數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)：理論框架與實(shí)踐啟示

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)逐漸成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的重要驅(qū)動(dòng)力。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行歸納、總結(jié)與分析，研究基于“知識(shí)基礎(chǔ)與技術(shù)范式—行為角色與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)—外部環(huán)境”的分析框架，深入探討了數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的理論內(nèi)涵、關(guān)鍵機(jī)制及未來研究方向。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)通過改變知識(shí)流動(dòng)和知識(shí)創(chuàng)造模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織演化，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)格局。此外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的外部環(huán)境提出了新的適應(yīng)性要求，包括數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的互動(dòng)調(diào)適，以及制度體系與公共政策在數(shù)字技術(shù)背景下的重塑。未來的研究可進(jìn)一步面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系探索數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)追趕、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的具體機(jī)制。產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面，應(yīng)逐步采用更加迭代與開放的創(chuàng)新模式，并優(yōu)化資源配置策略；政策制定則需構(gòu)建適應(yīng)性強(qiáng)、兼顧數(shù)字包容性的監(jiān)管體系與基礎(chǔ)設(shè)施。

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引言

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新范式變革的趨勢(shì)更加顯著，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體變革生產(chǎn)方式與創(chuàng)新模式的重要著力點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》設(shè)立專篇對(duì)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”和“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作出重要部署，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。

科學(xué)與技術(shù)知識(shí)以其高積累性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和不確定性等特性推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邊界的形成，并不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與不同產(chǎn)業(yè)間行為者的互動(dòng)過程，多種要素共生演化，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。近三十年來，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)成為學(xué)者們廣泛運(yùn)用的研究視角，帶動(dòng)了理論層面的迅速演進(jìn)，并成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的指導(dǎo)思想。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論由Malerba、Breschi和Kim等學(xué)者提出并完善，其理論根基可追溯至Pavitt的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分類理論、Klepper的產(chǎn)業(yè)生命周期理論，以及以Freeman、Nelson和Lundvall為代表的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)思想以及相關(guān)創(chuàng)新系統(tǒng)方法論，與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等知識(shí)群共同構(gòu)成系統(tǒng)性視角下創(chuàng)新研究的知識(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論不僅局限于企業(yè)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新路徑，更重視技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和組合創(chuàng)新的系統(tǒng)集成效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)通過多維度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化突變和轉(zhuǎn)換升級(jí)。產(chǎn)業(yè)作為中觀經(jīng)濟(jì)單元，是微觀層面企業(yè)創(chuàng)新與宏觀層面國(guó)家創(chuàng)新之間的橋梁，又是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)耦合的重要單元。因此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論為后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)追趕、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新差異、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位更迭、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)變遷等主題提供了重要的理論視角與研究框架。已有的學(xué)術(shù)研究覆蓋了計(jì)算機(jī)業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、信息通信業(yè)、制藥業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)部門。在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，數(shù)字技術(shù)憑借其固有的高滲透性、強(qiáng)協(xié)同性與顯著替代性，正深刻賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)基礎(chǔ)日益復(fù)雜化、產(chǎn)業(yè)組織邊界持續(xù)模糊化以及創(chuàng)新協(xié)同形式的多元化演進(jìn)，不僅對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與運(yùn)作模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，更對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論的解釋力提出挑戰(zhàn)。鑒于此，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論在充分闡釋數(shù)字技術(shù)獨(dú)特作用機(jī)制及其引發(fā)的系統(tǒng)性變革方面尚存有潛在探索空間。研究系統(tǒng)梳理數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)背景下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的相關(guān)研究，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外主流期刊文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、評(píng)述與比較分析，旨在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架與核心內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定數(shù)字時(shí)代的特定研究情境與理論邊界，從數(shù)字技術(shù)嵌入的深度與廣度、創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部要素互動(dòng)模式的重構(gòu)、以及外部環(huán)境復(fù)雜性與不確定性的應(yīng)對(duì)等關(guān)鍵維度，進(jìn)行探索性研究。本研究旨在構(gòu)建一個(gè)能夠更有效整合數(shù)字技術(shù)影響的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架，并據(jù)此展望未來研究方向，以期為深刻理解并有效支撐中國(guó)特定情境下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的理論研究和政策實(shí)踐提供有力的理論支撐與分析視角。

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研究進(jìn)展

圍繞數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)相關(guān)研究，參考國(guó)內(nèi)學(xué)者（如魯若愚等）前期研究的檢索方法，研究選擇了2001—2022年Web of Science和知網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)外數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)來源。國(guó)際文獻(xiàn)檢索方面，以TS=（sectoral systems OR sectoral system of innovation）AND TS=（digital technology OR digitalization OR digital）為主題詞對(duì)Web of Science Core Collection國(guó)際期刊進(jìn)行檢索，共得到243篇論文。國(guó)內(nèi)期刊檢索方面，以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)”和“數(shù)字技術(shù)/數(shù)字技術(shù)/數(shù)字創(chuàng)新”為主題詞對(duì)國(guó)內(nèi)CSSCI期刊進(jìn)行模糊檢索，僅篩選出2篇文獻(xiàn)。為防止文獻(xiàn)遺漏，以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)”為關(guān)鍵詞檢索篩選出63篇中文文獻(xiàn)，再逐一閱讀，再?gòu)闹泻Y選出27篇與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的中文文獻(xiàn)。

