立陶宛總理辭職

（原標(biāo)題：立陶宛總理辭職）

據(jù)新華社援引維爾紐斯方面消息，立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)23日宣布辭職。根據(jù)安排，立陶宛將啟動(dòng)新內(nèi)閣組建程序。

魯吉尼埃內(nèi)執(zhí)政還不到1年（資料圖）

因加·魯吉尼埃內(nèi)（Inga Ruginien?）出生于1981年5月，曾擔(dān)任立陶宛工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、社會(huì)保障和勞工部長(zhǎng)，2024年加入社會(huì)民主黨并當(dāng)選議員。2025年9月宣誓就任立陶宛第19任總理，任期至2028年。

此前有報(bào)道指出，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境、對(duì)外關(guān)系僵硬所帶來的連鎖反應(yīng)，立陶宛國(guó)內(nèi)政局出現(xiàn)不穩(wěn)，執(zhí)政還不到1年的魯吉尼埃內(nèi)面臨辭職。

值得一提的是，今年2月，魯吉尼埃內(nèi)公開承認(rèn)，2021年允許臺(tái)灣當(dāng)局在立陶宛首都維爾紐斯設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”是犯了一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。同月，魯吉尼埃內(nèi)還表示，政府準(zhǔn)備考慮更改所謂“臺(tái)灣代表處”名稱，以修復(fù)立中外交關(guān)系。

2021年11月，立陶宛批準(zhǔn)臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”，中方宣布與立陶宛雙邊外交關(guān)系降為代辦級(jí)。此后，中立之間無高級(jí)別官方交往，各領(lǐng)域交流合作不多。

昨天（6月22日）的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，路透社記者提問，外交部能否證實(shí)立陶宛已同意中方設(shè)立代辦處？中方是否即將重開駐立陶宛外交機(jī)構(gòu)？是否考慮恢復(fù)中立關(guān)系？

發(fā)言人郭嘉昆表示，關(guān)于中立關(guān)系，中方已經(jīng)多次表明立場(chǎng)。當(dāng)前中立關(guān)系的困難和癥結(jié)在于立方違背一個(gè)中國(guó)原則，背棄了立方在兩國(guó)建交公報(bào)中的政治承諾。

郭嘉昆指出，中方同立方溝通的大門始終敞開，希望立方盡早采取行動(dòng)，果斷糾正錯(cuò)誤，回到恪守一個(gè)中國(guó)原則的正確軌道上來，為中立關(guān)系正常化創(chuàng)造條件。

延伸閱讀

在對(duì)華關(guān)系上犯錯(cuò)數(shù)年，立陶宛失去了什么？

編者的話：今年以來，立陶宛政府高層數(shù)次釋放希望改善對(duì)華關(guān)系的信號(hào)：立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)日前接受媒體采訪時(shí)明確表示，該國(guó)外長(zhǎng)布德里斯只有改善與中國(guó)的關(guān)系才能保住職位；今年2月，立總理魯吉尼埃內(nèi)公開承認(rèn)，2021年允許臺(tái)灣當(dāng)局在立陶宛首都維爾紐斯設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”是犯了一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。與此同時(shí)，立陶宛近期一項(xiàng)民調(diào)顯示，該國(guó)58%的成年受訪者支持將所謂“臺(tái)灣代表處”更名為“臺(tái)北代表處”，以改善對(duì)華關(guān)系。從政壇高層到民間社會(huì)，立陶宛呼吁修復(fù)對(duì)華關(guān)系的聲音越來越多。這一轉(zhuǎn)變，既源于立陶宛國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受損、民意求變的現(xiàn)實(shí)壓力，也受到美國(guó)政策變化等外部因素的深刻影響。

圖為立陶宛總統(tǒng)吉塔納斯·瑙塞達(dá)（資料圖）

多類企業(yè)受到?jīng)_擊

今年5月，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了26年的立陶宛維爾紐斯文塔半導(dǎo)體公司宣布企業(yè)即將停產(chǎn)，且公司將裁員23人。據(jù)立陶宛波羅的海通訊社報(bào)道，該國(guó)就業(yè)服務(wù)局近期發(fā)布的消息顯示，維爾紐斯文塔半導(dǎo)體公司現(xiàn)已無任何新訂單，目前僅有30名員工。企業(yè)財(cái)報(bào)顯示，這家公司去年?duì)I收僅有32.2萬(wàn)歐元，為2024年700萬(wàn)歐元營(yíng)收的4.6%，全年凈虧損130萬(wàn)歐元。從2022年開始，維爾紐斯文塔半導(dǎo)體公司就不斷裁員，2022年裁撤38人、2024年裁59人。

