大家好,這里是小編。
國際政治從來沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益,就在所有人都以為菲律賓會(huì)徹底綁死在美國戰(zhàn)車上的時(shí)候,小馬科斯卻悄悄調(diào)轉(zhuǎn)了方向,把目光投向了遙遠(yuǎn)的莫斯科。
這場姍姍來遲的首次元首會(huì)晤,既是俄菲兩國建交50周年的獻(xiàn)禮,也是亞太地緣格局正在發(fā)生微妙變化的一個(gè)縮影。
俄羅斯等這一天等了很久,而小馬科斯選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上門,背后藏著的心思遠(yuǎn)比表面看起來復(fù)雜。
![]()
![]()
6月15日,菲律賓外交部正式對外確認(rèn),總統(tǒng)馬科斯將在本周前往俄羅斯喀山,與普京舉行他上任以來的首次雙邊會(huì)晤。
這次訪問的契機(jī)是東盟-俄羅斯紀(jì)念峰會(huì),峰會(huì)將于6月17日至18日舉行,恰逢雙方建立對話關(guān)系35周年,作為今年的東盟輪值主席,馬科斯還將與普京共同主持這場重要的多邊會(huì)議。
![]()
菲律賓外交部助理部長因佩里亞爾透露,馬科斯這次只帶了一個(gè)非常精簡的代表團(tuán),隨行人員包括第一夫人麗莎、外交部長拉薩羅以及貿(mào)易和工業(yè)部的少數(shù)官員。
這種低調(diào)的安排反而更凸顯了雙邊會(huì)晤的重要性,雙方已經(jīng)明確,會(huì)談的核心將圍繞糧食安全和能源安全展開,這也是目前兩國最迫切的共同關(guān)切。
中東危機(jī)對全球能源和糧食供應(yīng)鏈造成的沖擊,同樣會(huì)成為雙方重點(diǎn)討論的話題。
![]()
值得注意的是,在菲律賓正積極推動(dòng)石油來源多元化的背景下,雙方很可能會(huì)具體討論俄羅斯原油進(jìn)口協(xié)議。
![]()
![]()
這場會(huì)晤看起來像是一拍即合,其實(shí)雙方早就開始暗中鋪墊,就在一周前,俄羅斯外長拉夫羅夫還專門點(diǎn)名歡迎東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人來喀山開會(huì),特別提到了菲律賓總統(tǒng)。
而菲律賓駐俄大使也隨即向俄媒表示,菲方已經(jīng)正式提出了雙邊會(huì)晤的請求。,在峰會(huì)籌備的這段時(shí)間里,普京政府和小馬科斯政府不動(dòng)聲色地完成了一場雙向奔赴。
對俄羅斯來說,拓展東南亞外交是其打破西方孤立的重要一步,長期以來,俄羅斯在東盟內(nèi)部的支點(diǎn)相對單一,高度依賴越南這個(gè)傳統(tǒng)伙伴,近年來雖然加強(qiáng)了與緬甸的合作,但影響力仍然有限。
隨著亞太地區(qū)重要性的不斷提升,俄羅斯迫切需要擴(kuò)大自己的朋友圈。
坐擁1.1億人口的菲律賓自然成為了理想的目標(biāo),更重要的是,如果能成功拉攏菲律賓這個(gè)美國的鐵桿盟友,無疑會(huì)向世界傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):美國的同盟體系并非牢不可破。
而小馬科斯愿意接下這個(gè)橄欖枝,也有自己的苦衷,他上臺(tái)以來推行的一邊倒親美路線,不僅讓中菲關(guān)系陷入僵局,也讓他在東盟內(nèi)部承受了不小的壓力。
![]()
![]()
東盟大多數(shù)國家都奉行不選邊站隊(duì)的中間路線,普遍擔(dān)憂菲律賓不斷在南海制造爭端、強(qiáng)化美菲同盟的激進(jìn)舉動(dòng),會(huì)破壞地區(qū)和平穩(wěn)定,損害東盟的中心地位。
如今正好輪到菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國,小馬科斯急需通過一些外交動(dòng)作來證明,菲律賓并沒有完全放棄獨(dú)立外交政策,仍然致力于維護(hù)東盟框架的多元平衡。
![]()
能源合作則為兩國關(guān)系升溫提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),菲律賓一直是俄羅斯能源的重要客戶,此前只是因?yàn)樽冯S西方制裁才中斷了原油進(jìn)口。