1.1 文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

研究對(duì)國(guó)際與國(guó)內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)發(fā)表情況進(jìn)行簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)（見圖1）。學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)交叉領(lǐng)域的研究大約興起于本世紀(jì)初，此后相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，其發(fā)展歷程大致可劃分為以下三個(gè)階段：

第一，初步探索階段，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果尚不多見，文獻(xiàn)發(fā)表量維持在較低水平，這主要反映了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論與數(shù)字技術(shù)在中國(guó)的引介、消化表明國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)該議題的關(guān)注相對(duì)更早，并已著手奠定初步的研究基礎(chǔ)，側(cè)重于數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式影響的早期觀察與理論對(duì)接。第二，深入拓展階段，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)發(fā)表量開始穩(wěn)步增長(zhǎng)，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)者對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注度顯著提升，研究議題開始從宏觀探討向具體機(jī)制、特定產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方向縱深拓展。同期，國(guó)際文獻(xiàn)的增長(zhǎng)更為迅速且體量更大，對(duì)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)深度融合的復(fù)雜議題投入了更大的研究熱情與資源，研究視角和方法也更趨多元。第三，加速成長(zhǎng)階段，國(guó)際文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速深化緊密相關(guān)，前沿?cái)?shù)字技術(shù)日益凸顯其作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)力的戰(zhàn)略地位，激發(fā)了全球?qū)W術(shù)界對(duì)這一交叉領(lǐng)域的濃厚興趣和系統(tǒng)性研究。這一方面體現(xiàn)了學(xué)者對(duì)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中革命性作用的敏銳洞察與持續(xù)深耕，另一方面也鮮明地反映了該研究方向已成為國(guó)際前沿?zé)狳c(diǎn)，其很大程度上與全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宏觀趨勢(shì)同頻共振。盡管我國(guó)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用層面已走在世界前列，但對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)深度融合的系統(tǒng)性理論探討和學(xué)理建構(gòu)仍顯不足。

1.2 研究主題分布

研究采用使用詞頻—逆文檔頻率（term frequency-inverse document frequency,TF-IDF）方法對(duì)搜集的所有文獻(xiàn)進(jìn)行文本分析，以提取關(guān)鍵詞和研究問題，以確定整個(gè)數(shù)據(jù)集中的主要研究方向。

國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論與數(shù)字技術(shù)的研究主體可歸納為四個(gè)方面。第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的理論拓展與應(yīng)用。部分文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和應(yīng)用進(jìn)行了理論分析，探討了數(shù)字技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的過程機(jī)制，以及在復(fù)雜外部環(huán)境下如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)追趕和創(chuàng)新系統(tǒng)的演化。第二，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)視角分析。部分文獻(xiàn)分析了不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式以及在特定產(chǎn)業(yè)背景下的自主創(chuàng)新模式和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵路徑。第三，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)同演化。部分文獻(xiàn)探討了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素和協(xié)同演化機(jī)制。第四，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的障礙與政策。部分文獻(xiàn)識(shí)別了在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的政策建議。這些研究關(guān)注于如何解決創(chuàng)新系統(tǒng)中的失效現(xiàn)象，并提出了針對(duì)性的策略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)交叉領(lǐng)域的研究主要可歸納為以下三個(gè)核心方向：第一，第四次工業(yè)革命背景下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的重構(gòu)與理論調(diào)適。相關(guān)研究聚焦于第四次工業(yè)革命浪潮中，新一代信息通信技術(shù)如何深刻滲透并重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)及演化路徑構(gòu)成深遠(yuǎn)影響。隨著新興數(shù)字技術(shù)的加速融合與應(yīng)用，傳統(tǒng)行業(yè)界限日益模糊，形成了更為復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這不僅對(duì)既有的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論的解釋力構(gòu)成了顯著挑戰(zhàn)，也為其發(fā)展開辟了新的理論視窗與研究議程。第二，數(shù)字賦能下的創(chuàng)新合作、知識(shí)整合與邊界拓展。研究重點(diǎn)關(guān)注在數(shù)字技術(shù)環(huán)境下，創(chuàng)新主體如何通過構(gòu)建跨學(xué)科、跨組織的合作網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)，高效整合內(nèi)外部異質(zhì)性知識(shí)與技術(shù)資源，以加速新穎知識(shí)的共同創(chuàng)造、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，并引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)前沿的演進(jìn)。第三，數(shù)字技術(shù)發(fā)展的制度環(huán)境、政策響應(yīng)與治理挑戰(zhàn)。此類研究著重分析不同國(guó)家及特定產(chǎn)業(yè)部門的制度安排如何塑造數(shù)字技術(shù)的發(fā)展軌跡、擴(kuò)散速度與應(yīng)用成效。研究普遍關(guān)注的關(guān)鍵議題包括：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與投資機(jī)制、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制障礙、數(shù)據(jù)主權(quán)、安全與隱私保護(hù)的法規(guī)建設(shè)與倫理考量以及新興數(shù)字技術(shù)所引發(fā)的“治理赤字”與社會(huì)影響等。