維爾紐斯文塔半導(dǎo)體公司的困境，是很多立陶宛企業(yè)2021年之后都面臨的問題。這一年的11月，立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，背棄立方在兩國(guó)建交公報(bào)中所作政治承諾，允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”，公然在國(guó)際上制造“一中一臺(tái)”，損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。之后，中方?jīng)Q定將中立兩國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)。立陶宛對(duì)華關(guān)系的惡化，給該國(guó)企業(yè)帶來了巨大代價(jià)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》2022年的一篇報(bào)道說中了當(dāng)時(shí)立陶宛政府的“打算”。文章稱，長(zhǎng)期以來，立陶宛自中國(guó)進(jìn)口商品的規(guī)模遠(yuǎn)大于其對(duì)華出口規(guī)模，因此立陶宛政府或許預(yù)判，即便立中貿(mào)易關(guān)系因?yàn)檎呤艿接绊懀⒔?jīng)濟(jì)也能夠承受沖擊。2021年中立關(guān)系惡化前，立陶宛直接對(duì)華出口僅占其出口總額的1%左右，投資領(lǐng)域情況也大致相同。

然而，立政府為自己的戰(zhàn)略短視和政治投機(jī)付出了代價(jià)。據(jù)“歐盟動(dòng)態(tài)”新聞網(wǎng)此前報(bào)道，歐盟委員會(huì)官員稱，2021年12月，也就是立陶宛允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”的次月，立對(duì)華出口額暴跌91%。2025年，立陶宛對(duì)中國(guó)出口相比2021年降了超過50%。

旅居立陶宛近30年的華僑華人聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)措吉多吉在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，自己觀察到，除高科技企業(yè)外，對(duì)華關(guān)系惡化對(duì)立陶宛其他兩類企業(yè)的影響也很大。第一類是直接面向中國(guó)市場(chǎng)的出口企業(yè)。立陶宛一名從事食品和日用品出口的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)疽呀?jīng)談好的訂單在2021年11月之后突然被取消。貨物已經(jīng)生產(chǎn)，銷售渠道卻不穩(wěn)定，因此他們只能臨時(shí)尋找其他市場(chǎng)，商品價(jià)格被壓得很低，有些甚至是保本出貨。該負(fù)責(zé)人無奈地說道：“問題不是賣不賣得出去，而是突然之間不知道能不能賣。”

第二類是做中間環(huán)節(jié)的供應(yīng)商。措吉多吉表示，這類企業(yè)本來并不直接面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，而是為德國(guó)等歐洲企業(yè)提供零部件或配套產(chǎn)品。然而，立陶宛與中國(guó)關(guān)系緊張之后，一些跨國(guó)企業(yè)開始重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：如果供應(yīng)鏈中包含立陶宛產(chǎn)品，會(huì)不會(huì)影響在中國(guó)的業(yè)務(wù)？一旦出現(xiàn)這種顧慮，即使沒有明確限制，一些訂單也會(huì)被轉(zhuǎn)移。

圖為立陶宛城市街景（資料圖）

有立陶宛媒體報(bào)道該國(guó)一些企業(yè)的困境說，它們失去的并不是“已經(jīng)簽好的訂單”，而是“本來會(huì)簽的訂單”。這類影響在數(shù)據(jù)中往往看不出來，但對(duì)企業(yè)來說卻是最致命的。

立陶宛經(jīng)濟(jì)學(xué)家波維勞斯卡斯2022年初就警告說，對(duì)于該國(guó)來說，投資者信心動(dòng)搖或?qū)⒊蔀橹虚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的隱患。有觀察人士稱，對(duì)華關(guān)系惡化給立陶宛企業(yè)帶來的變化，不只是貿(mào)易量的減少，還包括外界對(duì)立企業(yè)信心的下降。

