“這是淮北首例自主更新、原拆原建的危房改造項目,本月底將正式動工。”6月15日,淮北市相山區住房和城鄉建設局住房保障辦主任王幸對記者說。
當天上午,王幸與相山區東街道辦事處主任周開豐一起,走進位于淮北市淮海路久興批發市場北門旁的物資局家屬樓項目現場,協調解決施工、監理單位臨時辦公用房問題,提前做好服務保障。
去年12月,這棟建成于1982年的老樓,在原址上全面拆除。與以往城市舊改不同的是,這次并沒有哪個開發商要對這一片區進行拆遷,而是居民自發原拆原建,按照“政府補一點、群眾拿一點”的方式解決拆舊建新的資金問題,這也成為淮北市首個老舊住宅原拆原建項目。
物資局家屬樓共四層,一層為臨街商鋪,二至四層為住宅,總建筑面積約2500平方米,涉及57戶業主。“這棟已建成40多年的家屬樓,由于年久失修,安全問題日益顯現,2025年被檢測認定為D級危房。”王幸說,按照這棟樓的安全狀況,簡單加固改造無法從根本上解決問題,只能翻建或重建。
居民們雖有訴求,但一直沒有相關政策可以支持他們走這條路。一直到2025年,中辦、國辦出臺關于持續推進城市更新行動的意見,其中提到,“加大中央預算內投資等支持力度,通過超長期特別國債對符合條件的項目給予支持。”
據介紹,物資局家屬樓項目正好符合政策要求,相山區在實施中嚴格執行原址翻建,建立“區住建局+街道+業主自主更新委員會+全體業主”四級聯動機制。其中,自更委作為實施主體,住建、街道履行代建與全程監管職責,明確各方權責。
有了政策的引導和支持,在業主意見統一后,自更委組織翻建工作,按照“誰受益、誰出資”的原則,開啟產權人自主更新、原拆原建探索。
去年5月,相山區東街道閘河社區協助自更委完成物資局家屬樓人、物分離,并為6戶有需求的業主提供了公租房。“相山區政府就近提供的公租房,一套房月租只要兩三百元。”閘河社區黨總支書記張松說。
更讓居民們高興的是,由于翻建工作有上級財政支持,每戶居民都可以享受相應補貼,二至四層的居民幾萬塊錢就可以住上“好房子”。
經過相山區多部門協作,物資局家屬樓項目順利落實了各項手續。
“去年底這個樓主體拆除后,我就覺得這個事情搞成一半了,把照片發到業主群后,大家看了非常高興。”居民楊成剛說。
記者了解到,居民最滿意的地方是衛生間和陽臺的改變,以前是兩戶住戶共用一個衛生間,而且陽臺朝北常年不見陽光。這次改造,相關戶型按國家標準重新設計,廚衛面積和設計均達到規范要求,同時也確保了每戶陽臺都有良好采光。
5月21日,該項目正式開標選定施工單位,最終中標金額為709萬元,預計今年底前主體工程就可完工。
改造中,自更委公管賬戶實行共同監管,確保資金專款專用,竣工后按決算結果多退少補。同時,項目納入工程質量安全監督程序,驗收通過后方可向足額籌資居民交房。
“我們還將協助居民辦理水電氣建設及開戶,實現一站式銜接。”張松說。(記者 吳永生)
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