擺攤有 “位” 治理有 “度” 中衛沙坡頭區以精細化治理解鎖城市 “煙火 + 文明” 雙密碼

沙坡頭區綜合執法局：破解流動商販經營難題 探索城市管理新路徑

黨的二十大報告提出：“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。優化營商環境的關鍵，在于解決經營主體的“身邊事、煩心事”。近年來，沙坡頭區綜合執法局不斷探索城市精細化治理模式，推行包容審慎的柔性執法，平衡“放”與“管”的尺度，明確商販擺攤與公共利益的權責邊界，在執法監督中建規范、在執法服務中求創新，以“煙火氣”豐富市民生活，以“文明風”推動人居和諧，進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造共享集市，激活多元價值。為進一步推動城市基層治理，精準服務社區居民，綜合執法局以“城管進社區”行動為抓手，推進城市管理融入基層治理，讓管理、服務、執法資源直達社區，構建“共建共治共享”新格局。一是精準規劃布局：通過問卷調查、現場座談等方式收集商販與居民意見，優先選擇交通便利、閑置空間充足的區域，邀請黨支部領辦合作社、流動商販、臨街商戶共同參與集市活動，按商品類型劃分農特產品直銷區、二手物品交換區等區域，提升產品豐富度，滿足不同人群的消費需求。二是升級互動體驗：活動現場設置城市管理法律法規宣傳專區，現場向市民宣講《城市市容和環境衛生管理條例》，邀請本地網絡博主直播集市盛況，幫助農戶、商販拓寬銷售渠道；同步開設城市管理知識小講堂，開展創意套圈、有獎競答等趣味活動，讓群眾在選購商品的同時，加深對城市管理工作的理解，進而達到城市共建共享的目的。三是健全保障機制：通過對接社區，調動社區居民和商鋪參與社區治理服務積極性，整合服務資源，激活城市基層治理“神經末梢”。在集市配備執法人員，負責引導人流車流，整齊擺放非機動車，規范車輛停放秩序；加派環衛工人及時做好區域性衛生保潔，確保活動結束后，場地無垃圾殘留。

建設便民市場，規范經營秩序。沙坡頭區綜合執法局主動對接文昌鎮，梳理轄區內閑置的老舊市場，聯合盤活和睦市場、雙迎便民市場、鮑橋頭便民市場和懷遠早市，推動公共服務資源與居民生活需求深度融合。一是硬件升級：對市場進行裝修改造，劃分明確的經營攤位，增設貨架，產品分區，配備市場管理人員和環衛保潔人員，確保市場內環境衛生干凈整潔，設施齊全。二是招商引導：聯合市場管理方出臺“租金減免、管理費減半”等優惠政策，吸引流動商販入市經營，優先吸納失業人員、返鄉創業者，拓寬就業渠道，緩解就業壓力，活躍市場經濟。三是服務延伸：在市場內舉辦綜合服務活動，邀請社區文藝隊表演舞蹈、小品和秦腔等文藝節目，聯合社區衛生服務中心提供血壓測量、健康咨詢等醫療服務，提升了集市的實用性和吸引力。四是規范管理：在市場入口處設置復稱臺，安排專人定期校準，聯合沙坡頭區市場監管分局嚴厲打擊缺斤少兩違法行為，倡導商販規范、合法、誠信經營，維護公平公正市場經營秩序。

施劃臨時攤位，解決民生難題。執法隊員通過實地調研、走訪問卷等方式，摸排城區流動商販底數與人員構成，結合商販訴求，對經營時段、位置偏好等信息綜合研判。在“不影響交通、不影響居民生活、不影響市容環境”的前提下，利用城區閑置空間科學施劃臨時便民攤位。一是在物華停車場東、南兩側施劃46個臨時攤位，搭建23頂防曬帳篷，后期擴建為臨時攤區，增設10頂帳篷、45米桁架與夜市燈帶，引導商販入位固定經營，實現“外擺”不“亂擺”。二是在紫云新都、和睦巷、瑞豐路與南苑西路西北角等區域，施劃蔬菜、水果便民攤位743個，并為美食車免費提供防油地墊。設置68個西瓜臨時銷售攤位，配備遮陽棚，為市民和游客提供便利，助力鄉村振興。

一系列為民務實舉措，切實解決了流動商販經營中的難點堵點，既達成了就業質量與收入水平的同步提升，回應了民生訴求，又助推城市治理提質增效，為構建和諧共贏的政企民關系注入了強勁動力。

來源：沙坡頭區應急管理局

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