兩會(huì)“文理”聲音！茍興龍代表：答好政績觀“三問”開好局

近日，全國人大代表、國家監(jiān)委特約監(jiān)察員、四川文理學(xué)院副院長茍興龍接受中國組織人事報(bào)采訪。采訪中他建議構(gòu)建“顯潛結(jié)合”的評(píng)價(jià)體系，建立長期考核機(jī)制；引入群眾滿意度權(quán)重，將民生感受、社會(huì)評(píng)價(jià)納入考核體系；根據(jù)地區(qū)功能定位設(shè)置差異化指標(biāo)，不搞“一刀切”。

“各醫(yī)院數(shù)據(jù)連通，看病更方便了。”“簡單事項(xiàng)5分鐘內(nèi)辦結(jié)，又快又好。”……今年全國兩會(huì)上，代表委員講述的事關(guān)百姓柴米油鹽、三餐四季的小故事，書寫著政績觀的時(shí)代答卷。

3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真組織開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

政績觀是黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”。在“十五五”開局起步的關(guān)鍵期，樹立和踐行正確政績觀，答好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”三大根本問題，直接決定著發(fā)展的方向、成效和底色。代表委員們結(jié)合工作實(shí)際建言獻(xiàn)策。

錨定人民至上，把為民造福作為最大政績

在代表團(tuán)開放團(tuán)組會(huì)議上，多名地方“大員”主動(dòng)“亮家丑”，剖析自然生態(tài)、政治生態(tài)、營商環(huán)境等方面的問題，并坦言根源在于干部的政績觀出了問題，必須從思想上拔除病灶。

“這些干部的政績觀問題，其根源正是背離了人民至上的立場，將個(gè)人仕途追求凌駕于群眾利益之上。”全國人大代表、四川文理學(xué)院副院長茍興龍被聘為國家監(jiān)委特約監(jiān)察員，多次參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的督導(dǎo)活動(dòng)。他指出，一些地方不顧財(cái)力實(shí)際上馬豪華地標(biāo)、網(wǎng)紅景觀，不僅浪費(fèi)了公共資源，更透支了政府公信力，疏離了黨群干群關(guān)系。“要引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到，為民造福是最大政績，群眾口碑是最終評(píng)價(jià)。”

回答好政績觀“為誰而樹”問題，首先要站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

“始終把群眾安危冷暖、急難愁盼作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”全國人大代表、重慶市沙坪壩區(qū)委書記祁美文說，沙坪壩謀劃每一項(xiàng)決策、推動(dòng)每一個(gè)項(xiàng)目，都要先問一句“群眾想要什么”，而非“領(lǐng)導(dǎo)想看什么”。2025年，著眼群眾可感可及，全區(qū)實(shí)施188件民生實(shí)事，完成500戶適老化改造、778臺(tái)老舊住宅電梯加裝更新，讓民生愿景真正變?yōu)樾腋?shí)景。

堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場是邊疆治理現(xiàn)代化的底色。全國人大代表、新疆哈密市市長吾拉木江·熱依木感受深切：“對(duì)于多民族聚居的邊疆地區(qū)，政績從來不是城市面貌的光鮮、項(xiàng)目規(guī)模的宏大，而是各族群眾生活的實(shí)實(shí)在在改善。”他告訴記者，哈密每年將財(cái)政支出的70%以上用于保障和改善民生，連續(xù)3年實(shí)施“十件民生實(shí)事”，從居家養(yǎng)老服務(wù)到老舊小區(qū)改造，用實(shí)際行動(dòng)讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

一枝一葉總關(guān)情，要把人民至上鐫刻在民生小事中。全國人大代表、江蘇省連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書記李肖娜認(rèn)為：“政績不是墻上的標(biāo)語，是食堂里熱乎的飯菜、托管班孩子的歡笑。”政府工作報(bào)告中“加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)”、關(guān)愛“一老一小”等民生舉措讓她倍感振奮。

為民服務(wù)要體現(xiàn)在身體力行的實(shí)踐中。代表委員們一致認(rèn)為，干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣。

