德黑蘭不會關閉霍爾木茲海峽。他還在事先準備的聲明中強調(diào),伊朗完全尊重并堅持海洋法下的航行自由原則,維護水道的和平與安全是伊朗的固有權(quán)利。
面對記者直接提及伊朗新任最高領袖的強硬言論,伊拉瓦尼沒有回避,依舊堅持不會關閉海峽的立場,同時把地區(qū)緊張局勢的原因歸咎于美國的侵略行為。
據(jù)伊朗國家電視臺與新華社3月12日的消息,伊朗新任最高領袖穆杰塔巴?哈梅內(nèi)伊(小哈梅內(nèi)伊)在當天發(fā)表就職后的首次公開講話。這份面向全國與抵抗陣線的講話里,他明確提出,封鎖霍爾木茲海峽的杠桿必須繼續(xù)使用,同時要求中東地區(qū)所有美軍基地立即關閉,否則將遭到攻擊。
他還強調(diào)不會放棄對學校遇襲事件的報復,會向敵人尋求賠償,必要時會摧毀對方對應價值的資產(chǎn),這番表態(tài)全程強硬,沒有任何退讓的空間。
兩件事放在一起看就充滿戲劇性,最高領袖在國內(nèi)定下強硬基調(diào),聯(lián)合國特使在國際舞臺釋放緩和信號,兩人面向的群體不同,傳遞的信息完全對立,難免讓外界產(chǎn)生伊朗內(nèi)部出現(xiàn)分歧的錯覺。
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更有意思的是,伊拉瓦尼在被直接問及最高領袖言論時,沒有否認領袖的說法,只是堅持自己的表述,這種回應方式更像是刻意配合,而非真正的意見相左。
筆者覺得,想要搞懂伊朗怎么想的,其實并不難。
想要弄清楚誰說了算,先要理清兩人在伊朗權(quán)力體系里的位置,這是解開表面矛盾的核心鑰匙。
伊朗的政治體系中,最高領袖是國家元首兼武裝力量最高統(tǒng)帥,掌握軍事、外交、安全等所有核心事務的最終決定權(quán),是伊朗所有決策的定調(diào)者,任何官方表態(tài)都不能違背最高領袖的核心意志。
伊朗常駐聯(lián)合國特使屬于外交執(zhí)行層面的官員,主要職責是在國際場合傳遞伊朗的外交立場,安撫國際社會情緒,避免局勢過度升級,為國家爭取更寬松的國際環(huán)境。
簡單來說,最高領袖負責定戰(zhàn)略、立底線,聯(lián)合國特使負責做公關、緩壓力,兩人的分工不同,表態(tài)自然會出現(xiàn)差異,這并非內(nèi)部分裂,而是刻意設計的雙軌發(fā)聲。
從權(quán)力層級來看,穆杰塔巴?哈梅內(nèi)伊的表態(tài)是伊朗的戰(zhàn)略底線與威懾手段,伊拉瓦尼的表態(tài)是戰(zhàn)術層面的外交緩沖,外界若要判斷伊朗的真實意圖,必須以最高領袖的說法作為核心依據(jù),特使的話更多是用來穩(wěn)定國際航運與市場情緒的安撫性表述。
這就像一家公司,董事長定下強硬的合作底線,公關總監(jiān)對外釋放溫和溝通的信號,兩者看似矛盾,實則服務于同一個整體目標。
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霍爾木茲海峽是全球能源運輸?shù)暮诵耐ǖ溃虺^五分之一的石油供應都要經(jīng)過這里,相當于全球能源供應鏈的嗓子眼,一旦真正關閉,國際油價會瞬間暴漲,全球制造業(yè)與民生都會受到連鎖沖擊。
伊朗比任何國家都清楚這條海峽的重要性,也明白徹底關閉海峽對自己沒有好處,伊朗的石油出口同樣依賴這條航道,自斷航道無異于自斷財路。
