山西
已嚴(yán)重影響全球供應(yīng)鏈正常運(yùn)行的是美國之行徑, 對46家美國企業(yè)采取采購限制之舉, 乃是針對美方長久濫用實(shí)體清單且無理打壓中國企業(yè)所做出的必要回應(yīng), 這一措施并非毫無征兆突發(fā)產(chǎn)生, 而是基于現(xiàn)實(shí)所需, 目的在于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全以及市場公平競爭。
為什么限制采購
國家財政支出里, 采購可是重要的組成部分, 它涉及著大量的公共資源以及稅收資金。要是一個國家的企業(yè)老是去參與針對中國的出口管制、技術(shù)封鎖這類不友好行為, 還繼續(xù)準(zhǔn)許這樣的企業(yè)參與采購, 那實(shí)際上就是在用中國人的錢去補(bǔ)貼打壓中國的力量。
有46家美國企業(yè), 其中部分是軍工復(fù)合體的核心成員, 部分在對我國技術(shù)制裁里扮演了關(guān)鍵角色。比如說, 洛馬、雷神這類公司, 不但對臺灣地區(qū)進(jìn)行軍售, 還不斷給中國的競爭對手輸出敏感技術(shù)。對它們參與采購加以限制, 這意味著, 這些企業(yè)沒辦法再輕易獲取中國的訂單, 像通信設(shè)備、服務(wù)器、安防系統(tǒng)等關(guān)乎國家安全的項(xiàng)目訂單。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中, 存在著不少中國供應(yīng)商當(dāng)遇上這些美企的產(chǎn)品或者技術(shù)被列入實(shí)體清單之后, 就不得不中斷彼此之間的合作, 甚至是面臨斷供的風(fēng)險。對等反制并不是‘升級對抗’, 而是在規(guī)則框架范圍之內(nèi)維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)。要是沒有公平, 就不會有真正的市場。
企業(yè)如何應(yīng)對新規(guī)則
對于身處中國境內(nèi)的美國企業(yè)而言, 此次舉措表明其不得不再次審慎考量合規(guī)策略, 不再單單是防止觸及出口管制方面的界限, 還極有可能喪失參與招標(biāo)的契機(jī), 特別是那些在中國市場與美國供應(yīng)鏈兩處均有布局的企業(yè), 其所處狀況將會更為繁雜。
有一些長期以來依賴中國采購的軟件類美企, 還有芯片設(shè)計類美企, 以及精密儀器類美企, 需要馬上評估自身是不是在限制名單之中。要是不在, 那也要留意后續(xù)會不會被納入。最為有效的方式是主動使供應(yīng)鏈變得透明化, 還有銷售路徑也要透明化, 防止因?yàn)楹献鞣匠霈F(xiàn)問題而被連帶限制。
民營企業(yè)雖不會直接受此政策影響, 然而卻要警惕間接產(chǎn)生的效應(yīng)。比如說, 有一家美企的零部件采購受到限制, 如此一來，下游的中國組裝廠或者系統(tǒng)集成商就有可能面臨供貨中斷的情況。企業(yè)能夠提前儲備替代供應(yīng)商, 或者加快自主研發(fā)相關(guān)模塊, 以此降低依賴所帶來的風(fēng)險。
從長遠(yuǎn)的視角來看, 這個政策所釋放出來的信號是極為明確的, 那就是對于任何一個在中國市場獲取利益的企業(yè)而言, 都必然需要去遵守中國的法律以及市場規(guī)則。那種一邊賺取著中國人的錢財, 一邊卻配合制裁打壓中國產(chǎn)業(yè)的行徑, 這條路是已然走不通的了。
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