多重現(xiàn)實(shí)壓力推動(dòng)立檢討對(duì)華政策

立陶宛的對(duì)華政策曾長(zhǎng)期保持相對(duì)務(wù)實(shí)，聚焦貿(mào)易與文化交流。美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)網(wǎng)站發(fā)表的文章顯示，立陶宛與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額曾在較長(zhǎng)時(shí)間處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，立陶宛更是將中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資的潛在來源之一。

然而，2019年之后，立陶宛對(duì)華政策出現(xiàn)大轉(zhuǎn)彎。這一年的2月，立陶宛安全部門在報(bào)告中首次將中國(guó)列為“國(guó)家安全威脅”。5個(gè)月后，立政府表示不支持吸引中國(guó)投資參與克萊佩達(dá)港口的現(xiàn)代化建設(shè)，中國(guó)投資“可能會(huì)威脅立陶宛國(guó)家安全”。

對(duì)于立陶宛政府2019年前后的政策轉(zhuǎn)向，復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡(jiǎn)軍波對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，首先，在國(guó)內(nèi)民粹主義上漲的背景下，2019年之后，立陶宛逐漸在所謂“安全”的框架下討論涉華議題。這一時(shí)期，在立陶宛政府的官方表述中，中國(guó)越來越多地被描述為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。當(dāng)外交語(yǔ)言從“合作與分歧”轉(zhuǎn)向“陣營(yíng)與對(duì)抗”時(shí)，對(duì)外政策本身就更容易走向激進(jìn)。

其次，立陶宛對(duì)華政策受到執(zhí)政黨傾向的影響。簡(jiǎn)軍波解釋稱，2020年10月，立陶宛議會(huì)選舉后，以祖國(guó)聯(lián)盟-立陶宛基督教民主黨人黨為主導(dǎo)的中間偏右聯(lián)盟組建政府。這一屆立陶宛政府提出“價(jià)值觀外交”，對(duì)外政策強(qiáng)調(diào)所謂“原則立場(chǎng)”。在該屆政府執(zhí)政期間，立陶宛在處理對(duì)華關(guān)系上的姿態(tài)明顯趨于強(qiáng)硬和冒進(jìn)。2021年2月，立議會(huì)通過有關(guān)退出中國(guó)-中東歐國(guó)家（17+1）合作機(jī)制等決議。3個(gè)月后，立陶宛議會(huì)又通過決議，干涉新疆問題。

最后，在安全領(lǐng)域，立陶宛對(duì)美國(guó)的依賴極深，長(zhǎng)期以來一直奉行親美外交路線。簡(jiǎn)軍波表示，隨著近年來美國(guó)對(duì)華轉(zhuǎn)向遏制與打壓，立陶宛的對(duì)華立場(chǎng)逐漸偏離理性軌道。拜登政府上臺(tái)后，對(duì)中東歐國(guó)家的關(guān)注度有所降低，立陶宛為向美方示好、爭(zhēng)取更多戰(zhàn)略關(guān)注，選擇在臺(tái)灣問題上制造事端，以此向華盛頓遞交“投名狀”。

然而，從2024年底、2025年初開始，立陶宛對(duì)華政策層面逐漸浮現(xiàn)出檢討的聲音。這一轉(zhuǎn)變并非突然而至，而是多重現(xiàn)實(shí)壓力長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

