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瑞士比爾根山的談判桌擺好了,美伊代表團的椅子也拉開了,全世界都在問同一個問題:這回能談成嗎?
能談成——但別指望“永久和平”。
美伊簽的是一份諒解備忘錄,不是什么和平協議。備忘錄在國際法上屬于政治承諾,不構成條約,無需立法機構批準。2018年特朗普第一任期撕毀伊核協議的前車之鑒還在眼前——當年那份還是正式協議,說退就退,何況一份備忘錄?
第一,美伊之間那點信任,薄得像紙。
雙方坐下來談的是五件事:停止黎巴嫩敵對行動、解除海上封鎖、重開霍爾木茲海峽、解凍伊朗海外資產、放開石油制裁。看著挺具體,但光是一個“履約順序”就能吵翻天——伊朗怕美國再次變卦,要求美方先兌現經濟承諾;美國怕提早放松制裁后失去談判籌碼。
伊朗方面已經放話了:如果美方未能兌現承諾,整個諒解備忘錄將“面臨破裂風險”。伊朗這次在瑞士甚至不談核問題,堅持把核議題放到執行階段之后再說。美國則想把核問題盡早端上桌。議題排序都能掐起來,后面的事還用想嗎?
專家們普遍不樂觀——雙方在濃縮鈾處置等核心議題上的分歧之深,讓人難以對談判前景保持盲目樂觀。60天的談判窗口,夠不夠把這幾十年攢下的仇怨談沒了?你自己琢磨。
第二,有個不在談判桌上的人,隨時能掀桌子。
這個人叫以色列。
美伊諒解備忘錄第一條就寫著:立即并永久停止包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動。可就在談判啟動的同一天,以色列和黎巴嫩真主黨剛同意停火,以軍轉頭就發動空襲,造成至少47人死亡、97人受傷。黎巴嫩媒體報道,以色列20日凌晨對黎南部發動多輪空襲,至少5人死亡。真主黨則向以軍發射了超過50枚發射物。
停火協議?簽了等于沒簽。
以色列總理內塔尼亞胡公開說了:以軍將根據安全需要在黎巴嫩南部長期駐留。以色列空軍司令甚至在內部信件中證實,以軍原計劃本月8日對伊朗發動大規模空襲,目標是伊朗腹地的數百個目標——在“最后一刻”才被叫停。
一個隨時準備空襲伊朗、在黎巴嫩賴著不走、對停火協議愛理不理的國家,你指望它乖乖配合美伊談判?以色列官員自己都承認,美伊停火諒解備忘錄在以色列“非常不受歡迎”。有分析直言,以色列希望通過打擊真主黨來干擾美伊談判。
一個不在談判桌上的人,卻隨時能掀翻桌子——這就是中東最無解的難題。
第三,巴以沖突這根刺,拔不出來。
加沙停火協議去年10月就達成了。然后呢?和平來了嗎?以色列的軍事行動已經導致加沙1000多人喪生。自停火協議生效以來,以軍在加沙的行動已造成947人死亡、2935人受傷。就在各方在埃及開會談加沙重建的同一天,以軍從黎明起又在加沙造成至少13人死亡。
停火協議簽了,仗還在打。這就是巴以問題的常態。
聯合國安理會開了緊急會,中方呼吁以色列全面遵守停火協議。但有用嗎?以色列不斷以“哈馬斯違反停火”為由發動襲擊。你說你違反了,我說我反擊——這種循環,一千遍都不嫌多。
只要巴勒斯坦問題不解決,中東就不會有真正的和平。這話說了多少年了?說了跟沒說一樣。
第四,有人壓根就不想中東太平。
誰?美國軍火商。
今年5月,特朗普政府繞過國會審查,批準了總額超過86億美元的對以色列、卡塔爾、科威特和阿聯酋的軍售。包括向卡塔爾出售40億美元的愛國者防空系統,向科威特出售25億美元的戰場指揮系統,向以色列出售近10億美元的精確殺傷武器系統。BAE Systems、RTX、洛克希德·馬丁——全是熟臉。
美國國務院給出的理由是“伊朗戰爭停火似乎越來越脆弱”。翻譯一下:仗越打越兇,武器賣得越多。
中東越亂,軍火商越賺。這是華盛頓最見不得光的生意經。你指望這幫人推動中東永久和平?那等于讓煙草公司勸你戒煙。
第五,教派矛盾是千年老賬,沒那么容易翻篇。
遜尼派和什葉派的爭斗已經持續了上千年。伊朗主導的是以什葉派為主的“抵抗軸心”,沙特、土耳其、埃及等遜尼派國家則試圖遏制伊朗的影響力。這場博弈從敘利亞到也門,從伊拉克到海灣,打了幾十年沒停過。
有學者說現在的戰爭“已經不是純粹的宗教戰爭,真正驅動的是國家利益”。這話沒錯,但教派矛盾就像中東地緣政治的底色——利益分歧可以談,教派仇恨怎么談?一個1400年的傷口,貼幾張創可貼就好得了?
說到底,中東這地方從來就不是為“永久和平”設計的。
美伊缺乏信任,以色列隨時攪局,巴以沖突無解,軍火商推波助瀾,教派矛盾根深蒂固——這么多雷埋在一起,你指望簽一紙協議就萬事大吉?
別天真了。
美伊協議能簽下來就不錯,簽完后得不到完全執行、不時遭到局部破壞——那才是未來中東的常態。和平是間歇性的,沖突是持續性的。這才是中東的真實劇本。
有人問:那談判還有意義嗎?
當然有。能停火一天是一天,能少死一個人是一個人。但你要是抱著“簽了協議就天下太平”的幻想,那趁早醒醒。
中東的和平,從來都是脆弱的、暫時的、需要無數人用命去維持的。它不是一勞永逸的終點,而是反反復復的拉扯。
認清這個現實,比幻想“永久和平”更重要。
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