國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)在研究重點(diǎn)、研究視角及政策情境等方面仍顯現(xiàn)出差異。研究重點(diǎn)方面，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)更傾向于探討產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論的深化與拓展、特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的細(xì)致剖析、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同演化的動(dòng)態(tài)過程、其面臨的挑戰(zhàn)與相應(yīng)的政策建議，以及數(shù)字技術(shù)的影響力及其在創(chuàng)新系統(tǒng)中的整合方式。相較之下，國(guó)際學(xué)術(shù)文獻(xiàn)則更為聚焦于第四次工業(yè)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的深遠(yuǎn)影響、數(shù)字技術(shù)合作中的跨學(xué)科整合、政策與制度環(huán)境對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展進(jìn)程的作用，以及數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中所表現(xiàn)出的異質(zhì)性影響。研究視角方面，國(guó)內(nèi)研究多側(cè)重于理論探究和案例分析，并集中于本國(guó)特定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與市場(chǎng)背景。國(guó)際研究則多采用全球市場(chǎng)數(shù)據(jù)和跨國(guó)企業(yè)案例，分析視角更為宏觀。此外，國(guó)內(nèi)研究常針對(duì)中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的特定需求及本土特征進(jìn)行深入探討；而國(guó)際學(xué)術(shù)界的研究范圍則通常涵蓋更廣泛的產(chǎn)業(yè)類別，并側(cè)重于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)特性與多學(xué)科交叉屬性。政策情境方面，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究通常聚焦于本國(guó)的政策導(dǎo)向與法規(guī)框架；而國(guó)際研究則更側(cè)重于國(guó)際比較以及不同國(guó)家背景下的政策需求與實(shí)踐分析。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究在構(gòu)建數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架方面提供了重要的理論支撐和實(shí)證基礎(chǔ)。研究成果為深入闡釋數(shù)字技術(shù)如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的演進(jìn)，以及如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的理論框架奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前研究仍然呈現(xiàn)出一種碎片化的狀態(tài)，迄今為止尚未形成一個(gè)完整、系統(tǒng)化的理論架構(gòu)。本研究通過對(duì)現(xiàn)有研究成果的綜合歸納和整合，結(jié)合當(dāng)下數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展實(shí)踐，著重探討數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心作用及其在促進(jìn)系統(tǒng)革新方面的過程機(jī)制，進(jìn)而為豐富產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵框架、理論視角和研究方向提出思路。

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數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵框架

基于現(xiàn)有文獻(xiàn)，研究從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)演化和變革的研究子系統(tǒng)分析維度出發(fā)，基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)“知識(shí)基礎(chǔ)與技術(shù)范式—行為角色與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)—外部環(huán)境”的研究框架，對(duì)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的理論內(nèi)涵、組織形式、系統(tǒng)功能與外部環(huán)境要求進(jìn)行分析（如圖2所示）。

2.1 數(shù)字技術(shù)的知識(shí)基礎(chǔ)與技術(shù)范式

以往研究表明，知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本身以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的知識(shí)溢出和技術(shù)擴(kuò)散產(chǎn)生異質(zhì)性影響。數(shù)字技術(shù)條件、知識(shí)來源多樣性、技術(shù)專用性程度以及技術(shù)知識(shí)的累積特性等因素，通過對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)施加異質(zhì)性的作用，繼而對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效、產(chǎn)業(yè)集中度、運(yùn)營(yíng)效率等方面產(chǎn)生具體影響，并最終可能引致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式與競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻演變。

一方面，數(shù)字技術(shù)本身的知識(shí)基礎(chǔ)多元化、復(fù)雜性和不可預(yù)見性特征更加顯著。主要原因在于數(shù)字技術(shù)多是知識(shí)密集型產(chǎn)物，需要長(zhǎng)時(shí)間的知識(shí)積累、技術(shù)基礎(chǔ)與認(rèn)知學(xué)習(xí)，使得數(shù)字技術(shù)本身的創(chuàng)新具有較高的進(jìn)入壁壘。Lee等通過對(duì)第三次和第四次工業(yè)革命的技術(shù)專利數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新興技術(shù)平均技術(shù)生命周期更長(zhǎng)、原創(chuàng)性更強(qiáng)、科學(xué)依賴度更高，但通用性更低。這種數(shù)字技術(shù)的高專用性與低適配性使得通過模仿性研發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性降低，而擁有數(shù)字技術(shù)的企業(yè)則可無需額外成本就可將新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品與服務(wù)能力拓展，形成特定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。此外，由于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)機(jī)會(huì)與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的科研突破、企業(yè)對(duì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的投入支持與企業(yè)上下游伙伴的知識(shí)反哺存在密切聯(lián)系，擁有數(shù)字技術(shù)的企業(yè)可能在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中占據(jù)更高主導(dǎo)地位，而后來者進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化與進(jìn)入產(chǎn)品市場(chǎng)的機(jī)會(huì)減少。孟慶時(shí)等以先進(jìn)數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)為研究場(chǎng)景，發(fā)現(xiàn)新一代信息技術(shù)具有階段性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特征，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更迭與多領(lǐng)域主導(dǎo)地位的多元化具有影響。

