《中國養老服務發展報告（2024）》發布 全面解析我國養老服務發展現狀與未來趨勢

2025年8月26日，民政部社會福利中心與社會科學文獻出版社聯合發布了《中國養老服務發展報告（2024）》（以下簡稱 “養老服務藍皮書”）。養老服務藍皮書旨在全面總結我國養老服務發展的經驗與成果，分析行業現狀、未來趨勢、突出問題及對策建議，為養老服務高質量發展提供參考。

我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一。根據《2024 年度國家老齡事業發展公報》，截至2024年末，我國60周歲及以上人口達31031萬人，占總人口的22.0%；65周歲及以上人口達22023萬人，占總人口的15.6%。預計2035年左右進入重度老齡化階段，2050年前后老年人口規模和比重將達峰值。同時，人口負增長、少子化等趨勢明顯，給養老服務體系帶來巨大挑戰，也凸顯了加快養老服務發展的緊迫性。

習近平總書記高度重視老齡和養老服務工作，多次研究部署、作出重要指示批示。黨中央、國務院及相關部門也相繼出臺多項政策，為養老服務發展指明方向。為回應社會各界對養老服務的需求與期盼，落實《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，養老服務藍皮書應運而生，其具有創新性、系統性、前沿性和實踐性四大特點。編寫體例以學術研究成果為基礎的創新是本書的主要特征。本書內容全面系統、突出重點，深化了讀者對該領域政策和實踐新發展的了解和認識，將各地養老服務從政策到實踐，再從實踐創新中汲取經驗，進而升華到政策和制度層面的發展進程生動體現出來。

養老服務藍皮書分為“總報告”“分報告篇”“專題篇”“區域篇”四個部分，共20篇報告。總報告系統梳理了我國養老服務政策沿革及當前發展重點，闡述了發展概況、實踐、面臨的問題與挑戰，并提出對策建議。分報告篇圍繞基本養老服務體系、居家和社區養老服務等7個領域展開分析。專題篇針對養老事業和養老產業發展、養老服務人才隊伍建設等7個方面進行專題研究。區域篇則選取5個在養老服務領域有突出創新亮點的地區，闡述其典型經驗。

報告指出，一些新變化給中國養老服務體系建設帶來新挑戰。高齡化將使人群照護需求迅速上漲，到2050年80歲及以上高齡老年人在老年人中占比或超四分之一，失能（含認知障礙）老年人規模也將明顯增長；精神健康領域服務需求進一步上升，獨居或空巢老年人比例擴大，認知障礙老年人數量增加；代際更替要求養老服務更多元發展，新生代老年人對養老服務需求更豐富、品質要求更高。

養老服務藍皮書的發布，為行業管理者、從業人員和研究人員全面了解我國養老服務發展現狀和問題提供了資料和分析參考，助力我國養老服務高質量發展。期待社會各界共同關注老齡和養老服務事業，推動我國養老服務體系不斷完善，讓每一位老年人都能安享幸福晚年。

消息來源：中國社會報