自然資源部辦公廳 財政部辦公廳關于組織申報2026年度海洋生態修復項目的通知

沿海省、自治區、直轄市自然資源主管部門、財政廳（局），上海市海洋局、山東省海洋局、廣西壯族自治區海洋局:

根據黨中央、國務院相關工作部署，按照《海洋生態保護修復資金管理辦法》（財資環〔2025〕149號）規定，為加強海洋生態文明建設，深入學習運用習近平生態文明思想“廈門實踐”經驗，支持各地開展海洋生態修復，推動海洋生態系統多樣性、穩定性、持續性不斷提升，現就2026年度海洋生態修復項目申報有關事項通知如下。

一、支持重點

2026年度海洋生態修復項目支持地方堅持陸海統籌、河海聯動，持續推進重點海域綜合治理；支持推進藍色海灣、美麗岸灘、和美海島建設行動；支持以海灣為基本單元，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態系統質量和穩定性。具體支持范圍包括：

（一）海洋生態保護和修復治理。對海域海岸帶和海島等海洋生態系統進行保護和修復治理，提升海洋生態系統生態功能和減災功能。

（二）入海污染物治理。支持開展直排海污染源治理、海島海域污水垃圾等污染物治理。

二、申報數量

各省（自治區、直轄市，以下統稱省）自然資源（海洋）主管部門、財政部門要統籌規劃、統一組織全省項目申報，計劃單列市項目由省自然資源（海洋）主管部門、財政部門統一申報。各省份項目申報數量根據自然岸線長度和保有率、近岸海域優良水質面積和比例，以及以前年度項目實施進展、驗收等情況確定（詳見附件1）。其中：一是大陸自然岸線長度達到1000千米且近岸海域優良水質面積達到30000平方千米的省份，可申報3個項目；大陸自然岸線長度達到100千米且近岸海域優良水質面積達到10000平方千米的省份，可申報2個項目；大陸自然岸線長度小于100千米或近岸海域優良水質面積小于10000平方千米的省份，可申報1個項目。二是大陸自然岸線保有率達到國家考核要求（35%）且2024年近岸海域優良水質比例達到全國比例（83.7%）的省份，增加1個項目申報數量。三是以前年度項目存在項目實施進展較慢、超過應驗收時限未完成驗收備案等問題的省份，扣減1個項目申報數量；不存在上述問題的省份獎勵1個項目申報數量。此外，海南省大陸自然岸線長度取海南島本島自然岸線長度計算。2025年及以前年度計劃單列市項目實施進展、驗收等情況不作為相關省份扣減或獎勵項目申報數量的依據，相關省份組織項目申報時，如計劃單列市項目實施進展、驗收等未達到申報要求，不得申報該市項目。

各省自然資源（海洋）主管部門、財政部門應對申報項目進行排序。超過規定數量申報的，將按照申報項目排序，選擇符合規定數量的項目納入審核范圍。

三、申報審核程序

（一）組織編制項目實施方案。各省自然資源（海洋）主管部門、財政部門要統籌考慮海洋生態系統質量、工作任務、財力情況等確定申報項目，組織編制項目實施方案（詳見附件2），嚴格項目審核，重點關注項目必要性、科學性、目標和投資合理性等。項目實施期限自工程設計備案通過之日起算，共3年，項目總投資不低于1億元。中央財政對每個項目的獎補比例為75%，獎補金額不超過3億元。各地應科學組織項目，合理籌措資金，避免新增政府隱性債務。

（二）按時提交項目申報材料。各省自然資源（海洋）主管部門牽頭批復項目實施方案，并會同財政部門于2026年2月28日前將正式申報文件報自然資源部、財政部，同時將申報文件、批復的實施方案等項目申報材料電子版通過自然資源領域中央財政轉移支付資金項目儲備管理系統項目申報模塊報自然資源部審核，不再報送紙質材料，申報材料不得包含涉密內容。涉及有國家管控要求的事項，應按規定提供相關批復文件、協議書或當地政府部門承諾函等證明材料。

（三）分步開展項目審核批復。自然資源部牽頭對項目實施方案進行審核。各省自然資源（海洋）主管部門牽頭根據審核意見，組織修改實施方案，同時及時組織編制項目工程設計后，一并報自然資源部復核。各省自然資源（海洋）主管部門牽頭根據復核意見，組織修改完善工程設計并批復，按要求完成財政預算評審后，報自然資源部備案，備案通過的項目納入中央財政自然資源領域轉移支付資金項目庫。

四、工作要求

各省自然資源（海洋）主管部門會同財政部門應當做好項目申報審核工作，壓實各方主體責任，提高項目申報質量。要積極協調配合，規范項目申報審核程序，嚴格把關，從嚴審核項目建設內容、資金概算、績效目標等，加強財政預算評審，嚴控項目質量。要按職責分工對申報內容的真實性、準確性、完整性負責，確保項目不包含負面清單內容，并在申報文件中予以明確。

自然資源部辦公廳 財政部辦公廳

2026年1月5日

附件：

1. 2026年度海洋生態修復項目申報數量表.xls

2. 海洋生態修復項目實施方案（編制大綱）.wps

轉載自：自然資源部官網