黑龍江省鶴崗市南山區人民法院院長戚晏榕：積極培育 全面引領 用新時代法治文化助推“六型法院”建設

文 | 黑龍江省鶴崗市南山區人民法院

院長 戚晏榕

黨的二十屆四中全會提出，發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實推進文化強國建設。社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要支撐。

近年來，黑龍江省鶴崗市南山區人民法院堅持以文化人、以文賦能，讓社會主義法治文化的根系深深扎進司法實踐土壤，引領“學習型”“高效型”“治理型”“服務型”“廉潔型”“創新型”法院（以下簡稱“六型法院”）建設。

強化政治引領

以素質提升夯實基層基礎

人民法院首先是政治機關，審判工作本質是政治工作，必須旗幟鮮明講政治，堅定正確政治方向，加強黨內政治文化建設，筑牢政治忠誠。在新時代法治建設的征程中，司法體制綜合配套改革不斷深化，審判執行工作質效持續提升，數字法院建設迭代升級，多元解紛機制日益健全，司法權力運行監督不斷強化，法院作為維護社會公平正義的最后一道防線，必須始終強化政治建設，將理論學習作為強大動力，以更高效率、更優服務回應司法公正的時代要求，持續推進“學習型”“高效型”法院建設，為審判工作高質量發展奠定堅實基礎。

南山法院始終把政治理論學習擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，依托理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等基本制度，全面堅持學習常態化，構建“黨組引領帶頭學”“黨總支督導學”“支部組織深入學”“青年小組靈活學”“全員覆蓋集中學”聯動機制，開展系列學習研討活動，深學深讀、精學精研，將學習貫穿日常工作的方方面面，真正做到深學細悟、常學常新。

南山法院堅持以能力建設為重點，以實效導向為牽引，推動審判工作全面提質增效，通過開展崗位練兵、業務比武等活動，進一步提升干警綜合素養和履職能力，以案件節點管理、庭審評查等為抓手，突出執法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統一，用審判管理帶動審判質效跑出“加速度”。南山法院干警通過網上立案、遠程視頻庭審等多種方式服務群眾，把群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題作為工作的出發點，打通服務群眾的“最后一公里”。

聚焦公平正義

以責任擔當厚植為民情懷

人民法院牢記公平正義是司法的靈魂和生命，堅持弘揚社會主義法治精神、恪守社會主義法治原則，堅持法律面前人人平等，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，以法律關系的穩定性促進和維護社會關系的穩定性，努力守好維護社會公平正義的最后一道防線。面對案件總量大與糾紛日益復雜的困難挑戰，人民法院深刻認識到公正司法既要定分也要止爭，推動構建多元解紛機制，持續推進“治理型”“服務型”法院建設，切實把“抓前端、治未病”落到實處。

南山法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極支持、參與社會治安綜合治理中心規范化建設，在轄區11個社區全覆蓋式形成“法官+網格”的城鄉基層治理模式，選派員額法官“一對一”對接社區網格員，在社區開展法律咨詢、糾紛調處等工作，成立以法官、法官助理為主的調解團隊，真正做到把矛盾糾紛化解在萌芽，為當事人提供更“專業”“高效”的調解服務，聘請退休的“全國模范法官”潘英華作為特邀調解員，發揮其善于做群眾工作的特點，將心理疏導與糾紛調解有機融合，在與當事人的溝通交流、釋法說理中將矛盾化解。

南山法院大力弘揚社會主義核心價值觀，加強民生司法保障，促進社會和諧，依法妥善處理家事鄰里等糾紛，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，邀請全國人大代表參加轄區民營企業代表座談會，以公平正義護企，以暖心服務安商。南山法院在訴訟服務中心設立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”，由黨員干警為群眾提供優質高效的司法服務，實現各項業務一窗通辦，讓當事人切實感受到司法便捷與溫暖，由各業務庭室組建法治宣講團，定期送法進企業、送法進社區，以“菜單式”“訂單式”等方式進行普法宣講，增強轄區企業及居民的法律意識。

深化融合創新

以過硬作風凝聚奮進力量

人民法院緊密結合司法審判工作實際，以永遠在路上的堅韌和執著，堅定不移縱深推進全面從嚴管黨治院，履行好人民法院的職責使命，為實現“十五五”時期目標任務提供有力司法服務和保障。人民法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須始終保持高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，把“越往后越嚴”的要求落到實處。持續推進“廉潔型”“創新型”法院建設，以全面從嚴管黨治院的成效為實現“十五五”時期目標任務提供有力司法保障。

南山法院充分發揮廉潔文化引領浸潤作用，推動廉潔文化建設融入管黨治院全過程各方面，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和廉潔文化建設等系列重要內容納入政治理論學習，健全“主體責任、第一責任、‘一崗雙責’”貫通協同的監管體系，開展“一案一警示”廉潔教育，不斷提高廉潔教育的針對性，營造風清氣正、干事創業的政治生態。

南山法院積極創新黨建工作模式，通過打造“黨徽耀天平”黨建品牌，實現黨建工作與審判執行工作的同頻共振、相互促進，組建“螢火蟲”黨員志愿者服務隊，黨員干警用實際行動展示“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，參與轄區各項志愿服務，踐行社會責任，創辦集家庭教育指導、未成年人幫教、心理疏導、法律咨詢、法律宣傳功能于一體的“小橘燈”法律教育工作室，通過全方位推進未成年人司法保護工作，為青少年提供堅強有力的司法服務和保障。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。下一步，南山法院人將繼續以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，朝著“六型法院”建設的目標，全面鍛造堪當時代重任的法院鐵軍，以嚴格公正司法服務保障轄區高質量發展和高水平安全。

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