另一方面，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)平臺(tái)化、協(xié)同化的知識(shí)資源創(chuàng)造與管理模式的發(fā)展。開源生態(tài)等數(shù)字創(chuàng)新平臺(tái)的廣泛使用增加了知識(shí)搜尋的渠道與機(jī)會(huì)。以往通過地理鄰近或產(chǎn)業(yè)集群獲取知識(shí)來源的模式被打破，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體有機(jī)會(huì)突破地域和產(chǎn)業(yè)的邊界限制獲取更多的知識(shí)資源，豐富產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的知識(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字平臺(tái)的出現(xiàn)也能解決部分由于不同產(chǎn)業(yè)部門和技術(shù)領(lǐng)域之間的差異和與之相關(guān)的特定知識(shí)環(huán)境導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)部門之間技術(shù)能力溢出有限的問題，通過打破產(chǎn)業(yè)部門之間的知識(shí)流動(dòng)壁壘，使得跨部門技術(shù)擴(kuò)散增加，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值增量的提高。何琦等通過對(duì)2000—2020年創(chuàng)新擴(kuò)散研究論文進(jìn)行計(jì)量分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型使得創(chuàng)新的邊界與屬性不斷演化，從有限的產(chǎn)品創(chuàng)新向無限的融合創(chuàng)新擴(kuò)散，技術(shù)擴(kuò)散的機(jī)理和軌跡亦趨向多元，創(chuàng)新擴(kuò)散的效率提高。這種技術(shù)底層邏輯的變化和創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變對(duì)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新績(jī)效存在正面影響。但是，跨產(chǎn)業(yè)部門知識(shí)流動(dòng)性提高也會(huì)造成知識(shí)資源的冗余，導(dǎo)致知識(shí)搜尋和重組無效的風(fēng)險(xiǎn)更高，意味著新穎知識(shí)創(chuàng)造的不確定性更高。

2.2 數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的行為角色與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的行為者不僅包括創(chuàng)新的主體—企業(yè)組織，還包括與之聯(lián)系緊密的非企業(yè)組織和個(gè)人，如高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科學(xué)家等。行為者在價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈不同位置和不同階段扮演的角色，共同定義了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的邊界。學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)研究來源和人力支持，金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)初創(chuàng)期提供資金保障和支持，政府為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供制度安排與政策鼓勵(lì)，需求端用戶企業(yè)與消費(fèi)者同樣是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)邊界與創(chuàng)新活動(dòng)組織的關(guān)鍵要素。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演化具有自組織協(xié)同特征。系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新個(gè)體行為演化的過程與條件，以及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部集體行為演化的規(guī)律，即企業(yè)組織、非企業(yè)組織和個(gè)人為主體的代理人及其他相關(guān)角色為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)造、生產(chǎn)和銷售進(jìn)行一系列市場(chǎng)和非市場(chǎng)的自發(fā)互動(dòng)行為。由異質(zhì)行為者互動(dòng)、合作與交流形成的網(wǎng)絡(luò)體系在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，主要體現(xiàn)在異質(zhì)行為者通過市場(chǎng)與非市場(chǎng)的手段在創(chuàng)新活動(dòng)中扮演的角色以及行為者之間構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)對(duì)參與者本身行為方式和創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生作用，影響著產(chǎn)業(yè)部門以何種形式生產(chǎn)和創(chuàng)造特定成熟產(chǎn)品或新型產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)效率最大化。在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)之間創(chuàng)新主體聯(lián)系和互動(dòng)更密切，價(jià)值鏈角色更加多元化，主體競(jìng)爭(zhēng)手段更加多樣化，創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜化，共同提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)自組織協(xié)同演化特征的顯著性提高。隨著數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)與創(chuàng)新活動(dòng)過程中的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的行為者朝著多元化、去中心化和扁平化的趨勢(shì)演進(jìn)，主要得益于數(shù)字連通性與數(shù)字包容性的大幅提高。

