舉報(bào)公職人員的店主，喝農(nóng)藥之盤(pán)根錯(cuò)節(jié)？

文|莊志明律師

這事開(kāi)始很模糊，如墜云霧，現(xiàn)在好像明白了點(diǎn)，見(jiàn)新聞：

近日，北湖區(qū)一煙花爆竹店店主彭某某舉報(bào)公職人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題，并在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布其本人飲用疑似“敵草快”視頻。郴州市公安機(jī)關(guān)已找到彭某某，醫(yī)院正組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全力救治。

據(jù)齊魯晚報(bào)報(bào)道，知情人士透露，他辦理煙花銷(xiāo)售許可證受阻，被公職人員索要財(cái)物，積壓了大量存貨。那么，是不是因此做出了極端之舉？

齊魯晚報(bào)的報(bào)道還顯示，彭某某家的煙花店還發(fā)生了燃爆事件，3人被緊急送醫(yī)。那么，喝農(nóng)藥事件是發(fā)生在燃爆之前還是之后呢？燃爆的原因又是什么？

知情人士說(shuō)，彭某某經(jīng)營(yíng)的煙花店因銷(xiāo)售許可證長(zhǎng)期無(wú)法辦理，導(dǎo)致其囤積的價(jià)值約1000萬(wàn)元煙花爆竹無(wú)法銷(xiāo)售。

據(jù)“界面新聞”：一位網(wǎng)友提供給界面新聞的多條視頻顯示，事發(fā)前，彭勇鑫曾發(fā)布過(guò)一個(gè)實(shí)名舉報(bào)信。里面的身份證號(hào)顯示，彭勇鑫出生于1986年。他提到自己是郴州市北湖區(qū)駱仙街道“勇鑫煙花”的法人、負(fù)責(zé)人，于2023年9月19日開(kāi)店?duì)I業(yè)。

在彭勇鑫的舉報(bào)信中，他依次列下當(dāng)?shù)馗髡块T(mén)7個(gè)人員的名字，聲稱(chēng)對(duì)方多次向自己索要煙花、財(cái)物，“不買(mǎi)單”。此外，彭勇鑫還對(duì)另外兩名當(dāng)?shù)毓賳T感到不滿。

現(xiàn)在問(wèn)題就來(lái)了。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《許可辦法》）第三條規(guī)定：“……從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證。

未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/strong>

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。”

彭某某既然都沒(méi)將煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證辦下來(lái)，他又憑什么從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，又憑什么囤積煙花爆竹？

沒(méi)有煙花許可證的情況下，這煙花店居然存續(xù)了兩年多，是不是太恐怖了？

天眼查顯示，“勇鑫煙花”的全稱(chēng)為郴州市北湖區(qū)勇鑫煙花零售店（個(gè)體工商戶），注冊(cè)資金30萬(wàn)元人民幣，是一家以從事零售業(yè)為主的企業(yè)。其注冊(cè)地址位于郴州市北湖區(qū)駱仙街道高璧村。

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：“從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人條件；……” “勇鑫煙花”若欲從事煙花批發(fā)，其個(gè)體戶性質(zhì)不符合條件。

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十八條則規(guī)定：“煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育；

(二)實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理；

(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?/p>

《許可辦法》第十六條規(guī)定：“零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃；

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格，銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育；

（三）春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售時(shí)，安排專(zhuān)人銷(xiāo)售，專(zhuān)柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（四）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離；

（五）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?/p>

許可證的前置條件還是很多的，“勇鑫煙花”符合不符合以上條件？若是僅從事零售，網(wǎng)傳囤積“1000萬(wàn)元煙花爆竹”是否夸大其詞了？

無(wú)意中我在網(wǎng)上看到這個(gè)圖，網(wǎng)友：“遠(yuǎn)離煙花爆竹，謝謝國(guó)家謝謝黨，感謝政府工作人員。遠(yuǎn)離煙花爆竹?！本W(wǎng)友的大概意思是你沒(méi)有許可證，搞什么煙花店。何況還是風(fēng)險(xiǎn)重重的煙花店。沒(méi)有金剛鉆，莫攬瓷器活。

《許可辦法》第三十一條規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過(guò)期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得?！?/p>

“勇鑫煙花”沒(méi)有許可證，若經(jīng)營(yíng)煙花，那是要罰款+沒(méi)收的。沒(méi)有許可證的情況下，彭某某囤積煙花的底氣從何而來(lái)？我真的很好奇。

彭某某到底囤積了多少煙花？其囤積煙花前有沒(méi)有什么人向他作出承諾？煙花店到底符合不符合辦理許可證的條件？相關(guān)公職人員有沒(méi)有吃拿卡要？若彭某某存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)為什么沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行查處？……這些問(wèn)題是調(diào)查組深入調(diào)查的。盤(pán)根錯(cuò)節(jié)必須搞清楚。

這個(gè)事件中不管有沒(méi)有腐敗，沒(méi)有許可證是事實(shí)，有了這個(gè)事實(shí)，又發(fā)生了煙花爆竹的爆炸，還不能說(shuō)明一些情況？？？或許、大概、可能這也能說(shuō)明不發(fā)許可證的道理。

道路千萬(wàn)條，安全第一條，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，親人兩行淚。各類(lèi)煙花店們，小心火燭??！無(wú)序的煙花爆竹，不是喜慶，而是禍害！