日本供應(yīng)壓力凸顯：九成原油靠中東，南共市礦產(chǎn)資源受關(guān)注

巴西路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦與高市早苗本周二宣布，正式啟動(dòng)南方共同市場(chǎng)與日本之間經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判。相關(guān)消息是在法國舉行的七國集團(tuán)峰會(huì)期間公布的，巴西以受邀國身份參會(huì)。巴西外交部隨后發(fā)布了聯(lián)合聲明。

聲明稱：“基于各方共同意愿，兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布啟動(dòng)南方共同市場(chǎng)與日本經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。”盧拉還表示，6月30日在巴拉圭舉行的南共市峰會(huì)，將是這一進(jìn)程的下一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

這是盧拉與高市早苗首次會(huì)晤。高市早苗于2025年10月上臺(tái)，成為日本首位女性首相，其施政重點(diǎn)包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和供應(yīng)鏈多元化。日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道稱，相關(guān)談判預(yù)計(jì)將圍繞三大方向展開：降低汽車關(guān)稅、獲取替代能源來源，以及確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)。

這一宣布并非臨時(shí)起意。巴西消息人士向記者證實(shí)，在七國集團(tuán)峰會(huì)召開前，兩國官員已經(jīng)舉行過兩輪探索性會(huì)談。南共市通訊部門則表示，初步會(huì)談始于2026年1月在亞松森舉行的會(huì)議，當(dāng)時(shí)各方是在2025年12月建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下展開接觸；此后又于3月在喀麥隆舉行的世界貿(mào)易組織會(huì)議期間繼續(xù)磋商。

日本方面的緊迫感，源于其長期存在的結(jié)構(gòu)性脆弱。日本約90%的原油進(jìn)口來自中東，而美國和以色列針對(duì)伊朗的沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽關(guān)閉，供應(yīng)中斷迫使東京動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

南共市能夠提供其他地區(qū)難以替代的資源，包括石油、鋰以及關(guān)鍵礦產(chǎn)。阿根廷是全球主要鋰生產(chǎn)國之一。根據(jù)記者和日本經(jīng)濟(jì)新聞的數(shù)據(jù)，巴西擁有約2100萬噸稀土資源，這些資源對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)都不可或缺。

汽車產(chǎn)業(yè)也是推動(dòng)談判的重要因素。豐田、本田和日產(chǎn)在巴西和阿根廷面臨較高關(guān)稅，導(dǎo)致其產(chǎn)品相較歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格更高。2026年1月，南共市與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定后，這一劣勢(shì)進(jìn)一步加劇。若與日本達(dá)成協(xié)定，這些企業(yè)將能夠在該地區(qū)最大的汽車市場(chǎng)之一以更平等的條件展開競(jìng)爭(zhēng)。

不過，這條道路并非沒有歷史障礙。數(shù)十年來，最大的阻力一直來自日本農(nóng)業(yè)游說力量，尤其是畜牧業(yè)部門。它們擔(dān)心巴西和阿根廷牛肉帶來競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，巴西是全球最大的牛肉生產(chǎn)國。近幾周來，日本國內(nèi)的政治態(tài)度已出現(xiàn)變化。日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道稱，日本議員已表示愿意推動(dòng)談判，但前提是對(duì)牛肉問題給予“適當(dāng)考慮”。

對(duì)南共市而言——成員包括阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭，玻利維亞正處于加入最后階段——與日本達(dá)成協(xié)定，是盧拉自上任以來推動(dòng)對(duì)外開放戰(zhàn)略的一部分。巴西還面臨唐納德·特朗普政府施加的關(guān)稅壓力，這使市場(chǎng)多元化成為國家層面的優(yōu)先事項(xiàng)。若與全球第四大經(jīng)濟(jì)體達(dá)成協(xié)定，將進(jìn)一步鞏固巴西減少對(duì)美國貿(mào)易依賴的布局。