第一，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用使得實(shí)體和虛擬世界的感知和交互加速產(chǎn)業(yè)交叉融合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸進(jìn)行數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，通過生產(chǎn)活動(dòng)決策及評(píng)估、生產(chǎn)線數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)活動(dòng)的遠(yuǎn)程高效協(xié)同等方式實(shí)現(xiàn)外部溢出與滲透擴(kuò)散，提高全流程各環(huán)節(jié)的資源配置和生產(chǎn)加工效率，使得企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)。例如，智能制造通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合應(yīng)用到制造業(yè)中，使得企業(yè)可以進(jìn)行智能生產(chǎn)、智能管理、智能服務(wù)等多個(gè)方面的升級(jí)改造，通過高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同等方面集聚重組了生產(chǎn)線上的生產(chǎn)方式和勞動(dòng)分工，由此降低了勞動(dòng)力錯(cuò)配程度，提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率。

第二，數(shù)字技術(shù)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，使得更多原本不相關(guān)的主體參與到產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新活動(dòng)中來。數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)過程中的嵌入和融合極大地增加了創(chuàng)新參與者的連通性，尤其是需求端用戶的異質(zhì)性和多層化成為企業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。具體而言，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者生產(chǎn)內(nèi)容等模式的出現(xiàn)使更多主體有機(jī)會(huì)參與到產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和供給環(huán)節(jié)。例如，消費(fèi)者通過提供大數(shù)據(jù)，為企業(yè)研發(fā)中心提供用戶偏好與個(gè)性化產(chǎn)品多維組合場(chǎng)景，從而參與產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐。“顧客對(duì)工廠”（customer to manufactory）模式通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)用戶與制造商的直接銜接，使消費(fèi)者直接參與到產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)成為可能，從而實(shí)現(xiàn)用戶需求直接驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。

第三，數(shù)字技術(shù)增加了異質(zhì)主體之間的互動(dòng)和聯(lián)系密度，使得企業(yè)創(chuàng)新由內(nèi)部驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外部共驅(qū)并行。平臺(tái)協(xié)作與數(shù)據(jù)共享使多行為主體得以突破地理位置和準(zhǔn)入門檻的限制，更多參與到生產(chǎn)和創(chuàng)新活動(dòng)中，形成更高效的組織資源配置，其作用機(jī)制在于：一方面，數(shù)字技術(shù)通過削弱跨組織異質(zhì)性資源的不匹配，促進(jìn)管理認(rèn)知的趨同，實(shí)現(xiàn)了跨組織異質(zhì)性資源的互補(bǔ)與融合；另一方面，數(shù)字技術(shù)通過增強(qiáng)創(chuàng)新主體合作創(chuàng)新能力和協(xié)同變革能力，實(shí)現(xiàn)了跨組織差異化資源到跨組織“和而不同”動(dòng)態(tài)能力的構(gòu)建。Prashantham等研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的企業(yè)通過構(gòu)筑數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的橫向聯(lián)盟和數(shù)據(jù)共享，并發(fā)展出超級(jí)數(shù)字平臺(tái)替代企業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮的作用。Cepa等通過多案例研究，探索數(shù)據(jù)密集型技術(shù)對(duì)工業(yè)企業(yè)之間協(xié)作關(guān)系和組織管理產(chǎn)生的影響。該研究表明合作企業(yè)之間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸使跨企業(yè)邊界活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)組織協(xié)作工作提供了新的方法。

2.3 數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的外部環(huán)境

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論以演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角與創(chuàng)新系統(tǒng)觀思考創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部組成部分的相互作用，以解決創(chuàng)新政策過程中的系統(tǒng)失效問題。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論肯定了外部環(huán)境，即制度、政策、規(guī)則、文化背景、需求市場(chǎng)、外部沖擊等因素對(duì)產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)新的影響。制度與政策環(huán)境既有針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)而制定的公共政策，又有國(guó)家層面的制度安排，其對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為和績(jī)效的影響受到廣泛關(guān)注。政策環(huán)境對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)能力、企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)邊界和技術(shù)創(chuàng)新等方面產(chǎn)生作用，但其與產(chǎn)業(yè)特性匹配與否將產(chǎn)生差異化的效果，政府決策者角色的不同也會(huì)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新和追趕產(chǎn)生差異化影響。Levin等對(duì)超過一百家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利制度、反壟斷等國(guó)家層面制度對(duì)不同產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新影響具有顯著差異性。Intarakumnerd等發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)密集型領(lǐng)域，政府研究機(jī)構(gòu)和國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)分別扮演“經(jīng)紀(jì)人”與“調(diào)解人”的角色，前者通過推動(dòng)企業(yè)間知識(shí)與信息的流動(dòng)增強(qiáng)本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，后者解決企業(yè)之間的沖突。Malerba等探討了從反壟斷到公共采購(gòu)、開放標(biāo)準(zhǔn)、信息傳播和基礎(chǔ)研究支持等替代性政策對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和零部件產(chǎn)業(yè)等垂直相關(guān)行業(yè)在不確定性高的技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境中的動(dòng)態(tài)影響。這些研究為政府在不同時(shí)期、不同階段在國(guó)家層面或產(chǎn)業(yè)層面提供制度性支持和政策類激勵(lì)提供了重要依據(jù)。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用要求重構(gòu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)外部環(huán)境，包括數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)機(jī)制的互動(dòng)調(diào)適、數(shù)字技術(shù)發(fā)展下制度體系與公共政策的重塑以及數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策工具難以適配數(shù)字技術(shù)發(fā)展的范式。數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)部門的滲透要求構(gòu)建貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資全過程推動(dòng)部門間、區(qū)域間、層級(jí)間協(xié)同合作的新型監(jiān)管體系。例如，焦豪等提出數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)內(nèi)存在不同類型的參與動(dòng)機(jī)引導(dǎo)、協(xié)作過程設(shè)計(jì)以及績(jī)效價(jià)值整合的治理機(jī)制邏輯。消費(fèi)需求升級(jí)、市場(chǎng)需求變化、政策環(huán)境變化也都是產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。另一方面，傳統(tǒng)治理規(guī)則難以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展。針對(duì)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的治理能力水平遭受考驗(yàn)。例如，數(shù)字技術(shù)極大拓展了產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景與商業(yè)模式，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、科技倫理等方面問題在虛擬空間和現(xiàn)實(shí)世界愈發(fā)重要，政策滯后于實(shí)踐，導(dǎo)致監(jiān)管缺位、越位等問題突出，制約了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，研究提出了數(shù)字技術(shù)情境下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架，如圖2所示。第一，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新直接影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建，主要體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)底層技術(shù)邏輯、產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式、知識(shí)流動(dòng)方式與技術(shù)擴(kuò)散效率的重塑。第二，數(shù)字技術(shù)對(duì)行為主體與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提出了新的要求，創(chuàng)新主體邊界、主體互動(dòng)方式、主體組織方式均需相應(yīng)調(diào)整，發(fā)揮數(shù)字互聯(lián)平臺(tái)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，并涉及不同類型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)行為者主動(dòng)采取的策略。第三，隨著數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)與更迭，其外部環(huán)境與政策條件需要重構(gòu)，以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型。