西南交通大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究中心研究員錢亞旭在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，立陶宛此舉本質(zhì)上是在經(jīng)濟(jì)失血、外交孤立等壓力下的被動(dòng)止損。在外交層面，德國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家仍然保持與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作，立陶宛已陷入徹底的孤立狀態(tài)，成了歐盟內(nèi)部的異類。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，美國(guó)政策的變化是立陶宛調(diào)整對(duì)華立場(chǎng)的重要背景。當(dāng)初立陶宛敢于公然在國(guó)際上制造“一中一臺(tái)”，很大程度上是認(rèn)為自己能得到美國(guó)支持。然而，隨著美國(guó)對(duì)華政策的變化，如果立陶宛仍堅(jiān)持原有立場(chǎng)，就等于把自己置于“出頭鳥”的位置。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，立陶宛在臺(tái)灣問題上的強(qiáng)硬姿態(tài)并未換來美國(guó)實(shí)質(zhì)性的回報(bào)，這讓立陶宛方面覺得自己吃了虧。美方曾承諾的6億美元出口信貸，最終實(shí)際到位的金額僅為900萬(wàn)美元。此外，2021年，臺(tái)灣當(dāng)局宣布計(jì)劃對(duì)立陶宛投入巨額資金、建設(shè)5座芯片工廠、創(chuàng)造數(shù)千個(gè)高薪崗位，并揚(yáng)言將立陶宛打造為“歐洲硅谷”。然而，時(shí)至今日，這些承諾幾乎全盤落空——僅設(shè)立了一筆1000萬(wàn)歐元規(guī)模的技術(shù)基金，帶有明顯的象征意味；芯片廠項(xiàng)目毫無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，科技園區(qū)規(guī)劃也已停滯。

民間始終存在一個(gè)聲音：要穩(wěn)定，不要對(duì)抗

2024年10月，立陶宛再次舉行議會(huì)選舉，而社會(huì)民主黨在此次選舉中成為立議會(huì)第一大黨。這一年的12月，立陶宛社會(huì)民主黨、涅曼黎明黨、民主聯(lián)盟組建新一屆政府。

2024年底，立政府已提出要將對(duì)華關(guān)系恢復(fù)到與其他歐盟國(guó)家相近的水平。2025年底，立陶宛議會(huì)內(nèi)部成立了一個(gè)專門小組，由不同黨派議員組成，目標(biāo)是推動(dòng)恢復(fù)與中國(guó)的正常外交關(guān)系。立總理和總統(tǒng)都表達(dá)了希望修復(fù)對(duì)華關(guān)系的意愿。然而，立陶宛政界在對(duì)華立場(chǎng)上并不一致。

立總理魯吉尼埃內(nèi)6月18日稱，該國(guó)正與中國(guó)就恢復(fù)外交關(guān)系進(jìn)行談判，但目前尚未采取任何具體措施。來自反對(duì)黨的議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)副主席帕維利奧尼斯對(duì)此態(tài)度消極，不僅抨擊立政府“允許中方設(shè)立代辦處”的決定未得到充分討論，還進(jìn)一步渲染此舉降低立陶宛國(guó)家地位，并臆測(cè)中方會(huì)以此為籌碼提出更多條件。

相較于政界，立陶宛民間對(duì)華立場(chǎng)的分歧并沒有那么大。立陶宛國(guó)家廣播電視臺(tái)3月援引一項(xiàng)近期民意調(diào)查稱，該國(guó)58%的成年受訪者支持將位于首都維爾紐斯的所謂“臺(tái)灣代表處”更名為“臺(tái)北代表處”，以改善對(duì)華關(guān)系。只有約1/4的受訪者持反對(duì)意見，還有近1/5的人沒有意見。

其實(shí)，在對(duì)華關(guān)系惡化之前甚至是現(xiàn)在，很多立陶宛民眾并不了解臺(tái)灣問題的始末，甚至不知道中國(guó)臺(tái)灣省的地理位置。措吉多吉向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說，大部分立陶宛民眾的對(duì)華認(rèn)知更多來自當(dāng)?shù)睾推渌鞣矫襟w，而不是親身經(jīng)歷。

很多立陶宛民眾對(duì)中國(guó)和華僑更多是好奇。有立陶宛民眾曾表示：“以前我對(duì)中國(guó)的印象很模糊，但真正合作之后，發(fā)現(xiàn)完全不是之前想象的那樣。”還有立陶宛民眾曾對(duì)中國(guó)企業(yè)怎么運(yùn)作、是不是很難合作等提出疑問。不過，當(dāng)他們真正接觸中企之后，這些疑問往往都會(huì)消失。

“立陶宛企業(yè)界看中國(guó)更加務(wù)實(shí)，中國(guó)對(duì)它們來說就是市場(chǎng)、機(jī)會(huì)和合作伙伴。所以即使在立中關(guān)系最緊張的幾年里，立民間始終存在一個(gè)聲音：要穩(wěn)定，不要對(duì)抗。”措吉多吉這樣說。