現(xiàn)在,紀(jì)委重點(diǎn)打擊一種新型腐敗,叫“隱形預(yù)期受賄”。
“隱形預(yù)期受賄”的特點(diǎn)是不直接收現(xiàn)金、不收房車(chē),而是通過(guò)股權(quán)投資、工程分包等方式,等著未來(lái)升值兌現(xiàn)。
但貪腐不管怎么變花樣也白搭,紀(jì)委的審查就只看一點(diǎn):權(quán)力有沒(méi)有被用來(lái)?yè)Q取個(gè)人利益。
下面通過(guò)一個(gè)真實(shí)案例,看看這類(lèi)腐敗的具體表現(xiàn)和后果。
一、親屬打著你的旗號(hào)攬工程,你裝不知道,也是違紀(jì)
某開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任張某某,2020年他弟弟直接找轄區(qū)老板江某要工程。江某因?yàn)殚L(zhǎng)期在開(kāi)發(fā)區(qū)做生意,顧忌張某某的權(quán)力,就分包了三個(gè)項(xiàng)目。后來(lái)江某跟張某某提起這事,張某某沒(méi)反對(duì)。弟弟順利完工,張某某也沒(méi)再額外給企業(yè)好處。
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有人覺(jué)得張某某沒(méi)打招呼、沒(méi)幫企業(yè)辦事,不算以權(quán)謀私。但紀(jì)委認(rèn)定:只要親屬利用了你的職權(quán)影響拿到項(xiàng)目,哪怕你沒(méi)直接插手,也屬于違紀(jì)。弟弟能接工程,靠的不是實(shí)力,而是哥哥的位置。默認(rèn)這種事發(fā)生,就等于變相用職權(quán)給他鋪路。這個(gè)行為不構(gòu)成受賄犯罪,因?yàn)榈艿茏约和跺X(qián)干活擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),賺的是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),但屬于“默許親屬利用本人職權(quán)謀取私利”,依據(jù)《紀(jì)律處分條例》第九十六條,輕則警告,重則開(kāi)除黨籍。
二、入股公司等升值,也可能被認(rèn)定為受賄
還是張某某。2020年,他利用職權(quán)幫一家C公司拿下了管轄區(qū)內(nèi)的稀缺地塊,用于建設(shè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。隨后他通過(guò)他人名義出資1020萬(wàn)元,買(mǎi)了這家公司20%的股權(quán)。之后幾年,他繼續(xù)利用職權(quán)給項(xiàng)目提供便利,公司大賺,他的股權(quán)增值了1848萬(wàn)元,總價(jià)值達(dá)到2868萬(wàn)元。
有人認(rèn)為他出了真金白銀,不是白拿,不該算受賄。但紀(jì)委的邏輯很清楚:他入股時(shí)就知道項(xiàng)目穩(wěn)賺,而且自己的權(quán)力能保證它賺錢(qián)。股權(quán)增值不是經(jīng)營(yíng)能力帶來(lái)的,而是權(quán)力帶來(lái)的。C公司讓他入股,不是因?yàn)樗麅?yōu)秀,而是因?yàn)樗麕凸灸昧说兀院筮€得靠他關(guān)照。他不參與經(jīng)營(yíng),不追加投資,只等升值——這筆錢(qián)實(shí)質(zhì)上就是權(quán)力的對(duì)價(jià)。最終認(rèn)定:股權(quán)增值的1848萬(wàn)元全部計(jì)入受賄數(shù)額,構(gòu)成受賄犯罪。
三、主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)沒(méi)掌握的其他罪行,算自首
張某某還有個(gè)情節(jié)。監(jiān)委初核時(shí)已掌握了他的受賄事實(shí),但在談話期間,他主動(dòng)交代了自己濫用職權(quán)、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的事。他一開(kāi)始辯解主觀上不想造成損失,是為了社會(huì)發(fā)展,后來(lái)認(rèn)罪。
這種情況算自首,屬于“余罪自首”,需要滿足兩個(gè)條件:交代的罪行是辦案機(jī)關(guān)沒(méi)掌握的,并且和已掌握的罪行屬于不同種類(lèi)。受賄罪和濫用職權(quán)罪正是不同種罪行,他對(duì)行為性質(zhì)有辯解不影響自首認(rèn)定。主動(dòng)交代其他罪行,依法可以從輕。最終,張某某因受賄罪判刑十二年六個(gè)月,罰金330萬(wàn)元;濫用職權(quán)罪判刑三年;合并執(zhí)行十三年六個(gè)月,罰金330萬(wàn)元。他認(rèn)罪服判。
總結(jié)
這三個(gè)情節(jié)說(shuō)明:不收現(xiàn)金不代表安全,讓親屬出面不代表干凈,自己出了錢(qián)入股也不代表沒(méi)問(wèn)題。
權(quán)力的邊界比想象中窄,紀(jì)律的紅線比想象中低。不該拿的,一分都別碰;不該默許的,一句都別松口。
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