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數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論問題

3.1 數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論拓展

為深入思考數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題，推動(dòng)適合中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情境的創(chuàng)新管理理論的拓展，本文基于數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐背景，總結(jié)并探索了數(shù)字技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論中知識(shí)建構(gòu)和流動(dòng)方式、行為者交互與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、公共政策適應(yīng)性要求等方面的影響，并結(jié)合中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論應(yīng)用的方向。

第一，拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)背景下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演化出現(xiàn)新的變化。在內(nèi)部信息交換過程中，要素交互方式呈現(xiàn)出數(shù)字化、虛擬化、智能化，互動(dòng)方式從單向轉(zhuǎn)為雙向、多向互動(dòng)，依靠數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行交換與傳遞；在外部資源共享過程中，基于數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新要素之間實(shí)現(xiàn)跨界、跨企業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)融合；在創(chuàng)新價(jià)值創(chuàng)造途徑上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)由企業(yè)主導(dǎo)、政府驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新合作方式上，數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)與發(fā)展打破了傳統(tǒng)以企業(yè)為核心的分工合作模式。以開源生態(tài)為例，通過以代碼托管平臺(tái)等為基礎(chǔ)設(shè)施，以信息流動(dòng)和知識(shí)共享為主要形式，由多重角色參與治理進(jìn)行分布式協(xié)作開發(fā)和發(fā)行，創(chuàng)新主體協(xié)作的方式發(fā)生了變化。未來的研究應(yīng)著重于從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的概念內(nèi)涵和理論框架出發(fā)，去深入探討在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)知識(shí)建構(gòu)和流動(dòng)的新模式和規(guī)律、創(chuàng)新系統(tǒng)行為主體間的新型耦合關(guān)系和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)是如何形成的，以及制度和政策對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新方式的作用是如何影響和傳導(dǎo)的。此外，探索組織學(xué)習(xí)方式在新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何演變，以及知識(shí)的來源對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響，以及知識(shí)在跨產(chǎn)業(yè)和地理邊界的流動(dòng)規(guī)律和效果是如何形成的。

第二，豐富產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究場(chǎng)景。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門之間以及內(nèi)部知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)革新方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新范式和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)生重塑與賦能作用，并成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略行動(dòng)和商業(yè)決策的重要驅(qū)動(dòng)。此外，數(shù)字技術(shù)發(fā)展催生了新的產(chǎn)業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)部門，推動(dòng)以數(shù)字技術(shù)為底層邏輯的產(chǎn)業(yè)新興模式和業(yè)態(tài)的出現(xiàn)以及以數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)等為主要產(chǎn)出的數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的涌現(xiàn)，加速重構(gòu)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論新應(yīng)用。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論已廣泛應(yīng)用于后發(fā)國(guó)家技術(shù)追趕、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散等議題中，并在技術(shù)轉(zhuǎn)變、機(jī)會(huì)窗口、系統(tǒng)演化等不同研究分支中逐步深化。但在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論視角的應(yīng)用范圍不斷拓展。例如，醫(yī)療行業(yè)一直被認(rèn)為是信息和知識(shí)高壁壘行業(yè)，但是人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用打破了壁壘，幫助醫(yī)療信息資源有效整合利用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的個(gè)性化和精細(xì)化，從而提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與合作、數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論視角進(jìn)行闡釋，從而為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來更廣泛、更深入的理論和實(shí)踐價(jià)值。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化等重大議題提供了分析框架與預(yù)判模型。

