陜西浩公律師事務(wù)所 刑事研究院 文章/李永輝
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一、案例
F省F市人民法院審結(jié)一起未經(jīng)許可倒賣柴油的危險作業(yè)罪案件。
2023年10月,翁某在未取得任何成品油零售經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)的情況下,鋌而走險向某石油化工有限公司購買了50噸柴油。為了方便儲存和銷售,翁某將這些易燃易爆的柴油,隨意存放在“某汽車維修店”院子空地上的油罐車及房間內(nèi)的一個油罐中,還私自安裝加油設(shè)施開展柴油銷售活動,累計銷售柴油約40噸,銷售額達(dá)30萬余元,獲利1萬余元。
2023年12月27日,F(xiàn)市公安局民警抓獲被告人翁某,并在現(xiàn)場查獲剩余柴油9960千克,以及翁某專門用于儲存、銷售柴油的油罐車。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)安全評價,評價結(jié)果顯示:翁某未經(jīng)許可儲存經(jīng)營柴油的場所,不具備安全儲存經(jīng)營條件,存在多項重大生產(chǎn)安全事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險程度較高,具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實危險。
到案后,翁某如實供述了自己的全部犯罪事實,并主動自愿退出贓款11325元。現(xiàn)場查獲的柴油已被公安機關(guān)依法收繳。
F市法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人翁某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,擅自從事危險物品經(jīng)營、儲存等高度危險的作業(yè)活動,具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實危險,其行為已構(gòu)成危險作業(yè)罪。綜合考慮翁某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn),以及宣告緩刑對其所居住社區(qū)沒有重大不良影響,依法對其適用緩刑,最終判決被告人翁某犯危險作業(yè)罪,判處有期徒刑八個月,緩刑一年。同時,翁某退出的違法所得11325元予以沒收,上繳國庫;被扣押的作案工具油罐車,由公安機關(guān)依法沒收。
二、法律規(guī)定
《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一 【危險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行的;
(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。
【犯罪構(gòu)成要件】
(一)主體要件
本罪的主體為一般主體。具體而言,包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
(二)客體要件
危險作業(yè)罪的客體是生產(chǎn)、作業(yè)中有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和公共安全。《刑法》將本罪規(guī)定為危險犯,不要求實際發(fā)生生產(chǎn)、作業(yè)事故,只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險”,即可成立本罪。
(三)主觀方面
本罪的主觀方面是故意,即行為人認(rèn)識到可能發(fā)生重大事故的現(xiàn)實危險,仍然故意在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理相關(guān)的規(guī)定,實施了違法的行為。
(四)客觀方面
本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下三種行為方式:
一是關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,致使重大事故隱患被掩蓋、造成重大險情,或者直接影響事故現(xiàn)場人員逃生自救、事故應(yīng)急救援的;
二是因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行,造成重大險情的;
三是涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動,生產(chǎn)作業(yè)場所或者安全設(shè)施、設(shè)備、工藝存在重大事故隱患,造成重大險情的。
“現(xiàn)實危險” 應(yīng)當(dāng)具有實質(zhì)上的社會危害性和應(yīng)受刑罰性。換言之,這種“現(xiàn)實危險”是客觀存在的、緊迫的、具體的、明確的危險,有的甚至已經(jīng)發(fā)生了帶有征兆性、預(yù)警性的安全事故,如果不能及時消除、持續(xù)存在,將可能隨時導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。從司法辦案實際和發(fā)布典型案例的情況看,“現(xiàn)實危險”主要是指已經(jīng)出現(xiàn)了重大險情,或者出現(xiàn)了“冒頂”“滲漏”等“小事故”,雖然最終沒有發(fā)生重大嚴(yán)重后果,但之所以沒有發(fā)生,有的是因為被及時制止了,有的是因為開展了有效救援,有的完全是因為偶然性的客觀原因,對這種“千鈞一發(fā)”的危險才能認(rèn)定為具有“現(xiàn)實危險”。對于“現(xiàn)實危險”,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)屬性、行為對象、現(xiàn)場環(huán)境、違規(guī)行為嚴(yán)重程度、糾正整改措施的及時性和有效性等各方面因素,根據(jù)案件具體情況綜合分析判斷,必要時可以征求應(yīng)急管理等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的意見,結(jié)合其他證據(jù)綜合審查,依法作出認(rèn)定。
本案,被告人翁某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,擅自從事危險物品經(jīng)營、儲存等高度危險的作業(yè)活動,具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實危險,其行為已構(gòu)成危險作業(yè)罪。
三、警示教育
柴油具有易燃易爆特性,屬于危險化學(xué)品,其經(jīng)營、儲存均需取得法定許可。無證倒賣柴油不僅擾亂市場秩序,更對公共安全構(gòu)成重大隱患。
請務(wù)必通過正規(guī)加油站加油,若發(fā)現(xiàn)身邊有非法儲存、銷售柴油的行為,應(yīng)及時向公安機關(guān)或應(yīng)急管理部門舉報,共同維護(hù)公共安全。
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