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剛剛在法國埃維昂落幕的七國集團(G7)峰會,除了美、英、法、德、日、意、加七個成員國,還邀請了巴西、印度、韓國、肯尼亞等新興經濟體與發展中國家參會。
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與多數受邀國家幾乎照單全收的做法不同,巴西這次只認可并簽署了其中兩份聲明,其余三份一概拒絕。這一舉動立即讓巴西成為輿論焦點。
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這倒不是刻意作態,而是巴西國內正在大力擴建公立腫瘤醫療體系,抗癌聲明中的合作方向與巴西的民生需求正好吻合,因此巴西沒有猶豫就同意了。
后續巴西又認可了另一份涉及打擊毒品犯罪和防范兒童受社交網絡危害的聲明。
實際上,巴西在兒童網絡保護方面已經有比較完備的國內法,參與國際合作順理成章。
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在一眾受邀國普遍配合G7基調的情況下,巴西這種選擇顯得很扎眼,也把它與西方在全球治理上的分歧直接擺到了臺面上。
法國作為東道主顯然不希望峰會成果因為美國不簽字而泡湯,于是全程都在“自我審查”,所有可能引發美方不滿的議題都被拿掉了。
誰都知道,特朗普政府這幾年一直弱化世衛組織的作用,削減資金、質疑其全球統籌職能。
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巴西一直是世衛組織主導的全球公共衛生合作的堅定支持者,因此沒有簽署這份聲明,而是由總統盧拉直接致信世衛組織總干事譚德塞,把巴西的立場講清楚,同時呼吁G7和G20成員一起支持世衛組織的工作。這封信既是對G7做法的回應,也是一種公開切割。
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盧拉堅持自主外交,不做誰的附庸
巴西要傳遞的信號很清楚:這個國家是獨立的主權大國,不是西方陣營的附庸,不會因為美國的態度或G7的壓力就放棄自己的立場。
在峰會當天下午的專題討論中,各方圍繞全球發展問題做了深入交流,分歧也因此徹底公開。
西方發達國家更在意的是小圈子協調、維護既有利益格局,而巴西堅持的是公平多邊、互利共贏。兩種理念幾乎沒有調和的余地。
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它的真實目的是幫助西方消費國建立一個排他性的礦產供應鏈圈子,用“合作”的名義去鎖定資源,并針對特定外部力量。
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巴西要參與的是真正的多邊協商,而不是一場事先被美國定調、其他國家只能跟著鼓掌的演出。
自從盧拉再次執政以來,巴西的外交基調就非常清晰:不做任何大國的附庸,不把自己綁在任何地緣對抗的戰車上,保持多邊、獨立、務實。
這次G7峰會上的選擇,不過是這種一貫立場的延續。它反映的也不只是巴西與美國某一屆政府之間的政策摩擦,而是一個更為深層的趨勢——過去那種西方國家制定規則、其他國家被動追隨的局面,正在被越來越多新興大國的自主選擇打破。
這種做法不沖動,也不算突兀,只是把一個更真實的國際格局擺在了臺面上:全球治理不可能再靠幾個西方國家關起門來商量,然后要求別國照辦。盧拉和巴西,這次選擇了不照辦。
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