一文讀懂｜美伊比爾根山談判成果要點解讀

　　新華社北京6月22日電　伊朗與美國22日在瑞士比爾根山宣布達成協(xié)議，協(xié)議以調(diào)解方卡塔爾和巴基斯坦聯(lián)合聲明的形式發(fā)布，其內(nèi)容包括同意設(shè)立高級別委員會、沖突消除小組等。以下是此次美伊談判成果要點解讀：

　　——高級別委員會

　　聯(lián)合聲明說，在伊美諒解備忘錄的基礎(chǔ)上，各方同意設(shè)立一個高級別委員會，負責監(jiān)督談判進程。

　　目前，高級別委員會如何運作尚不可知，但按聯(lián)合聲明的說法，伊美首席談判代表“將定期向高級別委員會報告”。

　　伊朗首席談判代表是伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫，美國首席談判代表是副總統(tǒng)萬斯。聯(lián)合聲明說，首席談判代表將牽頭核問題、制裁問題的工作組，以及監(jiān)督與解決爭端小組。這意味著，卡利巴夫和萬斯將需就有關(guān)工作組的工作向高級別委員會報告，從而“確保諒解備忘錄等事項的有效執(zhí)行”。

　　——60天談判路線圖

　　聯(lián)合聲明說，高級別委員會已就伊美60天內(nèi)達成最終協(xié)議的路線圖達成一致，這為立即啟動進一步技術(shù)性談判奠定基礎(chǔ)。

　　60天談判路線圖意味著，各方就接下來談什么、怎么談、何時談完達成了共識。正如聯(lián)合聲明所言，伊美談判“在積極和建設(shè)性的氛圍中舉行，取得了令人鼓舞的進展，包括建立了進一步技術(shù)性談判的機制”。

　　不過人們也注意到，談判期間，伊朗代表團一度因美國總統(tǒng)特朗普的威脅言論而“離場抗議”。伊朗和美國互信不足，以色列和黎巴嫩沖突不時“攪局”，這意味著接下來60天談判絕非一帆風順。

——霍爾木茲海峽通行安全

　　聯(lián)合聲明說，伊美建立了溝通渠道，確保在最終協(xié)議談判期間，商業(yè)船舶安全通過霍爾木茲海峽。

　　在美伊角力過程中，霍爾木茲海峽一直是關(guān)鍵籌碼。伊朗軍方在談判前一天因黎巴嫩問題宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。美國有線電視新聞網(wǎng)報道說，美伊就霍爾木茲海峽建立溝通渠道讓人燃起希望，并稱這一石油貿(mào)易咽喉要道的穩(wěn)定通行即將到來。不過變數(shù)依然存在。特朗普21日接受美國福克斯新聞頻道采訪時稱，如果美伊未能達成協(xié)議，美國將會成為霍爾木茲海峽的“守護者”，并收取中東地區(qū)20%的石油收益。

　　——黎巴嫩沖突消除小組

　　聯(lián)合聲明說，各方同意由調(diào)解方協(xié)助設(shè)立一個沖突消除小組，以確保終止在黎巴嫩的軍事行動。

　　伊朗外交部長阿拉格齊22日在社交媒體發(fā)文說，在巴基斯坦和卡塔爾斡旋下，結(jié)束黎巴嫩沖突取得“重大進展”。但他補充道：“第一個真正的考驗：黎巴嫩沖突消除小組。”

　　美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站記者巴拉克·拉維德分析，從以色列的角度看，聯(lián)合聲明中最重要的條款是建立沖突消除小組，但聯(lián)合聲明完全沒有提及以色列。土耳其外交部長費丹認為，以色列可能會試圖阻撓或破壞美伊協(xié)議，“我們可能會不時遇到僵局，需要為此做好準備……以色列始終在暗中伺機破壞這一進程”。

　　——核問題談判

　　按照聯(lián)合聲明，談判各方成立了核問題工作組。

　　伊美談判開始前，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚說，美國想確保伊朗不制造核武器，而多年來伊朗也無意制造核武器，“但有一點是明確的，伊朗絕不會放棄鈾濃縮權(quán)利，美國也不得不接受這一點”。而特朗普在接受媒體采訪時警告佩澤希齊揚“最好注意自己的言辭”。

　　伊朗外交部發(fā)言人巴加埃22日說：“雙方（在瑞士）就核問題進行了非常簡短的討論，但沒有討論細節(jié)，因此不能說關(guān)于核問題的談判已經(jīng)開始。”

　　——解除制裁

　　按照聯(lián)合聲明，談判各方成立了制裁問題工作組。

　　阿拉格齊22日在社交媒體上發(fā)文說，伊朗“石油和石化產(chǎn)品出口獲得豁免，封鎖被解除，部分資產(chǎn)被解凍，并啟動了一項重大的伊朗重建和發(fā)展計劃”。巴加埃也表示，伊朗和美國討論了石油銷售許可證和解凍伊朗資產(chǎn)等問題，并取得了良好進展。

　　按照伊朗代表團媒體委員會在談判后發(fā)表的聲明，伊朗和卡塔爾在瑞士簽署了關(guān)于解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)的執(zhí)行諒解備忘錄。此外，基于伊美諒解備忘錄，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室發(fā)布文件，解除對伊朗原油、石油產(chǎn)品及衍生品的制裁，為期60天。這意味著伊朗可以正式向其客戶出售石油，并通過中央銀行的官方機制收取貨款。

　　值得注意的是，按照伊美諒解備忘錄，美國承諾與區(qū)域伙伴為伊朗重建與經(jīng)濟發(fā)展投入至少3000億美元。不過特朗普對此一直否認，稱美國不會向伊朗支付任何資金。（完）