小哈梅內(nèi)伊所說的繼續(xù)使用封鎖杠桿,本質(zhì)是把“可能關閉”當成威懾工具,用來逼迫美國與以色列讓步,要求地區(qū)國家關閉美軍基地,同時凝聚國內(nèi)民心,兌現(xiàn)對民眾的復仇承諾。
畢竟新任領袖剛上臺,國內(nèi)需要強硬姿態(tài)穩(wěn)定人心,抵抗陣線也需要明確的強硬信號支撐行動,對內(nèi)放狠話是鞏固權(quán)力、團結(jié)民眾的必要操作。
伊拉瓦尼在聯(lián)合國說不會關閉海峽,是給國際航運商、石油進口國吃定心丸,避免全球市場過度恐慌,也避免聯(lián)合國出臺更嚴厲的制裁措施,把局勢控制在可控的博弈范圍內(nèi)。
伊朗此前就多次使用這套策略,一邊放出封鎖海峽的威懾言論,一邊通過外交渠道澄清不會真的關閉,把極限施壓的玩法玩得十分熟練。
再說了,每天經(jīng)過海峽的船舶主要來自亞洲,這里邊就包括中俄印等和伊朗關系不錯的國家,美國和歐洲的往來主要通過大西洋,反而影響有限。
所以,伊朗到底會不會采取實際行動關閉海峽,答案就呼之欲出了。
小哈梅內(nèi)伊的“關閉”是不放棄威懾權(quán)利,特使的“不關閉”是實際行動底線,兩者結(jié)合起來就是伊朗的真實策略,不會真的關閉海峽,但會一直保留封鎖的威懾權(quán),同時對敵對國家的船只進行管制。
伊朗的這套雙軌表態(tài),也是對當前地區(qū)局勢的精準應對,美國財政部長貝森特在3月12日接受天空新聞采訪時表示,美國海軍可能聯(lián)合國際聯(lián)盟護送艦艇通過霍爾木茲海峽。
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面對美國的護航威脅,伊朗需要用最高領袖的強硬表態(tài)威懾對手,同時用特使的溫和表態(tài)避免給美國留下擴大戰(zhàn)事的借口,這種軟硬兼施的操作,是中東博弈里常見的自保手段。
其實,伊朗的雙軌發(fā)聲十分高明,既守住了國內(nèi)的強硬立場,又穩(wěn)住了國際社會的情緒,把博弈主動權(quán)握在自己手里。只有不懂政治底層邏輯的人,才會認為這種口徑分裂表明伊朗的內(nèi)部聲音沒有統(tǒng)一,或者會降低伊朗的所謂國際公信力。
更直白一點,這種雙軌表態(tài)是中小國家在大國博弈中常用的策略,用威懾換安全,用緩和換空間,本身就是一種理性的自保選擇。
從過往行為來看,伊朗從未真正徹底關閉過霍爾木茲海峽,即便在局勢最緊張的時候,也只是對敵對國家船只進行管制,保留民用與友好國家船只的通行權(quán)。
這次的兩套說法,依舊延續(xù)了這個邏輯,所謂的封鎖杠桿,更多是口頭威懾,而非實際行動。
伊朗的兩套表態(tài)看似矛盾,實則是精準配合的戰(zhàn)略設計,兩者沒有對錯之分,只是分工不同。
真正的答案很明確,論決定權(quán),小哈梅內(nèi)伊的話絕對管用,但論實際行動,特使的表態(tài)可能更貼近伊朗的真實做法。
霍爾木茲海峽未來是保持開放,還是會被持續(xù)管制,這些問題并沒有絕對答案,那要看美以伊這場沖突還要持續(xù)多久。
總之,一切表態(tài)都服務于利益,一切行動都指向生存,這場圍繞海峽通行的博弈,好戲也才剛剛開始而已。
本文參考引用來源:路透社(Reuters)、新華社、伊朗國家電視臺(IRIB)、天空新聞(SkyNews)
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