回望篤行 奮進新程——中共黃陵縣委十七屆十一次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議“劃重點”

2026年1月30日

中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十七屆委員會

第十一次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開

總結(jié)2025年和“十四五”時期工作

安排2026年任務(wù)

2025

“十四五”規(guī)劃收官之年

黃陵經(jīng)濟社會發(fā)展交出“成績單”

態(tài)勢向好

趨勢向上

氣勢昂揚

接下來

我們一起看重點

從六個方面回顧

凝心聚力頑強拼搏的這一年

在強化思想引領(lǐng)、鑄牢政治忠誠中堅定前進方向

堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一教材”抓培訓(xùn)、“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

黨的二十屆四中全會召開后，分層分類開展宣講培訓(xùn)300余場次。

《陜西省黃帝陵保護條例》頒布施行，首次從立法層面筑牢保護屏障。

在加快產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)動能中夯實發(fā)展根基

全年生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%和6.2%。

建成全國首個智能化無人開采面，3家煤礦獲評國家綠色礦山。

新建“五新”果園2.1萬畝，建成蘋果高質(zhì)量發(fā)展示范基地12個，國家級（延安）人工影響天氣外場試驗基地揭牌，獲評全國首批丘陵農(nóng)機熟化應(yīng)用規(guī)模化試點縣。

打造精品旅游路線7條，全年接待游客123萬人次。

煤炭智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被認定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，獲批省級低空經(jīng)濟應(yīng)用場景試點縣。

在深化改革攻堅、全面創(chuàng)新突破中激發(fā)動力活力

扎實推進112項年度重點改革事項，編制發(fā)布1912項鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單。

科創(chuàng)中心新入駐企業(yè)43家，轉(zhuǎn)化科技成果15項，吸納技術(shù)合同成交額超過6億元，赫曉東院士工作站和3家專家工作站掛牌成立。

獲評全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。

在優(yōu)化空間布局、推動城鄉(xiāng)融合中提升發(fā)展條件

高標準實施城市管網(wǎng)升級、老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

大力推進氣化鄉(xiāng)村、農(nóng)村改廁等惠民項目，獲評全國村莊清潔行動成效明顯縣。

空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善7.5%，沮河出境斷面水質(zhì)達到Ⅱ類。

在優(yōu)化公共服務(wù)、筑牢安全底線中厚植民生福祉

引入衡水中學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源，新區(qū)二小、橋山幼兒園建成投用。

縣醫(yī)院一期遷建順利完成，中醫(yī)院新院區(qū)建成投用。

軒轅圖書館智慧新館對外開放，成功舉辦“陜西好人榜”發(fā)布會，入選全國文明城市提名城市。

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款330萬元、救助資金3050萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1070人。

獲授全省首批“平安金鼎”，全縣刑事、治安案件分別下降24%、5%。

在從嚴管黨治黨、鍛造過硬隊伍中涵養(yǎng)政治生態(tài)

累計舉辦讀書班38期，講專題黨課627場次，查擺整治作風(fēng)問題6892個。

31個基層黨組織實現(xiàn)提升進位。

出臺大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策，選派134名干部到急難險重崗位鍛煉。

堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，全年立案265件、處分260人。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年

也是黃陵聚勢發(fā)力、乘勢突破

推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年

奮楫再出發(fā)

我們目標明確

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標

生產(chǎn)總值增長5％左右，固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，一般預(yù)算收入增長1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和6%，居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)，全面完成市上下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降任務(wù)。

錨定目標

這一年我們怎么干？

重點聚焦

三強 四提 五增 六持續(xù)

聚焦“三強”固根本，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)支撐

強根脈塑品牌，擦亮中華文明精神標識。

在研究闡釋上做實功，深入實施黃帝陵祭祀文化系統(tǒng)提升工程，推動毛澤東《祭黃帝陵文》納入全國中小學(xué)語文教材。

在守護保護上出實招，加快編制《黃帝陵保護規(guī)劃》《黃帝陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。

在活化利用上見實效，全方位拓展海內(nèi)外文化交流渠道，策劃推出一批現(xiàn)代化表達的展陳項目、文藝精品與文創(chuàng)產(chǎn)品。

強產(chǎn)業(yè)增動能，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全域推進煤礦智能化升級改造，激活蘋果高新研究會、蘋果產(chǎn)業(yè)研究院、種苗脫毒繁育基地、全程機械化試驗站、翡翠梨研究院“五大引擎”創(chuàng)新動能。

促進首位產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙提，加快黃帝文化園區(qū)規(guī)劃落地，統(tǒng)籌實施中華始祖堂布展提升、陵東配套服務(wù)升級等重點項目，大力實施餐飲、住宿等“七大提升行動”。

加快新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢，做好碳硅新材料產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)調(diào)保障工作，確保年內(nèi)開工4個子項目。

強治理固底盤，夯實安全穩(wěn)定發(fā)展屏障。

以系統(tǒng)思維守底線，以源頭治理促和諧，以應(yīng)急處置護大局。

聚焦“四提”促躍升，釋放多維度活力潛力

改革開放提速。推動標志性改革落地，聚力謀劃“小切口”改革，全面拓展開放發(fā)展空間。

城鄉(xiāng)融合提級。做強縣城能級，做優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)功能，做美鄉(xiāng)村基底。

基礎(chǔ)設(shè)施提檔。完善硬件配套，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)群眾生活，實現(xiàn)民生溫度與發(fā)展速度同頻共振。

營商環(huán)境提優(yōu)。精準滴灌送政策，靠前服務(wù)解難題，依法行政樹品牌。

聚焦“五增”開新局，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

增投資力度。謀準謀深謀實項目，加力加速推進項目，強化項目要素保障。

增消費潛力。做強文旅消費，創(chuàng)新發(fā)展“高鐵+旅游+消費”模式。激活城鄉(xiāng)消費，加快佳宏農(nóng)產(chǎn)品市場等現(xiàn)有商圈改造升級。壯大新型消費。

增生態(tài)底色。系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復(fù)，持續(xù)攻堅污染防治硬仗，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

增民生福祉。提升教育集團化辦學(xué)質(zhì)效，大力發(fā)展特優(yōu)教育，全力創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣。

鞏固緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，加快推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)共同體建設(shè)，健全完善“一老一小”服務(wù)體系，織密兜牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。

增創(chuàng)新動力。強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)新成果與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準對接。加大招才引智力度。

聚焦“六持續(xù)”強保障，夯實新征程堅實基礎(chǔ)

持續(xù)強化政治建設(shè)。

持續(xù)鍛造過硬隊伍。

持續(xù)凝聚奮進合力。

持續(xù)筑牢基層堡壘。

持續(xù)深化反腐敗斗爭。

持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。

前路迢迢 闊步而行

讓我們攜手

在欣欣向榮的黃陵

耕耘 拼搏 奮進

共創(chuàng)共享美好生活

整理：孫婷

審核：雷百陵

責(zé)編：寇軍龍

編輯：王文娟 劉會云

黃陵融媒體中心發(fā)布