3.2 數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的未來研究方向

隨著數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的創(chuàng)新活動(dòng)中扮演的角色愈發(fā)重要，將數(shù)字技術(shù)引入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論呼應(yīng)了其演化觀與系統(tǒng)觀思想，有助于其拓展理論體系邊界，以更好地解釋數(shù)字技術(shù)時(shí)代的新現(xiàn)象、新問題。未來，可以從以下方向進(jìn)行研究探討：

第一，數(shù)字技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)追趕機(jī)會(huì)窗口的關(guān)系。Lee等在原有的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論框架上進(jìn)行完善，提出知識(shí)或技術(shù)變化、需求變化與制度變化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了機(jī)會(huì)之窗，而“后來者”企業(yè)與“在位者”企業(yè)的能力與戰(zhàn)略決定其是否能捕捉到機(jī)會(huì)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變。通過探索影響可互換鏡頭相機(jī)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位變化的要素，Kang等發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的更迭都與數(shù)字技術(shù)重大不連續(xù)性創(chuàng)新密切相關(guān)，企業(yè)通過內(nèi)部戰(zhàn)略決策調(diào)整以適應(yīng)外部技術(shù)環(huán)境與需求環(huán)境變化得以維持其市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。企業(yè)層面上，數(shù)字技術(shù)發(fā)展時(shí)期為企業(yè)追趕打開了窗口，而企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)變革的能力培養(yǎng)與適應(yīng)性策略決定了其在產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)力位置的移動(dòng)。而國(guó)家層面上，完備的機(jī)會(huì)窗口不僅與技術(shù)變遷相關(guān)，更與政策變遷聯(lián)系密切。只有二者協(xié)同，才有可能促成新技術(shù)與新政策范式的正反饋，實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面的跨越式發(fā)展。

第二，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)主體協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系。傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過企業(yè)個(gè)體單線創(chuàng)新模式帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或多企業(yè)合作創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的追趕與跨越。但數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的邏輯與方式有所不同，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新更強(qiáng)調(diào)跨區(qū)域、跨平臺(tái)與跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融通，對(duì)去中心化與扁平化協(xié)作模式的要求更高。此外，單一或多產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)韌性的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)的合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建和協(xié)同發(fā)展，開源社區(qū)等生態(tài)平臺(tái)成為發(fā)揮數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要載體。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中數(shù)字創(chuàng)新的文獻(xiàn)突出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中不同參與者的角色配置與互動(dòng)方式。

第三，數(shù)字技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變遷的關(guān)系。通過研究數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論中知識(shí)建構(gòu)和流動(dòng)方式、行為者交互與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、公共政策適應(yīng)性要求等方面的影響，可以幫助理解和解析在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程，為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下的知識(shí)組織、數(shù)據(jù)資源利用、創(chuàng)新主體間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，以及制度和政策適應(yīng)性引導(dǎo)提供理論支持。特別是在面對(duì)數(shù)字技術(shù)日益加速的創(chuàng)新演化過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷呈現(xiàn)出新的特征和規(guī)律，要求重新審視和理解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的各種角色、機(jī)制和過程。盡管部分學(xué)者開始探討第四次工業(yè)革命下對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響變化，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門中由終端消費(fèi)者和中間用戶商需求驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新規(guī)模，目前研究對(duì)于數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下行為者的范圍、角色、規(guī)模以及異質(zhì)行為者之間的互動(dòng)關(guān)系對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的作用影響尚未形成系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)業(yè)政策制定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新績(jī)效差異的影響效果仍有待系統(tǒng)性梳理和實(shí)證研究。

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總結(jié)與啟示

在數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷融合的過程中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的自演化性和迭代性不斷增強(qiáng)，對(duì)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力要求不斷提高。通過對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的歸納、整合與異同分析，立足于“知識(shí)基礎(chǔ)與技術(shù)范式—行為角色與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)—外部環(huán)境”子系統(tǒng)的研究框架，探討了數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵框架、理論問題與研究方向。相較于以往關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)相關(guān)的綜述文獻(xiàn)，將關(guān)注的焦點(diǎn)集中于數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響過程與作用機(jī)制。主要啟示包括：