兩個(gè)多月前,美國財(cái)政部剛一放寬對俄羅斯能源出口的制裁力度,菲律賓就立刻行動(dòng),時(shí)隔五年再次進(jìn)口俄羅斯原油。
這種迅速的反應(yīng)足以說明,兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性,合作的基礎(chǔ)一直都在。
![]()
![]()
不過,小馬科斯這次訪問俄羅斯,心里未必沒有其他的小算盤。
眼看著俄羅斯與越南在南海有著長期的能源合作項(xiàng)目,菲律賓難免會(huì)產(chǎn)生一些不切實(shí)際的幻想,試圖在南海的資源開發(fā)或海洋安全討論中引入俄羅斯因素,以此來增加自己在對華博弈中的籌碼。
甚至不排除他會(huì)借著喀山峰會(huì)的場合,仗著與俄羅斯的互動(dòng),想方設(shè)法給中國上眼藥。
![]()
但這種想法注定只能是一廂情愿,俄羅斯對南海問題的官方立場一貫非常明確,那就是支持當(dāng)事國通過直接談判和平解決爭議,堅(jiān)決反對外部勢力的干涉。
這個(gè)立場不僅充分尊重了中方的原則,也符合俄羅斯自身不愿卷入亞洲地緣沖突的根本利益,平心而論,小馬科斯任內(nèi)頻頻在南海挑釁中國,俄羅斯對此都看在眼里。
就算俄羅斯為了自身利益,愿意與菲律賓在糧食、能源和多邊事務(wù)上互通有無,但一旦觸及可能損害中俄關(guān)系的敏感議題,莫斯科會(huì)保持極高的戒備。
中俄之間的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,是俄羅斯在當(dāng)前國際格局下最重要的外交支柱,俄羅斯絕不會(huì)為了一個(gè)菲律賓而犧牲與中國的關(guān)系。
![]()
所以說,即便小馬科斯在會(huì)晤中公然提及南海問題,他能得到的也只會(huì)是一些中規(guī)中矩的外交辭令,不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的收獲。
此前俄羅斯還曾考慮過邀請菲律賓加入金磚國家,如今這個(gè)話題也已經(jīng)很少被提起了。
![]()
![]()
這場備受關(guān)注的元首會(huì)晤,雖然會(huì)給俄菲關(guān)系帶來一波短暫的升溫,但很難從根本上改變兩國關(guān)系的基本面。
決定雙邊關(guān)系能走多遠(yuǎn)的,終究是經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度,而在這一點(diǎn)上,俄羅斯能給菲律賓的東西其實(shí)非常有限。
由于俄烏沖突的影響,俄羅斯的資源分配已經(jīng)高度向國防工業(yè)和沖突前線傾斜。
俄羅斯雖然能為菲律賓提供穩(wěn)定的能源供應(yīng),但缺乏像中國那樣向東南亞進(jìn)行大規(guī)模成體系基礎(chǔ)設(shè)施投資的能力。
而菲律賓當(dāng)前最迫切的發(fā)展訴求,恰恰就是基建翻新和產(chǎn)業(yè)升級。
諷刺的是,小馬科斯親手堵死了與中國合作的大門,而俄羅斯又無法滿足他的核心需求,這種供需結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不匹配,注定了俄菲合作只能停留在商品貿(mào)易層面,無法再更進(jìn)一步。
更重要的是,小馬科斯的很多外交動(dòng)作,本質(zhì)上都是為了對沖美國的壓力,而不是真的想要疏遠(yuǎn)美國。
一旦他的東盟輪值主席國任期結(jié)束,他繼續(xù)推行平衡外交的動(dòng)力就會(huì)大大減弱。到那時(shí),俄菲雙邊互動(dòng)大概率又會(huì)回到之前那種不溫不火的狀態(tài)。
說到底,這場喀山會(huì)晤更像是一場各取所需的外交表演,俄羅斯獲得了一個(gè)展示其亞太影響力的機(jī)會(huì),小馬科斯則拿到了一張證明自己外交獨(dú)立性的名片。
但熱鬧過后,亞太地區(qū)的地緣格局不會(huì)因此發(fā)生根本性的改變,菲律賓想要真正實(shí)現(xiàn)國家利益的最大化,最終還是要學(xué)會(huì)在大國之間找到一個(gè)更加平衡和務(wù)實(shí)的位置。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.