祁美文分享沙坪壩區(qū)的好做法：廣泛開展“立足崗位做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，設(shè)立黨員示范崗、劃分紅巖黨員責(zé)任區(qū)、組建紅巖攻堅(jiān)隊(duì)，開展黨員骨干領(lǐng)銜“揭榜掛帥”、集中攻關(guān)活動(dòng)，將政績書寫在潤物細(xì)無聲的細(xì)節(jié)中。“2025年，我區(qū)中小學(xué)家長滿意度達(dá)98.2%，紅巖家醫(yī)滿意度超95%。”

注重顯潛相濟(jì)，以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)尺

“一些干部抓高質(zhì)量發(fā)展的能力不足、辦法不多，有的政績觀存在偏差，不作為、亂作為、假作為”，政府工作報(bào)告直言不諱點(diǎn)出政績觀偏差問題。

正視問題方能解決問題。多名代表委員表示，要回答好“樹什么樣的政績”，就要處理好顯績與潛績、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系，從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，不盲目跟風(fēng)、不急躁冒進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)尺，把發(fā)展的質(zhì)量、效益、可持續(xù)性放在首位。

堅(jiān)持長期主義與使命驅(qū)動(dòng)，摒棄短平快。全國政協(xié)委員，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張曉侖介紹，國機(jī)集團(tuán)作為機(jī)械工業(yè)排頭兵，“十四五”期間高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行6家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，斬獲省部級(jí)及全國性行業(yè)協(xié)會(huì)以上科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)800余項(xiàng)，以久久為功的創(chuàng)新投入為國家戰(zhàn)略科技力量筑基。“今年兩會(huì)上，我特別關(guān)注建設(shè)國家高原綜合性科學(xué)試驗(yàn)基地，服務(wù)國家重大工程，也是出于長期主義的考慮。”

一張藍(lán)圖繪到底需保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力。祁美文舉例說明，沙坪壩區(qū)在重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)建設(shè)上，不貪一時(shí)之功，目前已簽約70余個(gè)項(xiàng)目，建成后將奠定沙坪壩未來幾十年的開放格局。“有些種子今天種下，可能很多年后才能收獲，但只要有利于子孫后代，再難也要干、再久也要等。”

遵循客觀規(guī)律、因地制宜，才能提升科學(xué)決策水平。全國人大代表、廣東省江門市市長吳曉暉告訴記者，江門是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，近幾年堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“十四五”期間，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.7%、培育了石化新材料、新一代信息技術(shù)等5條產(chǎn)值超600億元產(chǎn)業(yè)鏈。

習(xí)近平總書記曾指出：“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)。我們都是其中一個(gè)建設(shè)者。做好頂層設(shè)計(jì)后，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效。”這一重要論述為樹立和踐行正確政績觀提供了深刻啟示。

一任接著一任干，一錘接著一錘敲。代表委員們表示，抵御短期政績沖動(dòng)，真正把小我融進(jìn)大我，用深耕細(xì)作筑牢長遠(yuǎn)發(fā)展根基，才能創(chuàng)造更多經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

堅(jiān)持黨性立身，以實(shí)干出實(shí)績

“在兩會(huì)上提出破解新時(shí)代發(fā)展中的政績觀偏差難題，將為‘十五五’規(guī)劃落實(shí)提供鮮明政績導(dǎo)向。”全國政協(xié)委員、中國社科院大學(xué)校長張政文道出樹立和踐行正確政績觀的時(shí)代意義。

“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。”習(xí)近平總書記的這一重要論述，指明了樹好政績觀的根本遵循。多位代表委員結(jié)合實(shí)踐提出，樹好政績觀，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性、真抓實(shí)干、科學(xué)的制度，三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

“黨性強(qiáng)，則立場穩(wěn)、公心足，能夠始終把人民放在心中最高位置，自覺把個(gè)人追求融入黨和人民的事業(yè)之中，追求的是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)績和群眾口碑里的豐碑。”祁美文認(rèn)為，要用黨章黨規(guī)立心、用創(chuàng)新理論鑄魂、用人民立場定向，深刻領(lǐng)悟貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，才能實(shí)現(xiàn)從“紙面”到“直面”、從“知之”到“行之”的深度轉(zhuǎn)化。