理論啟示方面，第一，研究揭示了數(shù)字技術(shù)如何通過消融傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的邊界，催生并推動(dòng)了平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的新型知識(shí)創(chuàng)造與管理模式的建立與發(fā)展，進(jìn)而顛覆了傳統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)溢出與技術(shù)擴(kuò)散的路徑與機(jī)制。這種轉(zhuǎn)變不僅極大地加速了知識(shí)與技術(shù)要素的跨界流動(dòng)、融合與重組，形成了更為動(dòng)態(tài)和開放的“知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)”，而且對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升路徑和競(jìng)爭(zhēng)格局的演變產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性影響。其次，研究著重剖析了數(shù)字技術(shù)如何賦能產(chǎn)業(yè)部門展現(xiàn)出更為顯著的自組織與適應(yīng)性演化特征。這種演化不僅體現(xiàn)在創(chuàng)新主體的構(gòu)成及其互動(dòng)模式的根本性變革上，更體現(xiàn)在以數(shù)據(jù)流和數(shù)字平臺(tái)為核心的新型產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的形成，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)出的前所未有的復(fù)雜互動(dòng)與協(xié)同進(jìn)化模式。第三，研究系統(tǒng)探討了數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)外部環(huán)境所提出的適應(yīng)性要求與重塑壓力。通過分析，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)制度、規(guī)制及文化環(huán)境之間的復(fù)雜互動(dòng)、張力與共同演化過程，研究為理解數(shù)字技術(shù)如何作為一種“制度塑造”力量影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的外部治理環(huán)境，以及如何設(shè)計(jì)更具包容性、敏捷性和預(yù)見性的公共政策與制度安排，以支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提出理論框架。

實(shí)踐啟示方面，數(shù)字時(shí)代深刻驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新由傳統(tǒng)的線性、封閉模式向著更為靈活、開放和迭代的動(dòng)態(tài)范式轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體須以高度的敏銳性洞察技術(shù)路徑的演進(jìn)與外部環(huán)境的劇變，并主動(dòng)塑造和維持自身在快速迭代環(huán)境中的戰(zhàn)略柔性與動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力。創(chuàng)新主體應(yīng)積極擁抱數(shù)字技術(shù)，將其作為戰(zhàn)略賦能的核心引擎，不僅用于進(jìn)行全球化的知識(shí)圖譜構(gòu)建與前沿洞察，更要借此構(gòu)建跨領(lǐng)域、開放式的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)系統(tǒng)，共同探索并定義新興技術(shù)軌道。同時(shí)，需將數(shù)字技術(shù)深度融入研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)乃至商業(yè)模式創(chuàng)新的全生命周期，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效率的飛躍、催生顛覆性業(yè)務(wù)模式，并構(gòu)筑持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，創(chuàng)新過程本身已演化為一個(gè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、用戶深度參與的持續(xù)循環(huán)，鼓勵(lì)快速試錯(cuò)、迭代優(yōu)化和價(jià)值共創(chuàng)。創(chuàng)新主體如何在數(shù)字浪潮中把握先機(jī)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取決于其是否能在技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式上勇于革新、與時(shí)俱進(jìn)，并在組織文化層面大力倡導(dǎo)開放、協(xié)作與持續(xù)學(xué)習(xí)的精神，在核心能力建設(shè)上著力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才并提升全員數(shù)據(jù)素養(yǎng)，最終構(gòu)建起能夠支撐敏捷響應(yīng)與高效協(xié)同的彈性組織架構(gòu)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

政策啟示方面，數(shù)字時(shí)代賦予了政策制定者一項(xiàng)核心使命，即構(gòu)建一個(gè)既能激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，又能保障經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)公平包容的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。這要求政策制定不僅須具備戰(zhàn)略前瞻性，能夠洞察和預(yù)判技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及其深遠(yuǎn)影響，更要體現(xiàn)高度的靈活性與動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)快速變化的技術(shù)與市場(chǎng)格局。一方面，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的自主創(chuàng)新及其在各行各業(yè)的深度融合與應(yīng)用發(fā)展。通過持續(xù)的研發(fā)投入、專項(xiàng)基金、稅收激勵(lì)及政府采購(gòu)等措施，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破與產(chǎn)業(yè)化；前瞻布局并大力推進(jìn)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、升級(jí)與普及，確保技術(shù)的可獲得性與廣泛應(yīng)用；同時(shí)，加強(qiáng)多層次數(shù)字人才梯隊(duì)培養(yǎng)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，并推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的有序開放與共享，為創(chuàng)新活動(dòng)提供肥沃土壤。另一方面，面對(duì)數(shù)字技術(shù)的顛覆性潛力，須構(gòu)建并不斷完善適應(yīng)性強(qiáng)、包容審慎的監(jiān)管框架與治理體系。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)需與時(shí)俱進(jìn)，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通規(guī)則，保障個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)安全；關(guān)注算法倫理與透明度，防范算法歧視與濫用；厘清數(shù)字平臺(tái)責(zé)任，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，防止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；并強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。可探索“監(jiān)管沙盒”、敏捷治理等創(chuàng)新監(jiān)管模式，在嚴(yán)守安全底線的前提下為新技術(shù)新模式提供發(fā)展空間。

本文來源于《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2025年7月。方元欣，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院博士研究生；余江，中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心學(xué)術(shù)委員；陳鳳，中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院助理研究員；孟慶時(shí)，上海大學(xué)文化遺產(chǎn)與信息管理學(xué)院副研究員。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。

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