中東戰(zhàn)火證明：美軍基地，帶不來和平安全

作者：木易

2月28日，美以悍然對伊朗發(fā)動軍事打擊，中東再次陷入戰(zhàn)爭漩渦。3月1日以來，美國駐巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特等國的軍事基地連續(xù)遭到伊朗遠(yuǎn)程火力反制打擊。一時間，美軍相關(guān)基地遭襲畫面霸屏國際媒體。這一血淋淋的現(xiàn)實充分證明，美軍基地不僅無法給駐在國帶來和平與安全，相反帶來的是敵視與戰(zhàn)火。

(部署于卡塔爾烏代德空軍基地附近的美軍雷達(dá)被伊朗摧毀)

伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼就此表示，相關(guān)軍事設(shè)施是“美國領(lǐng)土”，伊朗無意攻擊鄰國，只打擊這些國家領(lǐng)土上的美軍基地。客觀而言，美軍海外基地并不能簡單定性為美國領(lǐng)土，美軍只擁有使用權(quán)，主權(quán)仍歸駐在國所有。但從國際法理實踐看，《聯(lián)合國憲章》第51條(自衛(wèi)權(quán)條款)賦予了會員國在遭受武力攻擊時，可在安理會采取行動前行使單獨或集體自衛(wèi)的權(quán)利。如美國確實使用該基地對他國采取兵力出動、導(dǎo)彈打擊等武力攻擊行動，受攻擊國在滿足必要性(不打擊無法終止侵略)和比例性(只打基地軍事目標(biāo)，不打駐在國平民及民事目標(biāo))等條件情況下，對美軍基地實施反制性打擊并不違反國際法。何況美軍已直接對伊朗本土和最高領(lǐng)導(dǎo)層動手，遍布其周邊并直接參戰(zhàn)的美軍基地自然成為伊朗最便捷的報復(fù)目標(biāo)。

美軍在全球擁有近800個海外軍事設(shè)施，其中近半數(shù)為永久性大型軍事基地，主要分布在歐洲、亞太、中東、拉美地區(qū)。美國獲取和維持海外軍事基地，塑造“地區(qū)威脅”、挑動地區(qū)沖突是其慣用伎倆，迫使地區(qū)國家因“安全恐懼”選擇與美國開展基地合作，甚至不惜采取顏色革命甚至武力介入推動政權(quán)更迭等方式實現(xiàn)駐軍目標(biāo)。這些遍布全球關(guān)鍵地區(qū)的美軍基地，是美國維系全球霸權(quán)的重要支撐，也是二戰(zhàn)后美國發(fā)起多場局部戰(zhàn)爭的直接“幫兇”。歷史一再證明，美國拓展海外軍事存在，根本目的是建立遏制全球及地區(qū)主要戰(zhàn)略對手的前沿支點，也為危機(jī)時裹挾駐在國介入地區(qū)沖突提供關(guān)鍵工具，駐在國安全從來不是美國的優(yōu)先考慮。而地區(qū)國家接受美軍基地，看似獲得了美國“保護(hù)傘”， 但卻不得不替美國承擔(dān)濫用武力的因果，平時成為被導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，戰(zhàn)時很可能成為美國的“炮灰”和“活靶子”，當(dāng)前中東的遍地戰(zhàn)火即是明證。

不得不說，接受美軍基地還要必須接受美國的傲慢。美國海外超100份雙邊“駐軍地位協(xié)定”均以同一藍(lán)本為基礎(chǔ)，賦予了美軍高度不平等的治外法權(quán)。駐日美軍還享有日本重要軍港、機(jī)場設(shè)施及附屬水域、空域的優(yōu)先使用權(quán)，甚至其活動造成的污染也要由日本政府負(fù)責(zé)處理買單。

維護(hù)地區(qū)及本國和平與安全的鑰匙，實際均存在于地區(qū)各國自己的口袋中，依托聯(lián)合國及地區(qū)安全框架，通過平等對話協(xié)商合作，地區(qū)各國完全有智慧、有能力解決各種矛盾問題。靠引進(jìn)美軍為自己撐腰壯膽，無異于“與虎謀皮”，最終很可能承受“引狼入室”、自損國本的惡果，不得不察。