祁美文介紹，沙坪壩區(qū)堅(jiān)持把黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)作為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修課，組建專兼結(jié)合的“紅巖黨課精兵團(tuán)隊(duì)”，引導(dǎo)黨員干部將黨章黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，在推動(dòng)區(qū)域發(fā)展中，自覺從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想源頭活水中找依據(jù)、找方法，防止政績沖動(dòng)演變?yōu)檫`紀(jì)違法。依托區(qū)委黨校主陣地，開發(fā)“群眾工作方法論”等特色課程，組織干部走進(jìn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場、基層治理一線，把群眾的“吐槽點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“著力點(diǎn)”。

黨性錘煉不是空談，應(yīng)在實(shí)踐中落地。回答“靠什么樹政績”這一根本問題，核心在于將要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，以實(shí)干出政績。

圍繞“國之大者”挺膺擔(dān)當(dāng)。“堅(jiān)持正確政績觀，最重要的就是深刻理解、牢牢把握、堅(jiān)定扛起中央企業(yè)肩負(fù)的職責(zé)使命，聚焦主責(zé)主業(yè)、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。”張曉侖談到，“十五五”時(shí)期，國機(jī)集團(tuán)將不斷推動(dòng)先進(jìn)裝備制造主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，著力擔(dān)當(dāng)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈安全的保障力量，以“國之重器”支撐國家重大工程，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和增強(qiáng)核心功能上取得更大成效。

緊盯“民之關(guān)切”真抓實(shí)干。吳曉暉告訴記者，“十四五”期間，江門市著眼群眾急難愁盼，扎實(shí)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障工作，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位6.7萬個(gè)，義務(wù)教育公辦學(xué)位比例從88.5%提升至95.9%；提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，全市每千人床位數(shù)增加至5.79個(gè)，讓群眾就近享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；用心做好“一老一小”服務(wù)，支持建設(shè)集成社區(qū)飯?zhí)谩B(yǎng)老、托育等功能的完整社區(qū)，每千人托位數(shù)增長至5.8個(gè)，老年助餐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街服務(wù)全覆蓋，讓幼有善育、老有頤養(yǎng)更加便利可及。

考核評(píng)價(jià)是政績觀的“風(fēng)向標(biāo)”。唯有把群眾的“表情包”作為檢驗(yàn)政績的“晴雨表”，才能讓那些只會(huì)做表面文章的干部“現(xiàn)原形”。茍興龍認(rèn)為，有的地方搞GDP崇拜與單一指標(biāo)驅(qū)動(dòng)，客觀上助長了“重顯輕潛”的行為取向，他建議構(gòu)建“顯潛結(jié)合”的評(píng)價(jià)體系，建立長期考核機(jī)制，對(duì)生態(tài)治理、教育、科研等需要久久為功的領(lǐng)域，可設(shè)置5年、10年為周期的跟蹤評(píng)價(jià)；引入群眾滿意度權(quán)重，將民生感受、社會(huì)評(píng)價(jià)納入考核體系；根據(jù)地區(qū)功 能定位設(shè)置差異化指標(biāo)，不搞“一刀切”。

考核政績不能只看一時(shí)一事，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。為了防止工作中出現(xiàn)“一陣風(fēng)”，吾拉木江·熱依木介紹近年來哈密市系統(tǒng)構(gòu)建了“部署推進(jìn)—跟蹤落實(shí)—督查回訪—整改提升—鞏固長效”的完整鏈條。他分享了哈密市的做法，常態(tài)化開展“回頭看”，全覆蓋推進(jìn)滿意度回訪，對(duì)民生實(shí)事、重點(diǎn)工程實(shí)行定期復(fù)盤、動(dòng)態(tài)調(diào)度、逐項(xiàng)銷號(hào)，同時(shí)充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和融媒體作用，創(chuàng)新“新聞+政務(wù)+服務(wù)”模式，通過曝光、追蹤、反饋閉環(huán)強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對(duì)回訪發(fā)現(xiàn)的不滿意事項(xiàng)掛牌督辦，將質(zhì)效與干部履職考核掛鉤，以剛性約束倒逼責(zé)任落實(shí)。

真正的政績不是寫在紙上、掛在嘴上，而是落在實(shí)際工作中、寫在山河大地上。

站在“十五五”開局之年，代表委員們一致表示，要以開展學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，用正確政績觀校準(zhǔn)發(fā)展方向、凝聚奮進(jìn)力量，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，譜寫經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新篇章。

來源：中國組織人事報(bào)

編輯：謝文杰 李維戶

審核：楊柳 尹亮 許航

終審：何斌